Итоги трех десятилетий — «Кызылординские Вести»

Итоги трех десятилетий

04.12.2021

308 0

Совсем скоро мы торжественно отметим 30-летие Независимости Казахстана. Это эпохальное по своей исторической значимости событие и главный национальный праздник страны. И хороший повод вспомнить 30 самых знаковых событий Независимого Казахстана.

ВЫСТОЯТЬ И РАЗВИВАТЬСЯ

90-е годы XX века характеризуются в истории страны как период становления, возрождения основ государственности, время преодоления системного кризиса.

Итак, в 1991 году был принят Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан», состоялись первые всенародные прямые выборы Президента страны. Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества. Появились условия для возрождения и развития культуры, традиций, языка. Республика вступила на путь экономического развития, внедряя в экономику рыночные отношения, основанные на многообразии форм собственности. В этом же году Казахстан закрыл Семипалатинский испытательный ядерный полигон. Решение об этом принималось, когда республика все еще была в составе СССР. Руководство страны столкнулось с серьезным противодействием со стороны советского военно-промышленного комплекса, имевшего большой вес в принятии решений на союзном уровне. Тем не менее, проявив твердую политическую волю, 29 августа 1991 года Нурсултан Назарбаев издал Указ о закрытии полигона.

Казахстан предпринял активные шаги на международной арене, начав интеграцию в глобальную политическую и экономическую системы. Совет Безопасности ООН на своем заседании 23 января одобрил Резолюцию о принятии Республики Казахстан в члены Организации. 3 марта 1992 года наша страна стала полноправным членом ООН.

3 ноября 1993 года Нурсултан Абишевич Назарбаев издал указ о создании государственной комиссии по введению национальной валюты, которая состояла из членов Правительства и председателя Нацбанка. Успешное введение тенге стало важным экономическим успехом молодого суверенного государства. С этого момента Казахстан получил экономическую независимость и возможность строить свои финансовые институты.

В Указе Первого Президента говорилось, что в соответствии со статьей 78 Конституции и Постановлением Верховного Совета от 29 октября 1993 г. в 08.00 часов (местное время) 15 ноября 1993 г. на территории Республики Казахстан вводится в обращение собственная валюта – тенге. Еще через три дня – 18 ноября 1993 года, с 08.00 часов по местному времени, тенге стал единственным законным платежным средством на территории всей страны.

Первый Президент подчеркнул, что «такие события происходят в истории каждой страны только один раз. Все мы должны проникнуться пониманием необходимости и чрезвычайности обстоятельств и мотивов введения своей национальной валюты. Для нас она имеет беспрецедентное не только экономическое, но и политическое значение». Тенге были отпечатаны в западных странах и имели 12-15-кратную защиту.

Конституция 1993 года стала первой постсоветской Конституцией Казахстана, которая впервые реализовала стратегию становления суверенитета республики, продолжила социально-политическую стратегию на утверждение конституционализма. В 1994 году была озвучена идея евразийской интеграции Нурсултана Назарбаева и получены гарантии безопасности от ядерных держав.

Важнейшим событием стало выдвижение Первым Президентом Нурсултаном Назарбаевым идеи евразийской экономической интеграции. Находясь с официальным визитом в Российской Федерации, он выступил в Московском государственном университете имени М. Ломоносова, где предложил создать Евразийский союз. В конце 1994 года три ядерные державы – США, Россия и Великобритания – подписали меморандум, предоставив Казахстану гарантии безопасности, обеспечения незыблемости наших границ.

В 1995 году принята новая Конституция, сформирован двухпалатный Парламент, создана Ассамблея народа Казахстана. Первый Президент, выступая перед депутатами, назвал новый законодательный орган зарождением казахстанского парламентаризма в цивилизованном его понимании.

АНК, в свою очередь, обеспечила возрождение этнического самосознания и культуры народов нашей страны и объединила вокруг себя многочисленные этнокультурные объединения. Ассамблея образовала единую платформу управления этническими процессами, способствуя сохранению мира и согласия в казахстанском обществе.

В 1996 году произошел переход от спада к экономическому росту, состоялось первое Послание Президента народу, успехом внешней политики стало создание «Шанхайской пятерки». Знаковым стал визит Нурсултана Назарбаева в КНР, где 26 апреля в Шанхае было подписано пятистороннее Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы. Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия и Таджикистан стали той самой «Шанхайской пятеркой», которая стала предтечей создания Шанхайской организации сотрудничества.

В этот период была заложена традиция официальных Посланий Главы государства народу Казахстана. С первым из них Нурсултан Назарбаев выступил 7 октября, дав казахстанцам подробную картину сложившейся в стране ситуации и видение развития на перспективу.

В 1997 году состоялся переезд столицы в Акмолу, была принята Стратегия «Казахстан-2030», началась административно-территориальная реформа. В этом году важнейшим для страны событием стал окончательный переезд столицы Казахстана из Алматы в Акмолу. Процесс передислокации вышел на финишную прямую в конце осени. 8 ноября на новое место перевезли государственные символы Республики Казахстан. А с 10 декабря в Акмоле начали работу Президент, Парламент и Правительство. За два месяца до этого произошло другое событие, которое сделало 1997 год особой страницей в летописи суверенного государства – 10 октября была обнародована Стратегия «Казахстан-2030». Нурсултан Абишевич Назарбаев рассказал казахстанцам, каким он видит будущее страны в долгосрочной перспективе и как к этому будущему прийти. Стратегическая программа очертила масштабную карту реформ и преобразований, наметила ориентиры развития на десятилетия вперед.

В 1998 году одной из главных новостей стало переименование столицы из Акмолы в Астану и ее международная презентация. Новая столица возводилась невероятными темпами. Только к презентации города здесь было построено 57 новых объектов. Также был проведен конкурс на разработку эскиз-идеи генерального плана развития столицы, в котором победил японский архитектор Кисе Курокава. В этот же год делается важный шаг в выстраивании диалога с иностранными инвесторами на принципиально новом уровне – создается Совет иностранных инвесторов при Президенте. Он призван способствовать улучшению инвестиционного климата.

 1999 год ознаменовался президентскими и парламентскими выборами, притоком иностранного капитала. Год начался для казахстанцев с принятия очень важного решения – 10 января страна выбирала Президента, с которым она войдет в новое тысячелетие. Впервые в истории суверенного Казахстана выборы проводились на альтернативной основе – в бюллетенях были представлены 4 кандидата. Народ свободным волеизъявлением доверил руководство страной Нурсултану Назарбаеву – за него отдано 79,78 процента голосов.

Год ознаменовался для страны серьезными успехами в экономике. Грамотная политика по созданию благоприятного инвестиционного климата сделала Казахстан лидером в регионе по привлечению прямых иностранных инвестиций – в 1999 году в экономику страны привлекли 8,9 миллиарда долларов иностранного капитала. Рост экономики составил 2,7 процента.

Словом, ключевая задача первого десятилетия независимости, заключавшаяся в коренном изменении экономических отношений, была в целом достигнута. Так, по уровню ВВП на душу населения Казахстан вышел на второе место в СНГ после России и вошёл в группу лидеров практически по всем социально-экономическим показателям. Повсеместно в республике были введены в строй сотни заводов и высокотехнологичных производств, открылось большое количество фабрик и цехов. В рамках развития транзитного потенциала и транспортной инфраструктуры республики построены тысячи километров автомобильных и железных дорог. Сданы в эксплуатацию магистральные нефте- и газопроводы, ЛЭП, объекты энергетики.

НАЧАЛО НОВОЙ ЭПОХИ

В 2000 году Указом Президента создается Национальный фонд Казахстана, в котором собираются средства, поступающие из сырьевого сектора. Эта государственная «копилка на черный день» должна была снизить зависимость страны от негативных явлений в мировой экономике. В 2000 году в центре внимания находились и вопросы безопасности: принимается новая Военная доктрина, впервые за последнее десятилетие началось реальное увеличение финансирования армии.

 Созданная в июне 2001 года на основе «Шанхайской пятерки» ШОС стала важным фактором региональной и глобальной стабильности, а ее авторитет снискал уважение многих государств, изъявивших желание стать полноправными участниками, наблюдателями и партнерами по диалогу.

ШОС стала универсальной платформой, которая обеспечивает сотрудничество сразу по нескольким ключевым направлениям. Так, с самого начала сотрудничество в ШОС развивалось по двум ключевым направлениям: безопасность и экономика. При этом кооперация в сфере безопасности включает в себя специфические угрозы, такие как борьба с терроризмом, международной преступностью, а также взаимодействие в сфере кибербезопасности. В том же году был запущен КТК – крупнейший международный нефтетранспортный проект с участием Казахстана, России, а также ведущих мировых добывающих компаний, созданный для строительства и эксплуатации магистрального трубопровода протяженностью более 1,5 тыс. км.

 В 2002 году Казахстан сыграл главную роль в создании основ современной системы коллективной безопасности в Азии. Первое совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), в котором приняли участие 16 государств-членов и 10 стран организаций-наблюдателей, состоялось 4 июня 2002 года в Алматы. А впервые идея о созыве СВМДА была озвучена Нурсултаном Назарбаевым на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 5 октября 1992 года. Первый Президент подчеркнул, что суть его инициативы заключается в стремлении возобновить ранее не увенчавшиеся успехом попытки создать эффективную структуру по обеспечению безопасности на азиатском континенте, где, в отличие от других регионов мира, подобный механизм еще не был сформирован.

 В 2003 году в столице Казахстана состоялся Первый Съезд лидеров мировых и традиционных религий, который стал неординарным событием, продемонстрировавшим актуальность и необходимость воплощения идеи сотрудничества и единения представителей различных религий во имя мирной и достойной жизни людей всего мира.

Кроме того, продолжились успешные изменения в экономике. В 2003 году Казахстан вышел на 2-е место в СНГ после России по уровню ВВП на душу населения. С 1 июля были повышены размеры пенсий, а после и заработная плата для работников бюджетной сферы. Параллельно Казахстан приступил к диверсификации экономики. Началась разработка Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы.

 В 2004 году в контексте индустриально-инновационного развития бы-ло реализовано около 300 проектов, создано более 50 тысяч новых рабочих мест. Впервые за годы независимости темпы роста перерабатывающей промышленности превзошли темпы роста добывающей. Для поддержки индустриализации созданы инвестиционный и инновационный фонды, Банк развития, Фонд развития малого предпринимательства и другие.

Важные изменения происходили не только в экономике, но и в контексте дальнейшей политической модернизации страны. На июньском VII внеочередном съезде Республиканской политической партии «Отан» Нурсултан Назарбаев обнародовал Общенациональную программу политических реформ. Был издан Указ о создании национальной комиссии по вопросам демократии и гражданского общества.

В 2005 году Казахстан вошел в пятерку самых динамичных экономик мира, показывая ежегодно темпы роста в пределах 9-10 процентов. Внутренний валовой продукт нашей страны превысил совокупный объем ВВП государств Центральной Азии и Кавказа. Объем иностранных инвестиций в экономику превысил 40 миллиардов долларов. Росло и благосостояние народа. В первую очередь это было обусловлено увеличением реальной заработной платы, прирост которой составил свыше 10 процентов. Что же касается выборов, то они, по оценкам Нурсултана Назарбаева, стали самыми лучшими по организации, проведению, а также по демократичности не только в истории современного Казахстана, но и, по данным экспертов, всей Центральной Азии.

Первое событие 2006 года – инаугурация всенародно избранного накануне Президента, состоявшаяся 11 января. В своей инаугурационной речи, а затем в Послании народу Нурсултан Назарбаев поставил стратегическую задачу по вхождению в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Вокруг этого документа в 2006 году выстраивается вся социально-экономическая политика страны. В 2006 году формируются две новые структуры: 28 января создан холдинг по управлению государственными активами «Самрук», а 16 марта – Фонд устойчивого развития «Казына». Как подчеркивает Первый Президент, их задача – повысить качество корпоративного управления государственными активами до международного уровня.

Знаковым событием 2007 года стало новое Послание Главы государства народу «Новый Казахстан в новом мире», с которым он выступил 28 февраля. В нем концептуальное развитие получили основные положения двух масштабных стратегий – «Казахстан-2030» и вхождение страны в 50 самых конкурентоспособных стран мира. Нурсултан Назарбаев обозначил 30 направлений внутренней и внешней политики, определившие магистральный курс развития государства.

В 2007 году Казахстан получил ярчайшее доказательство признания мировым сообществом реальных успехов страны в построении демократического общества. 29-30 ноября в Мадриде состоялся Совет министров иностранных дел стран-участниц Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, на котором было принято решение предоставить Казахстану пост председателя ОБСЕ в 2010 году. За нашу страну проголосовали все 56 государств – членов организации.

В 2008 году Казахстан, оперативно реагируя на возникающие вызовы, впервые использует стабилизационные возможности Национального фонда. Еще в начале года Нурсултан Назарбаев ставит задачу по обеспечению финансовой стабильности и снижению негативного влияния кризиса на отечественную экономику.

Большое внимание уделяется решению обострившихся проблем на рынке жилищного строительства. А осенью, 13 октября, Первый Президент дает поручение Правительству разработать комплексную антикризисную программу, которую утвердят 25 ноября. Тогда же было заявлено о слиянии холдингов «Самрук» и «Казына» – на их базе создан новый Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», которому отведена роль одного из ключевых инструментов реализации антикризисного плана действий. А 6 ноября Нурсултан Назарбаев объявляет о принятии Общенационального плана действий по борьбе с коррупцией и ревизии законодательства.

В 2009 году Казахстан благодаря своевременным и эффективным мерам сумел оказаться в весьма немногочисленной группе стран, которые добились положительного роста национальной экономики. «Через кризис – к обновлению и развитию». Эта фраза, ставшая названием нового Послания Главы государства, максимально четко характеризует этот период.

12 января открывается Назарбаев Интеллектуальная школа – первая из запланированной республиканской сети учебных заведений нового типа. В 2009 году Казахстан по индексу развития образования ЮНЕСКО занял 1-е место среди 129 стран мира.

3 июля впервые был проведен общенациональный телемост, в рамках которого дан старт 16 индустриальным проектам, ставший впоследствии традиционным.

10 сентября Первый Президент принял участие в церемонии официального старта «стройки XXI века» – международного транспортного автокоридора «Западная Европа – Западный Китай». Той же осенью был построен первый казахстанский автобан Астана – Щучинск.

Весь 2010 год прошел в Казахстане под знаком председательства в ОБСЕ. К ответственной миссии Казахстан приступил 1 января, а спустя две недели Нурсултан Назарбаев озвучил приоритеты работы республики на этом посту, которые нашли емкое выражение в девизе «четырех Т»: Trust, Tradition, Transparency, Tolerance.

Саммит ОБСЕ в Астане 1-2 декабря стал кульминацией казахстанского председательства и имел большое значение для самой организации – столь широкого диалога в формате ОБСЕ не было уже 11 лет. Президенты, премьер-министры, высокие представители 56 государств-членов и 12 партнеров ОБСЕ, включая международные организации и объединения, провели за столом переговоров 2 дня. 2 декабря была принята Астанинская декларация.

ТРЕТЬЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ – ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ

2011 год запомнился президентскими выборами, председательством в Организации исламского сотрудничества, VII зимними Азиатскими играми. 2011 год начался с масштабного обсуждения – на повестку дня был вынесен вопрос о проведении референдума по продлению полномочий действующего Президента до 2020 года.

Инициатива нашла широчайшую поддержку – буквально за месяц в пользу проведения плебисцита высказались около 5 миллионов казахстанцев. Однако Нурсултан Назарбаев предложил альтернативу – проведение досрочных выборов.

Выборы прошли 3 апреля, и казахстанцы на них оказались так же единодушны, как и в вопросе о проведении референдума – за Нурсултана Назарбаева проголосовали 99,5 процента избирателей.

С 30 января по 6 февраля в Астане, и в Алматы прошли VII зимние Азиатские игры. Для казахстанских спортсменов это триумфальное время: у национальной сборной 70 медалей (32 золотые) и 1-е место в командном зачете. В этом же году Международная федерация университетского спорта приняла решение о проведении в Алматы 28-й Всемирной зимней универсиады в 2017 году.

На новый этап вышла евразийская интеграция. 18 ноября в Москве состоялось первое заседание Высшего Евразийского экономического совета, на котором было объявлено о том, что с 2012 года Казахстан, Россия и Беларусь будут жить в условиях Единого экономического пространства. В казахстанской столице состоялся саммит министров иностранных дел Организации Исламская конференция. Казахстан принял председательство в этой структуре и выступил с инициативой переименовать ОИК в ОИС – Организацию исламского сотрудничества. 21 октября Алматы становится «хозяйкой» первого в истории саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств.

 В 2012 году Казахстан вошел в число 50 конкурентоспособных стран мира. ВВП Казахстана со времени обретения Независимости вырос в 18 раз. Объем экономики страны почти в 2 раза превысил уровень ВВП стран Центральной Азии вместе взятых. Доходы населения в долларовом выражении увеличились в 9 раз, уровень бедности сокращен в 10 раз, с 40 до 4,6 процента. В этом же году вступили в силу соглашения, формирующие Единое экономическое пространство Казахстана, России и Беларуси.

 В 2013 году страна приступила к реализации долгосрочной Стратегии развития «Казахстан-2050». В Послании Первого Президента народу была представлена Стратегия развития Республики Казахстан до 2050 года. Ее главная цель – создание общества благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда, вхождение Казахстана в тридцатку самых развитых стран мира. «Стратегия «Казахстан-2050» предусматривает реализацию 7 долгосрочных приоритетов, касающихся прагматичной экономической политики, поддержки предпринимательства, социальных гарантий и личной ответственности.

Предусмотрено реформирование системы образования, подготовки и переподготовки кадров. Целью стратегии также являются укрепление государственности и развитие казахстанской демократии, последовательная и предсказуемая внешняя политика, новый казахстанский патриотизм.

В 2014 году Нурсултан Назарбаев выступил с Посланием «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее», в котором поставил задачу о внедрении в Казахстане ряда принципов и стандартов ОЭСР и вхождения в 30 наиболее развитых стран мира. Завершилась разработка новой масштабной программы развития «Нұрлы жол», которой было посвящено новое Послание Президента народу на 2015 год. Знаковое событие состоялось в контексте евразийской интеграции. Президенты Казахстана, России и Беларуси подписали договор о Евразийском экономическом союзе.

В 2015 году Казахстан продолжил антикризисные меры в рамках программы «Нұрлы жол», которая стала основным «каркасом» экономической политики. В рамках электоральной кампании Нурсултаном Назарбаевым был предложен нестандартный и сильный ответ на глобальные вызовы нашей государственности и выдвинуты Пять институциональных реформ. Первый Президент пришел на выборы с конкретной программой действий и одержал убедительную победу. 26 апреля народ показал рекордную электоральную активность – явка составила 95,22 процента. По данным Центризбиркома, за действующего Президента свои голоса отдали 8 млн. 833 тыс. 250 человек, или 97,75 процента избирателей.

В 2016 году Казахстан был избран в непостоянные члены Совета безопасности ООН, обнародован Манифест Нурсултана Назарбаева «Мир. XXI Век». Подписано соглашение о сопряжении стратегических программ РК и КНР «Нұрлы жол» и «Один пояс – один путь».

Этот год прошел под знаком 25-летия Независимости и реализации Плана нации «100 конкретных шагов» по реализации Пяти институциональных реформ. В экономике был отмечен положительный эффект индустриализации. На внешнеполитической арене Казахстан провел переговоры с председателем Европейского совета Дональдом Туском и председателем Европейской комиссии Жан-Клодом Юнкером в Брюсселе. Состоялся визит Первого Президента в Вашингтон для участия в IV Саммите по ядерной безопасности. На его полях обнародован Манифест Нурсултана Назарбаева «Мир. XXI Век». Глобальная стратегия призвана определить согласованные и ответственные действия наций по уничтожению вируса войн и конфликтов. Учитывая эти и другие инициативы Нурсултана Назарбаева как признанного миротворца, закономерным было избрание Казахстана в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН на 2017-2018 годы.

 В 2017 году Казахстан стал площадкой для мирного урегулирования межсирийского конфликта. В столице прошла Международная специализированная выставка «ЕХРО-2017». Казахстан стал непостоянным членом Совета Безопасности ООН до 2019 года. Началась реализация программы «Рухани жаңғыру».

Странами – гарантами Астанинского процесса выступают Россия, Турция и Иран. Казахстан предоставляет площадку для переговоров. Все это свидетельствует о высоком международном авторитете нашей страны и доверии к ней всех участвующих сторон. А в Международной выставке «ЕХРО-2017» приняли участие 115 государств и 22 международные организации. Выставку посетили более 4 миллионов человек, из которых полмиллиона приехали из других стран. Проведение выставки стало важным свидетельством экономических успехов Казахстана, признания достижений нашей страны международным сообществом. Программа «Рухани жаңғыру» была разработана на основе положений статьи Первого Президента Нурсултана Назарбаева «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания», опубликованной 12 апреля 2017 года. В ней обозначена основная цель нации на новый исторический период: сохранить и приумножить духовные и культурные ценности, войти в 30 развитых государств мира. Программа предусматривает несколько проектов, направленных на достижение этих целей.

 В 2018 году был создан Международный финансовый центр «Астана», утвержден Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года, который запускает процессы Третьей модернизации страны, объявленные Главой государства в начале 2017 года, и ставит задачи по ускоренному качественному экономическому росту и повышению уровня жизни в стране. Главная цель – до 2025 года добиться качественного и устойчивого подъема экономики, ведущего к повышению благосостояния людей на уровень стран Организации экономического сотрудничества и развития.

Первый Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев вечером 19 марта 2019 года в обращении к народу объявил, что добровольно снимает с себя президентские полномочия. По словам Назарбаева, вопрос преемственности власти решен конституционно, а президентские полномочия переходят председателю Сената до окончания выборного срока. Эту должность в то время занимал Касым-Жомарт Токаев. Нурсултан Назарбаев назвал его честным, ответственным и обязательным, именно тем человеком, которому мы можем доверить управление Казахстаном. Всенародные выборы нового Президента состоялись 9 июня 2019 года. Победил на выборах Касым-Жомарт Токаев, заручившись поддержкой более 70 процентов избирателей.

Президентом Токаевым объявлен курс на политическую модернизацию, учреждена новая площадка для диалога государства с гражданским обществом – Национальный совет общественного доверия (НСОД). Президент представил Новый экономический курс и концепцию «слышащего государства». Приоритетом государства названы человеческий капитал и качество жизни.

Касым-Жомарт Токаев в статье «Тәуелсіздік бәрінен кымбат» («Независимость превыше всего»), опубликованной в республиканской газете «Egemen Qazaqstan», назвал главные цели четвертого десятилетия Независимости нашей страны – быть сильным государством и конкурентоспособной нацией. Для этого надо продолжать политические и экономические реформы, модернизацию общественного сознания.

Подготовила Наталья ЧЕРНЕЙ

Читайте также: