Всем известно, что несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к морально-этическому облику государственных служащих.
В этих целях государственным служащим необходимо вкладывать все свои силы, знания и опыт в осуществляемую ими профессиональную деятельность, беспристрастно и честно служить государству.
Основные требования к морально-этическому облику государственных служащих, а также принципы и базовые стандарты их поведения отражены в «Этическом кодексе государственных служащих Республики Казахстан» (Правила служебной этики государственных служащих), утвержденном Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №153 (далее – Кодекс).
Главное направление Кодекса – это формирование высокой культуры взаимоотношений на государственной службе и предупреждение случаев неэтичного поведения государственных служащих. В Кодексе раскрыты наиболее общие нормы, правила и принципы поведения государственного служащего в сфере его служебной деятельности. Эти нормы должен соблюдать каждый государственный служащий, начавший работать на государственной службе. Кодекс включает этические принципы и стандарты служебной этики государственных служащих.
Основную роль в соблюдении этических норм государственными служащими, повышения их уровня ответственности и профилактики нарушений норм служебной этики играют Советы по этике Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах республиканского значения и столице.
Несмотря на то, что деятельность государственного служащего осуществляется в рамках установленных норм Кодекса, фактов совершения государственными служащими этических правонарушений не уменьшилось.
В первом квартале 2024 года в государственных органах Кызылординской области к дисциплинарной ответственности привлечено 166 государственных служащих, а за аналогичный период прошлого 2023 – 215 госслужащих. Из них за нарушение этических норм 2 государственных служащих (в первом квартале 2023 года – 1). Помимо этого, по решению областного Совета по этике 1 государственный служащий привлечен к ответственности за нарушение этических норм, 2 госслужащих – за совершение дисциплинарных проступков, дискредитирующих госслужбу.
К примеру, областным департаментом Агентства РК по делам государственной службы на основании обращения Т.Кузембаева в январе месяце 2024 года была проведена внеплановая проверка в Кызылординском городском отделе ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог. По ее итогам было установлено, что руководитель данного отдела А.Р. в ходе личного приема допустил некорректное поведение и бестактность при общении с Т.Кузембаевым. Данное обстоятельство было выявлено при изучении видеоролика, опубликованного на странице Т.Кузембаева в YouTube. Таким образом, А.Р. своими действиями дал повод для критики со стороны пользователей социальных сетей. По данному факту департаментом в отношении него было возбуждено дисциплинарное дело и проведена служебная проверка.
Дисциплинарное дело в отношении А.Р. было рассмотрено на заседании совета, по результатам которого акиму Кызылорды было рекомендовано наложить на руководителя городского отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог А.Р. дисциплинарное взыскание в виде замечания. Конечно, данный факт не единичный случай в практике областного Совета по этике.
Основную роль при профилактике правонарушений норм Этического кодекса играют уполномоченные по этике. Основные их функции раскрыты в «Положении об уполномоченном по этике», утвержденном Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №153.
Уполномоченный по этике – государственный служащий, осуществляющий деятельность по обеспечению соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений законодательства о государственной службе, противодействии коррупции и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, а также консультирующий в пределах своих функций госслужащих и граждан.
В аппарате акима области уполномоченным по этике является Максат Шакирбаев. В других государственных органах функции уполномоченных по этике возложены на госслужащих, снискавших признание и уважение в коллективе.
В первом квартале 2024 года были организованы мероприятия по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса. В частности, уполномоченными по этике местных исполнительных органов проведено 99 семинаров и правовых обучений, в том числе оказана консультативная помощь 14 госслужащим. В территориальных подразделениях центральных государственных органов уполномоченными по этике проведено 77 семинаров и правовых обучений, в том числе оказана консультативная помощь 7 госслужащим. Проведено всего 101 личных приемов, из них 57 – уполномоченными по этике местных исполнительных органов, 44 – уполномоченными по этике территориальных подразделений центральных государственных органов.
На заседаниях областного Совета по этике на постоянной основе заслушиваются отчеты, по итогам которых вносятся рекомендации о координации их деятельности, принятии мер по активизации разъяснительной работы по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, Этического кодекса и противодействия коррупции.
Бесспорно, активная работа уполномоченных по этике, использование ими всех рычагов, предоставленных им функций значительно снизит количество нарушений среди государственных служащих.
Талгат НУРТАЕВ,
руководитель управления контроля в сфере
государственной службы департамента Агентства Республики Казахстан
по делам государственной службы по Кызылординской области
Комментарий нет. Напишите первым!