На одном из заседаний Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина были рассмотрены вопросы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов. О текущей ситуации по обеспечению казахстанцев питьевой водой и услугами водоотведения доложил министр индустрии и инфраструктурного развития Бейбут Атамкулов.
Как сообщил министр, целенаправленная политика по обеспечению питьевой водой и услугами водоотведения граждан в стране ведется с 2000 годов. За 20 лет в рамках реализации программ «Питьевая вода», «Ақ бұлақ», «Развитие регионов», «Нұрлы жол» в стране построено свыше 48,2 тысячи километров инженерных сетей. В результате охват населения услугами водоснабжения доведен до 92,6 процента. Наибольший охват водоснабжением в сельской местности отмечается в Алматинской (98,8%), Атырауской (98,4%) и Кызылординской (97,2%) областях.
Как видим, в нашей области ситуацию с питьевой водой можно оценивать как более благополучную по сравнению с другими регионами Казахстана. В последние десятилетия сделан большой рывок в плане обеспечения населения области качественной питьевой водой. Проводится работа по реконструкции и капитальному ремонту водопроводных сетей, которые исчерпали свой ресурс. Вместо чугунных и стальных трубопроводов стали использовать полиэтиленовые трубы различных диаметров, которые не оказывают негативного влияния на качество воды, что положительно отражается на здоровье населения. В результате значительно сократилось число аварийных ситуаций и перебоев с подачей населению питьевой воды. А ведь еще свежи в памяти времена, когда обеспечение населения, особенно жителей сельских населенных пунктов, качественной питьевой водой и бесперебойная работа системы водоснабжения, были одними из актуальнейших вопросов.
Согласно статистическим данным, еще до принятия республиканской программы «Питьевая вода» из более чем двухсот населенных пунктов региона около ста шестидесяти аулов получали воду из локальных скважин, девятнадцать – из групповых водопроводов. Жители двенадцати населенных пунктов пили привозную воду. Обеспечение живительной влагой остальных почти девяноста населенных пунктов оставалось проблемой. Если сделать отступление на несколько лет назад, то выясняется, что тогда вопрос об обеспечении населения области питьевой водой практически не поднимался. В то время люди пользовались шахтными колодцами либо привозной водой. Это дело было настолько отлаженным, что считалось в порядке вещей. Лишь спустя годы, когда у республики появилось достаточно собственных денег, всерьез начали говорить о проблемах с питьевой водой, которые на тот момент вышли в разряд актуальных. Это высокий уровень износа сетей водоснабжения, недостаточность государственных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и реконструкцию существующих, отсутствие специализированных эксплуатационных предприятий, специалистов по эксплуатации систем водоснабжения в сельских населенных пунктах. Кроме того, речь шла о неудовлетворительном техническом состоянии объектов водоснабжения, росте аварийности, отсутствии круглосуточной подачи, ухудшении качества потребляемой воды. Эти и другие проблемы наталкивали на необходимость разработки новой программы обеспечения населения питьевой водой.
На их решение была направлена республиканская программа «Таза су» на 2002 – 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан. Мероприятия программы были направлены на увеличение численности населения, использующего воду из централизованных источников водоснабжения, увеличение уровня водообеспеченности.
Помнится, как ликовали жители Аральска, когда в их домах появилась вода из-под крана. Программа «Питьевая вода» на сто процентов обеспечила чистой питьевой водой аральцев. Вода пришла в населенные пункты Камбаш, Косжар, Каратерен, Карашалан и Бугун, Кан и Аккулак. К этому списку в нынешнем году присоединятся еще восемь аулов. В 2008 году на подключение к групповому водопроводу «Арал-Сарыбулак» населенных пунктов Райым, Ескиура, Кызылжар, Кумбазар, Акшатау, Шомишкуль, Укилисай и Бекбаул был разработан проект на общую сумму 1,9 миллиарда тенге.
А было время, когда проблема питьевой воды была в Аральске одной из актуальных. Жители получали воду дозированно. Сейчас такой проблемы уже не существует. В тысячи частных домов были проложены водопроводы со счетчиками. По мнению специалистов, вода соответствует ГОСТу. В ней содержатся все нужные макро- и микроэлементы.
В результате действия программы «Питьевая вода» в республике в целом нормализована обстановка по обеспечению качественной питьевой водой. Увеличилась доступность к централизованному водоснабжению, сократилось количество людей, пользующихся привозной водой из шахтных колодцев, налажено производство труб из различных материалов, в производство внедрены передовые технологии водоподготовки. На выполнение программы государство направило определенные средства. Причем свыше двадцати миллиардов из них были инвестированы в нашу область. Это, надо заметить, самый крупный трансферт среди регионов страны. Всего на два миллиарда тенге больше нашего из республиканского бюджета получила лишь Южно-Казахстанская область. В 2010 году программа «Таза су» подошла к финишу. Надо сказать, что о ходе ее реализации было немало критики. В частности, были допущены факты неэффективного использования бюджетных средств, некачественного строительства и реконструкции водоводов, нарушения сроков выполнения ремонтно-строительных работ и низкое качество питьевой воды.
Главной причиной стало отсутствие системного подхода и должного взаимодействия центральных и местных исполнительных органов при планировании работ по развитию и модернизации систем водоснабжения. Финансирование из республиканского и местных бюджетов осуществлялось без учета приоритетов. В результате в некоторых случаях построенные на значительные бюджетные средства объекты простаивали, а другие из-за нехватки финансирования реконструировались лишь небольшими частями.
Также анализ результатов реализации программы «Питьевая вода» на 2002-2010 годы показал, что одним из сдерживающих факторов в вопросе обеспечения питьевой водой сельского населения стало отсутствие эксплуатационных предприятий, или их недостаточное материально-техническое оснащение. Между тем, надо признать, в целом программа для нашего региона сыграла положительную роль.
Ситуация с обеспечением населения области питьевой водой еще более улучшилась с реализацией в регионе отраслевой программы «Ак булак», подхватившей эстафету у «Таза су». Цель документа – обеспечение населения питьевой водой гарантированного качества в необходимом количестве. Среди целевых индикаторов, обозначенных в программе – обеспечение доступа к централизованному водоснабжению 80 процентов сельских населенных пунктов и 100 процентов в малых городах. Кроме того, это создание в каждом районном центре специализированных эксплуатационных предприятий и объектов водоснабжения, 100-процентный охват приборами учета воды в городах и 80-процентный – в сельских населенных пунктах, круглосуточное обеспечение населения качественной питьевой водой и т. д. Словом, эта программа была более модернизированной, чем ее предшественница.
Согласно новой программе теперь до разработки проектов сначала необходимо полностью исследовать состояние сельских населенных пунктов, то есть определить запасы подземных вод. В проекте должны быть учтены подводка сетей к жилым домам, и, главное, любой проект, финансируемый из республиканского бюджета, должен софинансироваться из местного.
В первые годы реализации программы из всех источников было выделено девять миллиардов тенге. Средства были направлены на завершение строительства пятой очереди Арало-Сырдарьинского группового водопровода (Бозкол, Лахалы, Отгон, Тасарык, Каукей). Предусмотрено продолжение строительства ветвей Жиделинского группового водопровода в Шиелийском районе и реконструкции водопроводных и канализационных сетей в Кызылорде. В связи с наличием в Аральском районе населенных пунктов, использующих питьевую воду из открытых источников и привозную, был разработан проект по подключению восьми населенных пунктов района к Арало-Сарбулакскому групповому водоводу.
В рамках программы «Ак булак» подготовлены предложения по улучшению состояния систем водообеспечения и канализации более чем в двухстах населенных пунктах. С реализацией программы «Ак булак» водопроводные сервисные линии стали проводить прямо в дома с установкой приборов учета воды (водомеров).
И таких населенных пунктов, которые один за другим стали подключаться к централизованной системе водоснабжения в области стало больше. В результате был достигнут ряд важных показателей. К примеру, количество сельских населенных пунктов, круглые сутки получающих воду, возросло до 145, для локальных водопользователей был утвержден единый тариф, улучшилась материально-техническая база, главное – уменьшились жалобы от потребителей.
Лет десять назад выпало мне побывать в ауле Уркендеу Казалинского района. Эти места, жизненный уклад и быт местного населения мне хорошо известны. Еще пацаном, проводил здесь все школьные каникулы. Забавляясь с ребятами, не забывал и о том, что надо еще помогать по хозяйству. Для сельских детей это обычное дело. Пас домашний скот, косил камыш, люцерну, ходил за водой. Вот и на этот раз во время короткого визита к родственникам решил вспомнить детство и сходить за водой. Хорошо помню, как сельские ребята нехотя шли за живительной влагой. Единственная скважина находилась на окраине аула. И чтобы сходить за водой, надо было пройти как минимум пятьсот метров. Завидовали тем, чей дом находился рядом с источником. Сельчане носили ее кто коромыслом, кто вез в двадцатилитровой фляге на приспособленной тачке, на мотоцикле, машинах, в телегах, запряженных ослом или лошадью. Словом, кто на что горазд.
Запряг осла и стал искать флягу.
– Зачем она тебе? – не понимая мои намерения, спросила родственница.
– Схожу за водой, – отвечаю ей.
Каково же было мое удивление, когда она после этих слов смеясь, позвала меня в дом и показала на водопроводный кран, из которого хорошим напором бежала вода.
1 декабря 2015 года стало важной вехой для жителей Кызылорды. С этого дня водоснабжение города стало осуществляться из Кызылжарминского месторождения подземных вод. До того времени водоснабжение областного центра осуществлялось из водозабора на Сырдарье с фактическим водоотбором порядка 40-45 тысяч кубометров в сутки, а также подземных вод из Кызылординского и Кызылжарминского месторождения с помощью локальных и одиночных скважин. Вода из реки проходила через пять этапов очистки. Сначала она самотеком из реки попадала в специальный ковшовый водозабор, где она отстаивается естественным путем, затем насосной станцией I-го подъема подается на фильтровальные станции №1 и №2. Перед смесителями вода обеззараживалась и для осветления добавлялся коагулянт (сернокислый алюминий), далее очищалась и фильтровалась с помощью цеолита. Перед поступлением в резервуары чистой воды вода вторично обеззараживалась. Только после такого сложного процесса очистки вода подавалась в водопроводную сеть.
Теперь ситуация изменилась в корне, благодаря подключению Кызылжарминского источника. Природная мягкость и качество воды позволяет потреблять ее практически без очистки. В связи с этим в нашем регионе должен улучшиться показатель количества жителей с почечными и кишечными заболеваниями. Как утверждают специалисты, отныне больных должно стать меньше, так как чистота воды улучшилась почти в десять раз.
Надо сказать, вода из Сырдарьи не соответствовала санитарным нормам. После подключения Кызылжарминского источника до нуля упали показатели вредности по таким химическим показателям, как мутность, цветность, привкус и запах воды. Также отныне в питьевой воде отсутствуют такие микроэлементы, как аммоний солевой, нитриты, нитраты и алюминий. Сразу изменились показатели доли водорода, железа, хлоридов, общей жесткости, сульфатов, фторидов.
Специалисты знают, сколько потребляется воды в сутки в определенном районе города. Если цифры вдруг резко увеличиваются, значит, где-то утечка или авария. Сотрудники служб выезжают, выявляют и устраняют причины.
Вторая польза – моделирование даст прекрасную возможность поднять воду до самого верхнего этажа любой высотки путем усиления давления в определенной сети.
Запасов питьевой воды Кызылжарминского месторождения подземных вод хватит на много лет. Даже в том случае, когда завершится строительство города на левобережье Сырдарьи, у горожан не возникнет проблем.
Отметим, что приказом областного департамента Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции принята и утверждена инвестиционная программа на общую сумму в пять миллиардов тенге. Инвестиционная программа предусматривает меры по обновлению, реконструкции основных фондов, снижению аварийности в сетях и улучшению качества предоставляемых услуг.
Всего в 2017 году в объекты водоснабжения и водоотведения Кызылорды из республиканского и местного бюджетов, а также из собственных средств предприятия было инвестировано 3525,8 миллиона тенге. К примеру, для модернизации центрального водоснабжения и водоотведения областного центра по кредитному договору между ГКП «Қызылорда су жүйесі» и Европейским Банком Реконструкции и Развития (ЕБРР) была приобретена спецтехника и ремонтное оборудование. В частности, комбинированная каналопромывочная машина, экскаватор-погрузчик с навесным оборудованием, автокран, передвижной ремонтно-технический комплекс и другое. Приобретенная техника и оборудование облегчили работу сотрудникам «Қызылорда су жүйесі». Взять хотя бы каналопромывочную машину, которую используют для очищения канализационных систем, водостоков, колодцев, отстойников в случае возникновения в них засоров или для профилактических работ. Принцип работы заключается в гидродинамическом смывании грязи со стенок труб различного диаметра и перемещении отходов к канализационным отстойникам и колодцам, из которых она впоследствии удаляется.
Не меньше пользы и от передвижного ремонтно-технического комплекса. В автомобиле «Газ» с будкой имеется так называемый бытовой отапливаемый отсек на три человека. В производственном отсеке установлены сварочное оборудование, насос для откачки жидкости марки «ГНОМ», комплект оборудования для газовой резки, выносной прожектор со стойками, набор электрических и других инструментов. Есть еще оборудование для определения на трубопроводе утечки воды. Раньше это делалось наугад. Сейчас установить, где образовалась дыра в трубе, не составляет большого труда.
На 2018 год по программе «Нұрлы жол» было выделено 1584,1 миллиона тенге. Средства предусмотрены на реконструкцию тринадцати объектов, в том числе на объекты водоснабжения и водоотведения. В 2019 году в рамках инвестиционной программы на 2015-2019 годы ГКП «Қызылорда су жүйесі» за счет собственных средств выполнило немало работ на своих объектах. Так, на реконструкцию десяти объектов водоснабжения и водоотведения было предусмотрено 66,6 миллиона тенге, из них фактическая сумма исполнения составила 44,3 миллиона тенге. На эту сумму было реконструировано 3,6 километра водопроводных сетей. В частности, капитальный ремонт водопроводной сети проведен на отрезках улиц Жаппасбай батыра, Жусупа Баласагуна, Жумабаева, Асфандиярова и других.
В результате выполнения ремонтных работ по инвестиционной программе за счет собственных средств сократился износ водопроводных, канализационных сетей, снизились нормативные потери, уменьшилось количество аварий.
Работы в этом направлении были продолжены и в следующем году. Благодаря принятым мерам была решена проблема кызылординцев, проживающих на окраине пригородного аульного округа Кызылжарма. Им в дома провели водопровод. Надо сказать, эту проблему местные жители поднимали не раз, обращались в местные исполнительные органы. Люди жаловались, просили, чтобы решили проблему с питьевой водой. Власти откликнулись и на этом участке проложили магистральную линию водопровода, протяженностью девятнадцать километров. От этой главной трубы в дома будет подведен водопровод. В общей сложности уложено чуть менее шестидесяти километров. Проект «Строительство водопроводной сети района Кызылжарма в городе Кызылорда», реализуется в рамках программы «Развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры индивидуального жилищного строительства» на общую сумму 644,9 миллиона тенге. На 2020 год по инвестиционной программе предусмотрен капитальный ремонт трех объектов водоснабжения и одного объекта водоотведения на общую сумму 20,6 миллиона тенге.
Кроме того, предприятие работает и по программе «Дорожная карта занятости». В ее рамках производится ремонт по девяти проектам водоснабжения и водоотведения на 553,3 миллиона тенге. Здесь речь идет о текущих ремонтных работах производственно-технической базы, частотных преобразователей насосных станций II-го подъема
«Степь», «Арай», «Мерей», «Кызылжарма», «КТЭЦ», «Мунайшы», водопроводных и канализационных камер переключений и колодцев, регуляторов давления на магистральных водопроводных сетях, напорной канализации и другого.
Пожалуй, самым большим достижением предприятия можно считать установку на восьмидесяти скважинах города расходомеров и трехфазных электросчетчиков. Благодаря им будет известен не только объем подаваемой воды и затраты электроэнергии, но и возникшие на скважине сбои. Как сказали специалисты ГКП «Қызылорда су жүйесі», приборы необходимы для поддержания большинства техпроцессов и экономики предприятия. В целом все проводимые меры по модернизации, безусловно, способствуют стабильной работе предприятия и повышению качества предоставляемых услуг.
Между тем следует сказать и о трудностях, с которыми приходится сталкиваться предприятию. И происходит это, как правило, в летнее время. В это время года многие горожане жалуются на перебои в работе водоподающей организации, которая не может в полной мере обеспечить население качественной питьевой водой. Своим гневом они делятся на своих страничках в социальных сетях.
Действительно, как только наступает жаркий сезон, эта проблема становится самой актуальной. Причина проста и банальна. В теплое время года люди используют питьевую воду для полива садов и огородов, что приводит к возрастанию нагрузки на электрооборудование и выходу из строя насосов, а из-за самовольного подключения жителями города к сетям водопровода происходят перебои в снабжении питьевой водой и дополнительные потери. Как только такое происходит, в водопроводных кранах домов и квартир исчезает вода — людям ни попить, ни постирать, ни душ принять. По этому поводу в дежурную диспетчерскую службу коммунального предприятия бесперебойно поступают звонки от населения. Особенно их много в жаркую погоду, когда в разы увеличивается потребление питьевой воды.
По словам специалистов предприятия, в зимнее время потребление воды в городе составляет 35-40 тысяч кубов в сутки и этого вполне хватает для удовлетворения потребностей населения. А летом, когда температура воздуха поднимается выше тридцати градусов, потребление живительной влаги превышает восемьдесят тысяч кубов в сутки. Что характерно, подаваемого на сегодня объема
воды, тем не менее не хватает, поскольку она в большей степени уходит все туда же – на полив. ГКП «Қызылорда су жүйесі» может дополнительно еще поднять объемы его подачи, но результат будет прежним.
Такая ситуация будет продолжаться до тех пор, пока все потребители не будут использовать питьевую воду через приборы учета воды (водомеры), не заменят устаревшие, не пригодные для использования счетчики, а также бережно относиться к питьевой воде, экономя ее и своевременно оплачивая услуги.
На сегодня у ГКП «Қызылорда су жүйесі» около 74000 абонентов, и среди них немало тех, у кого нет водомеров. Плюс ко всему, у большинства потребителей счетчики устарели, что также влияет на точность показателей. Вполне логично, люди, не установившие приборы учета на своем водопроводе, будут транжирить воду в свое удовольствие, ничуть не беспокоясь об объемах его потребления. Наверняка, многие из нас были свидетелями, как в вечернее время некоторые граждане обильно поливали водопроводной водой из шланга солидную площадь своей территории, а также проезжую часть дороги и насаждения.
Встречаются и такие хитрецы, которые проводят в свой дом дополнительную линию водопровода, скрытую от посторонних глаз. Понятно, что основная ветка на виду, как и положено, с водомером. Разумеется, сумма платежа по нему мизерная, так как большой забор воды проводится по теневому каналу. А также имеются факты перекрутки водомеров и искажения показаний счетчика.
При нехитром подсчете становится и вправду жалко питьевую воду, которую вот так просто используют на не столь важные цели. Тогда, как тысячи добросовестных горожан, имеющих водомеры и исправно оплачивающих услуги, вынуждены большую часть суток оставаться без живительной влаги. Конечно, меры по борьбе с расхитителями воды принимаются. Ежедневно в рейд выходят контролеры, проводя подворовой обход. Однако не все хозяева домов откликаются на их просьбы сверить приборы учета. Некоторые просто прогоняют их, как непрошенных гостей, другие и вовсе не открывают двери.
Между тем с увеличением забора воды возникла проблема с его качеством. Вода из крана на отдельных участках льется чуть ли не черная, мутная. Дело в том, что из-за обильного потребления воды скорость в трубопроводах под большим давлением увеличивается. Такой напор взбучивает песок, некогда осевший на дне труб, и под давлением в таком мутном виде поступает потребителю. Здесь уже вина лежит на подрядчиках, проводивших прокладку водопровода, не соблюдая технологических требований. Чтобы устранить этот пробел, предприятием систематически проводится промывка, дезинфекция системы водопровода с дальнейшим выбросом мути из специально предусмотренных для таких целей точек.
Свою «ложку дегтя» в водную проблему добавляют неплатежи населения за потребленную воду. Это, в свою очередь, породило дополнительную головную боль для руководства предприятия. ГКП «Қызылорда су жүйесі» задолжало своим работникам заработную плату за два месяца. Как говорят работники предприятия, если бы потребители добросовестно платили, то было бы гораздо меньше проблем. Предприятие могло бы своевременно выплачивать зарплату своим сотрудникам. Необходимо покупать сырье и материалы, ГСМ, запчасти, оплачивать электроэнергию, налоги. Покуда горожане не расплатятся со своими долгами, выправить ситуацию будет сложно. Согласитесь, когда не хватает денег, весьма сложно комплектовать и развивать основные фонды и выплачивать работникам зарплату.
Все силы предприятия сегодня направлены на устранение недостатков. Главное, сбор денег за потребленную воду. Контролеры водоканала ежедневно обходят частный сектор, собирая данные со счетчиков, а где их нет, напоминают жителям о необходимости платить за оказанные услуги. Немало сил ГКП «Қызылорда су жүйесі» направляет на то, чтобы все потребители установили водомеры. Те же, кто не имеет возможности их поставить, заключают с предприятием договор на оплату норм водопотребления. Будем надеяться, что ситуация разрешится положительным образом и отдельные кызылординцы, о которых говорилось выше, проявят сознательность. И тогда другие потребители больше не будут испытывать трудностей. Что касается оплаты за услуги, то ряду предприятий и многим горожанам действительно пора уже бросать привычку не платить.
Поэтапно решаются вопросы обеспечения населения качественной питьевой водой в Кармакшинском районе. В частности, пробурена скважина в аульном округе Акжар. Из республиканского бюджета были выделены средства на реализацию четвертого этапа строительства водопровода к жилым домам поселка Жосалы и для обновления водной системы поселка и двух подъемных насосных станций. ОДСП «Арал» построила дополнительный водопровод протяженностью девятнадцать километров. То есть, жители поселка Жосалы полностью обеспечены качественной питьевой водой. В то же время, из-за роста численности населения поселка, возникла необходимость строительства хранилища питьевой воды большой вместимости. И проблема нашла свое решение. В рамках программы «Нұрлы жол» акционерное общество «РЗА» провело работу по реконструкции насосных станций второго подъема и внутренней системы водоснабжения. В результате появилось хранилище воды объемом в пять тысяч кубических метров.
Для обеспечения населения поселка Жосалы качественной питьевой водой в рамках программы «Нұрлы жол» и реализации четвертого этапа проекта «Строительство водопроводных линий к жилым домам» ТОО «Сат-сервис» выполнило работу по проведению сервисных линий в дома и прокладке магистральных труб вдоль улиц.
Один из самых крупных проектов по обеспечению жителей южных регионов области качественной питьевой водой – это строительство Жиделинского группового водовода. Началось оно более десяти лет назад. Столь долгий временной отрезок реализации, безусловно, одного из самых насущных проектов для населения региона объясняется тем, что он дорогостоящий и выполняется поэтапно. Сейчас качественную питьевую воду из этого источника получили жители Шиелийского и Жанакорганского районов.
Особо стоит остановится на том, что наша область является первым регионом, где был создан единый оператор водоснабжения. В результате реализации программ число населенных пунктов, обеспеченных качественной питьевой водой, растет с каждым годом. Однако по мере наращивания подачи воды всплывали проблемы. Зачастую возникали ситуации, когда построенный групповой водопровод не мог подавать воду в населенный пункт из-за неготовности внутрипоселковых сетей принять ее в полном объеме, неудовлетворительного технического состояния объектов водоснабжения, роста аварийности, отсутствия круглосуточной подачи воды, ухудшения качества потребляемой воды. Во многом причина здесь кроется в деятельности эксплуатирующих предприятий – на местах они не имели соответствующей материально-технической базы, специализированной техники, был дефицит специалистов в системе водоснабжения, что, в свою очередь, приводило к неправильной эксплуатации систем водоснабжения и убыточности.
При реализации мероприятий, направленных на обеспечение населения питьевой водой, были отмечены такие недостатки, как отсутствие системного подхода и должного взаимодействия центральных и местных исполнительных органов при планировании работ по модернизации и развитию систем водоснабжения. Также не было комплексного подхода к решению вопросов водоснабжения, неэффективно использовались бюджетные средства при реализации проектов в системе водоснабжения. Кроме того, отсутствовал мониторинг хода реализации проектов водоснабжения, низким был уровень разработки ПСД проектов водоснабжения, неполным был учет подаваемой потребителям воды. Можно отметить недостаточность инвестиционных ресурсов предприятий на модернизацию и реконструкцию систем водоснабжения, отсутствие требуемого уровня технической эксплуатации действующих систем водоснабжения, дефицит и высокую текучесть профессиональных кадров и отсутствие системы подготовки и повышения отраслевых специалистов. А еще не внедрялись инновационно-инвестиционные проекты, отсутствовал механизм мотивации по привлечению к работе молодых способных специалистов. Словом, было над чем работать и искать решения.
Учитывая социальное значение вопроса, выходом из сложившейся ситуации является создание в регионе единого оператора по водоснабжению и водоотведению. По инициативе руководства области было принято решение о создании единого оператора по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения сельских населенных пунктов области в лице филиала РГП «Казводхоз» — ОДСП «Арал». В результате с 1 июня 2017 года системы водоснабжения населенных пунктов Казалинского, Кармакшинского, Жалагашского, Сырдарьинского, Шиелийского, Жанакорганского районов и Кызылорды были переданы из коммунальной собственности области в республиканскую, то есть, на баланс филиала.
Основной задачей единого оператора являются бесперебойное обеспечение населения области качественной питьевой водой и предоставление качественных услуг по водоотведению, рациональное использование водных ресурсов, привлечение в отрасль инвестиций. Кроме этого, данная мера позволит обеспечить стратегическое планирование, единую техническую и кадровую политику. Стоит также отметить, что благодаря единому оператору можно решить такие вопросы, как строительство и реконструкция не только магистральных, но и всех внутрипоселковых водопроводных сетей населенных пунктов. Это позволит, во-первых, уменьшить общую стоимость работ, а во-вторых, сократить сроки реализации проектов. Кроме того, это единственная организация в области, которая располагает необходимой кадровой, материально-технической и проектной базой в сфере водоснабжения и водоотведения сельских населенных пунктов. Особое внимание уделяется кадрам, которые систематически проходят курсы по повышению квалификации.
Единое операторство дает возможность маневра для более гибкой тарифной политики. Такой подход позволяет также решить одну из актуальных задач по привлечению инвестиций на реализацию проектов строительства и реконструкцию магистральных водоводов и внутрипоселковых водопроводных сетей.
Продолжая тему водоснабжения, отметим, что сейчас активно застраивается левобережная часть Кызылорды. Планируется, что со временем тут будут проживать более ста пятидесяти тысяч человек, вырастут десятки микрорайонов. Для водоснабжения этой части города гидрогеологами Алматинского Института гидрогеологии и геоэкологии имени У.М.Ахметсафина было презентовано Торангылсайское месторождение подземных вод. Оно расположено на левом берегу Сырдарьи в десяти километрах от новой части города. Запасы подземных вод утверждены в 1985 году ГКЗ СССР в объеме 86,4 тыс.м3 в сутки. Месторождение до настоящего времени не эксплуатировалось. Преимущество вовлечения в разработку Торангылсайского месторождения для водоснабжения левобережья Кызылорды заключается в том, что оно разведано, но не эксплуатируется, что исключает затраты на производство детальных геологоразведочных работ. К тому же максимальная глубина залегания водоносного горизонта не превышает 100 метров (глубина водоносного горизонта «Кызылжарма» 400-500 метров), то есть затраты на бурение минимальные.
Сегодня в нашей стране ни у кого не вызывают удивления тысячекилометровые газо- и нефтепроводы. А вот идея строительства водоводов такого масштаба пока выглядит фантастической, но тем не менее время таких строек наступит в ближайшие десятилетия. Например, Северный Казахстан, в том числе Акмолинская область, испытывает значительный дефицит в водных ресурсах как поверхностных, так и подземных. Запасы подземных вод, в основном локального характера, располагаются в трещиноватых породах, с небольшим дебитом и рассредоточены по территории, а большинство из них минерализованы или слабоминерализованы, то есть необходимы локальные очистные сооружения – опреснители.
В нашей же области на севере Сырдарьинского района разведано Мынбулакское месторождение подземных вод в верхнемеловых отложениях, залегающих на глубине от 110 до 660 метров. В свое время Государственной комиссией по запасам СССР были утверждены балансовые эксплуатационные запасы пресных подземных вод в объеме 250 000 кубометров в сутки по сумме категорий А+В+Сl. Этих запасов хватит, чтобы «напоить» шестьсот тысяч человек при норме четыреста литров в сутки на каждого. Причем напоить не разово, а с расчетом на долгую перспективу. Для этого «всего-то» нужно построить водовод длиной шестьсот километров.
Кому-то это может показаться фантастикой. Однако напомним, что в Мангистауской области, где нет пресных озер и рек и скудны запасы подземных вод, пресную воду получают по водоводу длиной в тысячу километров, из Астрахани. У нас есть подземные источники, из которых можно обеспечить качественной питьевой водой Актау, для чего потребуется водовод длиной восемьсот километров. Добавлю к этому, что и Атырауская область за счет подземных источников может обеспечить лишь половину населения своего региона. Особо хотелось бы подчеркнуть, что у нас ведь, предположительно, в области есть еще много не разведанных и не утвержденных запасов этого самого ценного природного ископаемого. Причем в отличие от нефти, газа, урана, эти запасы воды восполняемы и могут служить людям при бережном отношении и правильном экономном использовании очень долго.
Но вернемся к теме вышеуказанного заседания Правительства. Министр индустрии и инфраструктурного развития РК отметил, что вопрос водообеспечения имеет большое социальное значение. Глава государства не раз отмечал, что необходимо нивелировать неравенства в уровне доступа к чистой питьевой воде в разных регионах страны. В рамках программы «Нұрлы жер» выработан план поэтапного обеспечения сел услугами водоснабжения гарантированного качества и объема. Поэтому в целях обеспечения населения водой регионам следует принять безотлагательные и эффективные меры по реализации данного плана.
По инициативе Елбасы в настоящее время реализуется программа «Ауыл – ел бесігі», с которой скоординировано развитие сельского водоснабжения. Сегодня в Казахстане 6341 село, из которых более четырех тысяч обеспечены централизованным водоснабжением. В их числе аул Бекарыстан би Казалинского района. В прошлом году в рамках программы «Ауыл – ел бесігі» здесь проведены работы по водоснабжению населенного пункта. И вот к концу года, в канун Дня независимости, в аул пришла качественная питьевая вода, которой обеспечили три социальных объекта и 454 жилых дома. Теперь у сельчан в этом плане нет проблем. И таких сел становиться больше. А в Жалагашском районе в настоящее время сто процентов населенных пунктов обеспечены качественной питьевой водой.
Подготовил Онталап КОСБЕРГЕН