Всем известно, что несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к морально-этическому облику государственных служащих.
В этих целях, государственным служащим необходимо вкладывать все свои силы, знания и опыт в осуществляемую ими профессиональную деятельность, беспристрастно и честно служить государству.
Основные требования к морально-этическому облику государственных служащих, а также принципы и базовые стандарты их поведения отражены в «Этическом кодексе государственных служащих Республики Казахстан» (Правила служебной этики государственных служащих), утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №153 (далее — Кодекс).
Главное направление Кодекса – это формирование высокой культуры взаимоотношений на государственной службе и предупреждение случаев неэтичного поведения государственных служащих.
В Кодексе раскрыты наиболее общие нормы, правила и принципы поведения государственного служащего в сфере его служебной деятельности. Эти нормы должен соблюдать каждый государственный служащий, начавший работать на государственной службе.
Кодекс включает этические принципы и стандарты служебной этики государственных служащих.
Основную роль в соблюдении этических норм государственными служащими, повышения их уровня ответственности и профилактики нарушений норм служебной этики играют Советы по этики Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах республиканского значения и столице.
Несмотря на то, что деятельность государственного служащего осуществляется в рамках установленных норм Кодекса, фактов совершения государственными служащими этичеких правонарушений не уменьшилось.
Так, если в государственных органах Кызылординской области в 1 квартале 2024 года к дисциплинарной ответственности привлечено 166 государственных служащих, то за аналогичный период прошлого 2023 года к дисциплинарной ответственности привлечено 215 государственных служащих.
Из них, за нарушение этических норм 2 государственных служащих (1 квартал 2023 года — 1).
Помимо этого, по решению Совета по этике Кызылординской области привлечен 1 государственный служащий за нарушение этических норм, 2 государственных служащих за совершение дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу.
К примеру, Департаментом Агентства РК по делам государственной службы по Кызылординской области на основании обращения Т.Кузембаева в январе месяце 2024 года в Кызылординском городском отделе ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог была проведена внеплановая проверка.
По итогам проверки было установлено, что руководитель данного отдела А.Р. при проведении личного приема с Т.Кузембаевым допустил некорректное поведение и бестактность при обращении с указанным лицом.
Данное обстоятельство было выявлено при изучении видеоролика, опубликованное на странице Т.Кузембаева в социальной сети «YouTube».
Таким образом, А.Р. своими действиями дал повод для критики со стороны пользователей социальных сетей.
По данному факту Департаментом в отшении данного лица было возбуждено дисциплинарное дело и проведена служебная проверка.
Дисциплинарное дело А.Р. было рассмотрено на заседании Совета по этике Кызылординской области, по результатам которого акиму города Кызылорда было рекомендовано наложить на руководителя Кызылординского городского отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог А.Р. дисциплинарное взыскание в виде «замечание».
Конечно, данный факт не единичный случай, имеющий место в практике деятельности Совета по этике нашего региона.
Основную роль при профилактике правонарушений норм Этического кодекса играют уполномоченные по этике.
Институт уполномоченных по этике в государственных органах был введен в целях обеспечения соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений законодательства о государственной службе, противодействии коррупции и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан.
Основные функции уполномоченных по этике раскрыты в «Положении об уполномоченном по этике», утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №153.
Главной задачей уполномоченного по этике является оказание государственным служащим консультативной помощи по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса, обеспечивает соблюдение государственными служащими установленных законами ограничений и запретов, содействие формирования культуры взаимоотношений, соответствующей общепринятым морально-этическим нормам в коллективе.
Самостоятельная должность уполномоченного по этике введена в аппарате акима Кызылординской области, которую занимает Шакирбаев Максат Самитұлы.
В других государственных органах функции уполномоченных по этике возложены на других государственных служащих, снискавших признание и уважение в коллективе.
Так, в 1 квартале 2024 года по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса уполномоченными по этике местных исполнительных органов проведено 99 правовых обучений и семинаров, из них оказано консультативной помощи 14.
В территориальных подразделениях центральных государственных органов уполномоченными по этике проведено 77 правовых обучений и семинаров, из них оказано консультативной помощи 7.
Проведено всего 101 личных приемов, из них 57 уполномоченными по этике местных исполнительных органов, 44 уполномоченными по этике территориальных подразделений центральных государственных органов.
На заседаниях Совета по этике Кызылординской области на постоянной основе заслушиваются отчеты, по итогам которых вносятся рекомендации о координации их деятельности, принятии мер по активизации разъяснительной работы по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса.
Бесспорно, активная работа уполномоченных по этике, использование ими всех рычагов, предоставленных им функций значительно снизит количество нарушений среди государственных служащих.
Т.М.Нуртаев, руководитель управления контроля в сфере государственной службы
Департамента Агентства Республики Казахстан
по делам государственной службы по Кызылординской области
Комментарий нет. Напишите первым!