Как известно, 2023 год начался с изменений в казахстанском налоговом законодательстве. Прежде всего, это начало второго этапа всеобщего декларирования, который затрагивает работников государственных учреждений и субъектов квазигосударственного сектора, а также их супругов. Главная цель этой реформы – создание эффективной системы контроля доходов и имущества граждан для борьбы с теневой экономикой и коррупционными проявлениями.
Казахстан по уровню цифровизации и развитию электронного правительства находится в топ-30 среди 193 стран, входящих в мониторинг ООН. Одним из преимуществ цифровизации стало всеобщее декларирование, которое теперь доступно казахстанцам в режиме онлайн. Первый этап всеобщего декларирования доходов и имущества в Казахстане начался в 2021 году, когда были охвачены государственные служащие, а также лица, приравненные к ним и их супруги.
Второй этап стартовал с 1 января нынешнего года, теперь декларированию подлежат работники государственных учреждений, включая сферы образования, здравоохранения, культуры, спорта и другие, а также сотрудники субъектов квазигосударственного сектора и их супруги.
Третий этап начнется 1 января 2024 года. В следующем году отчитываться о своих доходах будут руководители, учредители, участники юридических лиц, индивидуальные предприниматели и их супруги. И на четвертом этапе, который стартует 1 января 2025 года, декларирование станет обязательным для оставшихся категорий граждан.
Как рассказала руководитель управления непроизводственных платежей областного департамента государственных доходов Гульжамал Шортанбаева, в первый год налогоплательщики заполняют декларацию формы 250, в последующие годы будут сдавать декларацию по форме 270.
– Форма 250 – это первоначальная декларация. В ней надо зафиксировать все имущество и деньги, что у вас есть. Завтра при покупке автомобиля государство спросит: на какие деньги вы его купили, откуда взяли? А если у вас на момент подачи первой декларации было имущество, средства, зафиксированные на определенную сумму, тогда вы сможете доказать происхождение этих денег. Если гражданин не сможет доказать источники дохода, то придется уплатить десять процентов от суммы. Если декларация формы 250 предназначена для фиксации всех активов и обязательств на дату вхождения в систему всеобщего декларирования, то в форме 270 необходимо указывать сведения за истекший календарный год – что вы приобрели или продали, – пояснила Г.Шортанбаева.
Кстати, если у человека есть дорогое ювелирное украшение стоимостью свыше одной тысячи МРП (1 МРП равен 3 450 тенге. Следовательно 1000 МРП составляет 3 450 000 тенге), то необходимо сделать оценку и тоже отразить в декларации.
Декларация об активах и обязательствах предоставляется по месту жительства (пребывания) на бумажном носителе – не позднее 15 июля текущего года. В электронном виде ее надо сдать не позднее 15 сентября нынешнего года. Отметим, что сроки предоставления декларации не распространяются на кандидатов на выборные должности в соответствии с Конституционным законом РК, претендентов на госслужбу, крупных банкиров, представителей страховых организаций.
Государство предусмотрело несколько вариантов для сдачи декларации. Итак, налоговую отчетность можно предоставить в электронном виде – через web-портал Комитета государственных доходов в «Кабинете налогоплательщика» по электронному адресу cabinet.salyk.kz, портал электронного правительства egov.kz, а также воспользовавшись мобильным приложением eSalyq azamat. Для удобства граждан декларацию можно сдать на бумажном носителе – принести документы в органы государственных доходов, ЦОН, а также отправить по почте. Преимущество последнего в том, что консультанты подскажут и помогут заполнить декларацию.
Стоит помнить, что за непредоставление декларации предусмотрена административная ответственность. На первый раз – предупреждение, во втором случае налоговики могут выписать штраф в размере 15 МРП или 51 750 тенге за непредоставление декларации, за отражение неполных сведений – 3 МРП или 13 800 тенге.
Всеобщее декларирование – шаг отнюдь не бюрократический. Он призван в числе других шагов укрепить казахстанскую государственность. А между тем цивилизованный мир к декларированию доходов и имущества относится серьезно очень давно. Знаменитый американец, один из авторов декларации о независимости США Бенджамин Франклин однажды сказал своему народу: «В жизни нет ничего неизбежного, кроме смерти и налогов».
В США налоги взимаются даже с незаконных доходов. Американский опыт вообще интересен, хотя бы тем, что в США на постоянной основе напоминают гражданам, как заполнять декларации – федеральные и штата, где вы обосновались. Подобные напоминания можно найти в Интернете. 183 дня пребывания в этой стране в любом качестве хватает для того, чтобы получить статус, идентификационный номер, исходя из которых будете декларировать транзакции, страховки, инвестиции, операции с движимым и недвижимым имуществом и прочее. Создана мощная система, в которой задействованы не только специалисты, но и волонтеры, помогающие заполнять декларации.
Декларирование доходов и имущества физических лиц применяется не только в США, но и в Канаде, Германии, Швеции, Финляндии, Великобритании, Сингапуре, Португалии. И это далеко не весь список стран. А теперь в этом списке будет и Казахстан.
Наталья ЧЕРНЕЙ