Руководители неправительственных организаций зачастую не понимают, что должны иметь свою структуру, сходную со структурой государственных учреждений и частных предприятий, правильно работать с документооборотом и иметь свою целевую аудиторию, решением проблем которой они должны профессионально заниматься. Только тогда их деятельность будет эффективной, а существование устойчивым.
Так считает председатель общественного объединения «Поддержка инициативы» Мадина Тулепова.
– Многие руководители НПО не уделяют достаточного внимания правильному ведению документации, у них нет финансовой стабильности, они хватаются за проекты самой разной направленности, – поясняет она. – Но это в корне неправильно. Документооборот в НПО должен быть в таком же идеальном порядке, как в любой другой государственной структуре. А работать в одном направлении выгодно потому, что можно изучить эту сферу досконально, узнать много о проблемах своей целевой аудитории и разработать специальные действенные механизмы для их решения. Для того, чтобы помочь руководителям разобраться в тонкостях работы НПО мы проводили специальные обучающие тренинги. Делали это по программе «Развитие через региональное сотрудничество в Центральной Азии». Донором проекта выступило Агентство США по международному развитию (USAID) через Ассоциацию развития гражданского общества (АРГО).
В рамках программы была проведена оценка организационного развития ряда НПО, обучение, стажировка их руководителей, даны консультации. Также профинансировано 25 проектов по институциональному развитию, сетевому взаимодействию, реализации планов местных сообществ. Это позволило улучшить связи НПО и госструктур, наладить эффективный диалог по всем вопросам региональной политики, представляя при этом мнение своих бенефициаров. Организации гражданского общества теперь могут принимать участие в процессе принятия решений на местном, областном и национальном уровнях.
– Наше объединение создано в сентябре 2001 года и выступает как эксперт в области развития НПО, – поясняет Мадина Ергалиевна. – Наша миссия – содействие в решении социально-экономических проблем через поддержку общественных инициатив, развитие предпринимательства и построение социального партнерства в Кызылординской области.
Как считает руководитель объединения «Поддержка инициативы», в последние годы НПО Кызылорды и области стали работать эффективнее. У них определились свои направления, организации участвуют в различных конкурсах, получают гранты, реализуют проекты по государственному заказу. Тем самым их работа стала более устойчивой и, что самое главное, более эффективной, поскольку накопленный опыт позволил им выработать свои механизмы деятельности.
Помимо обучения представителей гражданского общества и проведения экспертной оценки, организация оказывает практическую помощь всем слоям населения. Сотрудники занимаются распространением информации о бизнесе, экологии, здоровье, здоровом образе жизни, правах человека, использовании мирового опыта. Помогают начинающим предпринимателям как на платной, так и на бесплатной основе в составлении бизнес-планов, технико-экономического обоснования, заявок и других документов, необходимых в их деятельности. Также проводят обучение начинающих предпринимателей и безработных основам бизнеса, компьютерной грамотности и другим полезным навыкам. Объединение сотрудничает с региональными, республиканскими, международными организациями, в том числе с государственными и неправительственными организациями. Активно участвует в областных, республиканских и международных конференциях, семинарах, выставках.
– Мы занимаемся не только поддержкой НПО, но и реализуем проекты в социальной сфере, – рассказала руководитель общественного объединения. – В Жалагашском районе проводили обучение женщин, молодежи и людей с ограниченными возможностями в специально созданной школе предпринимательства. В ней учились 25 человек, а двое лучших из них получили оборудование и сырье для открытия своего бизнеса. Донором проекта выступила ПРООН. Работая с людьми, я давно убедилась в том, что лучше дать нуждающимся гражданам именно оборудование и сырье. Тогда есть надежда, что они сами начнут развивать свое дело и постепенно встанут на ноги. Если же дать просто деньги, то скорее всего они пойдут на закрытие кредитов, возврат долгов, или же просто на еду. Так что пословица о том, что нуждающимся лучше давать удочку, а не рыбу постоянно находит свое подтверждение в нашей практике.
На донорские средства ПРООН организация также реализовала проект «Малый бизнес – большие возможности!». Была оказана помощь малообеспеченным жителям села, которые реализовывали инновационные бизнес-проекты, направленные на развитие экологического и этнического туризма в течение трех лет. Участникам проекта предоставлялись беспроцентные и беззалоговые займы до полутора миллиона тенге. На эти деньги удалось воплотить в жизнь множество полезных проектов, которые теперь приносят пользу людям. За четыре года удалось реализовать 48 проектов сельских предпринимателей, в числе которых были и люди с ограниченными возможностями.
К примеру, пастух из Жанакорганского района на полученные средства установил ветряной насос. Это позволило мужчине решить не только вопрос водопоя для скота, но и дало возможность разбить свой огород. В ауле Шаган на выделенные средства открыли небольшую стоматологическую клинику, которая обслуживает население сразу пяти близлежащих аулов. Возврат займов составил более 90 процентов, только у двоих из получателей возникли форс-мажорные обстоятельства, из-за которых они не смогли полностью вернуть полученные на развитие бизнеса деньги.
Еще один проект – «Повышение потенциала сельских НПО в Кызылординской области», который был реализован при поддержке НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» (ЦПГИ) Министерства информации и общественного развития РК. В его рамках было профинансировано семь наиболее значимых социальных проектов. Всего в проекте, включая прямых и косвенных бенефициаров, приняли участие 520 человек из пяти районов Кызылординской области. Проект способствовал повышению потенциала сельских НПО Кызылординской области. Представители семи НПО, получившие малые гранты, научились управлять социальными проектами на более качественном уровне, с достижением конкретных результатов. Также получили опыт ведения финансового учета и сдачи отчетов по требованиям ЦПГИ. Теперь эти сельские общественные организации успешно и эффективно ведут управление социальными проектами и результативно решают социально значимые проблемы местного населения. Доверие граждан к деятельности НПО и госорганов значительно выросло, так как были решены их конкретные проблемы. А сами организации научились получать финансирование из разных источников, и теперь успешно и эффективно реализуют социально значимые проекты для решения проблем сельского населения.
В рамках этого проекта были открыты два швейных цеха в Аральском и Сырдарьинском районах. На озере Камбаш реализован проект, в рамках которого на берегу этого водоема были проведены акции по уборке мусора и установлены контейнеры для его раздельного сбора. Наличие мусора на берегу озера становится реальной проблемой для жителей расположенного рядом поселка, ведь туристы не заботятся об экологии. Поэтому неравнодушная общественность поселка и разработала специально этот проект.
В рамках этого проекта казалинская молодежная волонтерская организация сделала ремонт в домах четырех малоимущих семей. Поскольку сумма выделенного по проекту гранта была не велика – 600 тысяч тенге, то ремонт был косметический: покрасили окна, полы и двери, побелили стены. Ребята выполнили всю работу бесплатно, еще и свои деньги добавляли на покупку необходимых материалов. Результат получился отличный.
В Жалагашском районе работает организация ветеранов. Они тоже выиграли грант и на эти деньги помогли семьям привести в порядок различные документы. У кого-то были просрочены удостоверения личности, у других документы на жилье не были переоформлены соответствующим образом, у некоторых детей не было свидетельств о рождении и прочее. Словом, ветераны оказали реальную пользу людям.
– Для повышения эффективности предоставления и получения государственных медицинских услуг в соответствии с потребностями населения был проведен социальный аудит в сфере здравоохранения под названием «В приоритете – здоровье нации!», – сказала Мадина Тулепова. – Проект был направлен на повышение грамотности населения в области гарантированного государством объема медицинских услуг и социальной защиты. Для этого в Кызылорде и районах области была проведена информационная кампания. На эту тему были изданы и распространены информационные брошюры, снят социальный ролик. Проводились встречи с сельскими жителями, информация публиковалась в СМИ. Финансировал проект КФ «Фонд Евразия» Центральной Азии. В результате люди подробно узнали о том, какие услуги и лекарства им полагаются бесплатно, а какие нет.
– Мы работаем не только на территории нашей области, – поясняет Мадина Тулепова. – Наши специалисты проводили оценку организационного развития НПО Южно-Казахстанской (Туркестанской) и Жамбылской областей. Кроме того, провели обучение экспертов Республики Узбекистан – донором этого проекта выступили Ассоциации Развития Гражданского Общества (АРГО) и USAID в рамках программы «Партнерство для инноваций». В результате 15 экспертов Узбекистана обучены методике оценки организационного развития неправительственных организаций.
В этом году общественное объединение «Поддержка инициативы» готовится к реализации нового социального проекта, ведь, не смотря на пандемию, жизнь продолжается и люди по-прежнему нуждаются в поддержке.
Инна БЕКЕЕВА