В этом году в столице страны проходила Международная специализированная выставка «ЭКСПО» – одно из самых значимых и масштабных событий, проведение которого стало возможным благодаря инициативе Первого Президента РК, Елбасы Нурсултана Абишевича Назарбаева. Конституционная реформа, членство в Совете Безопасности ООН и посредническая инициатива в сирийском конфликте, процессы модернизации в партстроительстве… этими и другими ключевыми событиями был наполнен 2017 год.
ЭНЕРГИЯ БУДУЩЕГО
Безусловно, одним из главных событий года надо назвать прошедшую в июне-сентябре в столице Международную специализированную выставку «ЭКСПО-2017» на тему «Энергия будущего», где были представлены самые современные технологии получения и использования экологически чистой энергии.
Право на проведение выставки Казахстан получил в соперничестве со 160 странами. Как отметил Нурсултан Абишевич Назарбаев, «ЭКСПО-2017» стала феноменом, определившим дальнейшее инновационное развитие Казахстана.
В выставке приняли участие представители 115 стран и 22 международных организаций, представивших лучшие разработки в области альтернативной энергетики – всего 193 передовые технологии. Вместо ожидавшихся двух миллионов человек «ЭКСПО-2017» приняла около четырех миллионов посетителей, в том числе 0,5 миллиона иностранцев из 187 стран мира. Cамым посещаемым стал павильон Казахстана – футуристично выглядящая сфера «Нур Алем».
Всего на территории выставочного комплекса «ЭКСПО-2017» было построено 38 объектов, в том числе около миллиона квадратных метров жилья. В строительстве участвовали 322 казахстанские компании, было создано около 50 тысяч новых рабочих мест.
Выступая на церемонии закрытия «ЭКСПО-2017», Нурсултан Абишевич Назарбаев подчеркнул также, что выставка стала «феноменом, определившим дальнейшее инновационное развитие Казахстана». Именно благодаря ее проведению, по версии журнала National Geographic, наша столица стала обладателем номинации «Город будущего». Согласно версии газеты New York Times, Казахстан вошел в список стран, которые стоит посетить туристам.
– Проведение EXPO еще раз продемонстрировало приверженность нашей страны идее развития «зеленых» технологий. Уверен, что наша выставка внесла свой уникальный вклад в глобальное развитие чистой энергетики во всем мире, – заявил Нурсултан Абишевич Назарбаев. – Был организован глобальный диалог по приоритетам современной энергетической политики, обсуждены проблемы, перспективы развития альтернативных источников энергии и энергосбережения.
Итоговым документом форума «Энергия будущего», который проходил на протяжении всех 3 месяцев работы выставки, стал Манифест ценностей и принципов выставки «Астана ЭКСПО-2017».
Сегодня Казахстан держит устойчивый курс на развитие возобновляемых и альтернативных источников энергии. Стране удалось добиться качественного прироста ВИЭ в структуре общего энергобаланса – он достиг 3 процента. Это очень хороший показатель и во многом заслуга исторического наследия «ЭКСПО», в буквальном смысле всколыхнувшего весь мир, побудившего обратить взоры всех стран на развитие альтернативной энергетики.
РАЗВИТИЕ ДЕМОКРАТИИ
В начале года Первый Президент Казахстана, Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев подписал Распоряжение «О Рабочей группе по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти». Этот документ имеет ключевое значение для жизни страны, поскольку касался подготовки изменений в Конституцию, направленных на дальнейшую модернизацию политической системы.
В состав Рабочей группы вошли 12 человек: члены Парламента, Правительства, Верховного суда, Генеральной прокуратуры, иных государственных органов, а также представители юридической общественности и научно-экспертного сообщества
6 марта депутаты Парламента приняли в двух чтениях Закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК», и уже 10 марта он был подписан Первым Президентом.
– Закон имеет важнейшее значение для страны. Нынешняя реформа – закономерный результат развития нашего государства. Мы – молодая страна, строящая свою государственность. Нам необходимо отвечать требованиям изменяющегося мира как в экономике, так и в политике. Ряд полномочий Президента делегируется другим ветвям власти. Правительство усилит свою самостоятельность и ответственность за принимаемые решения. Парламент получит новые полномочия для контроля деятельности Правительства и исполнительных органов. Будут упрочены гарантии незыблемости конституционного строя, суверенитета и независимости нашей страны, – сказал Нурсултан Абишевич Назарбаев в видеообращении после подписания документа.
Поправками в статью 91 Конституции были закреплены гарантии неизменности нашей главной ценности – независимости государства. В этой статье было прямо установлено, что наряду с унитарностью, территориальной целостностью республики и формой правления ни в каких случаях, даже путем пересмотра Основного Закона, не может быть изменена независимость нашей страны.
Поправками предусмотрено повышение статуса Парламента. В них прописано, что Парламент является высшим представительным органом страны. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Основного Закона, право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту, а также Парламенту в пределах его конституционных полномочий.
Очень важная поправка касается права Парламента заслушивать отчеты членов Правительства по вопросам их деятельности и обращения к Президенту об освобождении их от должности в случае неисполнения ими законов.
Существенное изменение содержится в пункте 1 статьи 70, в соответствии с которым Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Мажилисом.
Поправки в статью 44 предусматривают передачу от Президента Правительству полномочий по утверждению государственных программ. Законом исключается право Главы государства отменять либо приостанавливать действие актов Правительства и Премьер-министра – тем самым всю полноту ответственности за свои акты несет само Правительство. Вместе с тем Президент в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения национальной безопасности, суверенитета и целостности государства может направлять обращения в Конституционный совет для рассмотрения вступившего в силу закона или иного правового акта на соответствие Конституции.
Закон содержит также нормы, касающиеся местных представительных и исполнительных органов. В частности, в пункт 5 статьи 86 внесены изменения, согласно которым полномочия маслихата прекращаются досрочно Президентом РК после консультаций с Премьер-министром и председателями Палат Парламента. Такое коллегиальное решение обеспечивает его обоснованность и необходимость и повышает статус маслихатов.
В пункте 4 статьи 87 на уровень закона отнесен порядок назначения или избрания на должность акимов городского, районного и сельского уровня, а также освобождения их от должности. До этого он регулировался указом Президента.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
Безусловно, одним из основных показателей благосостояния граждан является экономический фактор. Стоит отметить, что в 2017 году объём ВВП увеличился в реальном выражении на четыре процента по сравнению с предыдущим годом и составил 51 966 817,4 миллиона тенге.
К слову, по объему экономики Республика Казахстан заняла 55-е место в мире, среди стран постсоветского пространства – второе место, уступая лишь Российской Федерации.
На рост показателей оказали влияние несколько факторов: ввод в эксплуатацию крупного шельфового нефтегазового месторождения «Кашаган», увеличение объемов производства горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, а также отраслей неторгуемого сектора. Так, объем промышленной продукции вырос на 19,7 процента, объем обрабатывающей промышленности – на 5,32 процента.
На 4,7 процента увеличилась и среднемесячная номинальная заработная плата населения, а минимальный размер заработной платы составил 28 284 тенге, с ростом на 23,7 процента.
В 2017 году также стартовала реализация программы жилищного строительства «Нұрлы жер» на 2017-2031 годы, разработанной по поручению Первого Президента Республики Казахстан, Елбасы Нурсултана Абишевича Назарбаева для повышения доступности жилья жителям страны. Первый этап программы, на 2017-2021 годы, предусматривает строительство 53 миллионов квадратных метров жилья, для чего было выделено 769 миллиардов тенге.
В целом, на реализацию программы предусмотрено 1,8 триллиона тенге. Планируется, что за 15 лет ее реализации более 1,5 миллиона семей получат жилье.
– Это результат осуществления наших программ. Необходимо продолжить работу в этом направлении, – отмечал в то время Первый Президент Казахстана.
МОДЕРНИЗАЦИЯ СОЗНАНИЯ
В апреле была опубликована программная статья Первого Президента «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания», которая, по словам Елбасы, «продумывалась много лет». В ней Нурсултан Абишевич Назарбаев привел видение того, «как нам вместе сделать шаг навстречу будущему, изменить общественное сознание, чтобы стать единой Нацией сильных и ответственных людей».
Елбасы обратил внимание на то, что понятие модернизации – это не только экономический рост или технологическое усовершенствование. Он предложил свое концептуальное видение духовного возрождения в стране в рамках модернизационных процессов. Мировые тенденции меняют мироздание, происходит своего рода смена эпох, что дает Казахстану уникальную возможность выйти на совершенно новый уровень развития. Задача обновления сегодня стоит перед всеми государствами планеты, как и перед Казахстаном, отмечает Нурсултан Назарбаев. Начатые в стране масштабные преобразования должны сопровождаться опережающей модернизацией общественного сознания.
В Программе «Рухани жаңғыру» выделено несколько направлений модернизации сознания как общества в целом, так и каждого казахстанца. Это конкурентоспособность, прагматизм, сохранение национальной идентичности, культ знания, эволюционное развитие Казахстана, открытость сознания. Первый Президент также предложил несколько конкретных проектов на ближайшие годы, в том числе поэтапный переход казахского языка на латиницу.
ПАРТИЙНАЯ ПЕРЕЗАГРУЗКА
В ноябре на расширенном заседании Политического совета партии «Нұр Отан» с участием Лидера партии Нурсултана Абишевича Назарбаева были рассмотрены итоги деятельности «Нұр Отан» в рамках процесса политического, экономического и духовного преобразования страны, а также вопросы дальнейшей модернизации партии.
– Нам предстоит серьезный разговор, связанный с необходимостью модернизации партии. За прошедшие годы партия внесла огромный вклад в дело стабилизации положения в нашей стране, выполнение намеченных задач по развитию Казахстана и улучшению социального положения нашего населения. Партия достойно прошла через парламентские выборы и по праву стала главной партийно-политической силой страны, – отметил Елбасы, открывая заседание Политсовета.
Лидер партии указал на необходимость принятия сложных системных решений и важность их последовательной реализации.
– Когда мы говорим о модернизации деятельности самой партии, мы должны отчетливо и ясно представлять себе роль «Нұр Отана» в реализации трех модернизационных программ, объявленных в 2017 году. Для того, чтобы достойно участвовать в осуществлении этих программ, партия должна найти конкретные механизмы перестройки своей работы, – сказал Нурсултан Абишевич Назарбаев.
Елбасы охарактеризовал суть предлагаемой модернизации словами: «Партия «Нұр Отан» должна стать не просто трибуной для разъяснения смысла реформы, но и быть ее активным проводником на всех уровнях».
– В этом году мы приступили к масштабной модернизации экономической, политической и духовной сфер нашего общества. Поиск новой модели экономического роста вызван нарастающей глобальной конкуренцией за рынки новой технологической революции, происходящей в мире в целом. Это требует принятия сложных решений и определенных социальных издержек, – заявил Первый Президент.
Позже в рамках модернизации ведущей политической силы страны впервые в истории казахстанского партстроительства на всех уровнях будут проведены предварительные выборы – праймериз.
АВТОРИТЕТ СТРАНЫ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ
Значительным достижением во внешнеполитической сфере стало избрание Казахстана непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2017-2018 годы от Азиатско-Тихоокеанской группы государств. На этой площадке наша страна продвигала свои национальные стратегические интересы и занималась укреплением стабильности и безопасности в регионе Центральной Азии, который впервые за всю историю ООН был представлен в этом важном органе, и выдвигала глобальные инициативы.
Так, большим успехом казахстанской дипломатии стало проведение в столице РК, начиная с 24 января, восьми раундов переговоров по Сирии. Результативность этих переговоров стала очевидной буквально с первого дня, когда за одним столом собрались делегации стран-гарантов Соглашения о прекращении огня – России, Турции и Ирана, спецпосланник ООН Стаффан де Мистура, Посол США в Казахстане, делегации Правительства Сирии и вооруженной оппозиции. По мнению наблюдателей, Астанинский процесс повысил эффективность переговоров в Женеве, которые являются магистральным форматом урегулирования в Сирии.
Также среди важных событий 2017 года можно отметить заседание Совета глав государств-членов ШОС. Как отметил на открытии Саммита Нурсултан Абишевич Назарбаев, заседание в последний раз прошло в шестистороннем формате – в ходе Саммита были подписаны документы о завершении процедуры приема и предоставлении статуса государств-членов ШОС Индии и Пакистану. Вступление в Организацию этих государств дало мощный импульс развитию ШОС и способствовало росту ее международного авторитета.
ТРИУМФ КАЗАХСТАНСКОГО СПОРТА
Одним из масштабных событий стало проведение 28-й зимней Универсиады в Алматы. К слову, подобное спортивное мероприятие прошло впервые в СНГ. Также это было первое мировое мультиспортивное соревнование в истории независимой Республики Казахстан.
В зимней Универсиаде участвовали свыше 1600 спортсменов из 54 стран. Было разыграно 85 комплектов медалей по 12 видам спорта. Результаты нашей команды порадовали. Так, копилка наград казахстанских спортсменов пополнилась 11 золотыми, семью серебряными и 16 бронзовыми медалями. Наибольшее количество наград высшей пробы принесли фристайлеры, биатлонисты и лыжники. На их счету десять золотых медалей из 11.
Кроме заслуженных наград Универсиада оставила после себя и наследие в виде ледовых дворцов «Алматы Арена», «Халык Арена», комплекса зданий Атлетической деревни.
Казахстанский боксер Геннадий Головкин одержал победу над американцем Дэниэлом Джейкобсом и защитил титулы чемпиона мира по версиям WBA (Super), WBC, IBF и IBO.
Боксер Кайрат Ералиев, выступающий в весе до 56 килограммов, завоевал золотую медаль на чемпионате мира-2017 в Гамбурге. А теннисист Михаил Кукушкин, обыграв аргентинского теннисиста Диего Себастьяна Шварцмана, принес победу Казахстану над действующим чемпионом Кубка Дэвиса и путевку в Мировую группу турнира.
В 2017 году футбольный клуб «Астана» впервые в истории независимого Казахстана вышел в плей-офф Лиги Европы, обыграв в заключительном матче группового раунда команду из Чехии.
О ЧЕМ ПИСАЛА НАША ГАЗЕТА
Огонь 28-й Всемирной зимней Универсиады 2017 года, зажженный в Кызылорде в субботу, без промедления был доставлен в Алматы, где он соединился в один факел на церемонии открытия игр. Огонь перевезен на борту официального перевозчика Универсиады «Эйр Астаны» в безопасной шахтерской лампе Дэви чемпионкой Казахстана по фигурному катанию Элизабет Турсынбаевой и легкоатлетом Омирсериком Бекеновым.
Новый кабинет лечебно-профилактической терапии открылся в реабилитационном центре для инвалидов в поселке Талсуат.
Реабилитационный центр оборудован по последнему слову техники и славится эффективными методиками лечения. Кабинет лечебно-профилактической терапии в нем был с первых дней открытия, но не хватало тренажеров и специального инвентаря.
Деньги на приобретение нового современного оборудования, массажных ковриков, мячей были собраны посредством благотворительного концерта, организованного в преддверии Нового года общественным фондом «Социум Кызылорда» и Домом милосердия «Жомарт».
Чабаны крестьянского хозяйства «Токтамыс» Жанакорганского района, расположенного в предгорьях Каратау, установили солнечную электростанцию. Энергии хватает на то, чтобы дома всегда был свет, тепло, работали водоподъемные насосы. Опыт этого крестьянского хозяйства широко распространяется не только по всему району, но и области.
Житель аульного округа Турмаганбет Кармакшинского района построил необычную баню. Зарип Мысабеков использовал более семи тысяч стеклянных бутылок, которые собирал несколько лет. По словам владельца эксклюзивной постройки, эту идею он перенял у жителя Белоруссии, когда служил в армии. Там из бутылок была построена изгородь. И с тех пор Зарип решил построить «стеклянную» баню. В его бане не собирается парной «туман» и хорошо сохраняется тепло.
Ученые ТОО «НИИ рисоводства» Кызылординской области передали на госсортоиспытание новые сорта ячменя и пшеницы «Алтын арай» и «Зарина». Ранее созданный сорт ячменя «Инкар» уже рай-
онирован, а «Шахристан» внесен в регистрационный регистр.
На центральной площади Аральска состоялся конкурс снежных скульптур. Было много снега, а главное – желающих создать из него шедевры. Дети и взрослые с азартом лепили снеговиков, Снегурочек и Дедов Морозов, персонажей различных мультфильмов – и вот на суд зрителей и жюри предстал сказочный городок, который будет радовать горожан до весны. Победители и призеры конкурса получили благодарственные письма и памятные подарки.
В Шиелийском районе в ауле Ибрая Жахаева сельчане обнаружили …древнюю крепость. Были найдены осколки керамики и, по словам сотрудника районного историко — краеведческого музея Бекболата Абуова, здесь действительно в средние века располагалась крепость. Из официальных источников известно, что некогда огузы для защиты от набегов построили девять крепостей. Возможно, здесь была одна из них.
Это уже вторая обнаруженная за месяц старинная крепость. Первая найдена в рай-
оне аула Жансеит. По словам сотрудников музея, в районе нет археолога, и потому специалисты музея изучают древности с помощью местного населения. На сегодня при раскопках уже обнаружено более 1000 экспонатов.
В Приаралье у мемориального комплекса «Коркыт ата» найдена статуэтка кобыза. Ценный артефакт обнаружили в ходе археологических исследований на месте, где в IX-X веках располагался портовый город Сортобе. По предварительной оценке ученых, реликт относится к эпохе огузов. Каменная статуэтка размером 40 сантиметров выполнена из песчаника и украшена бусинами.
– Форма ее напоминает кобыз. Предположения разные, но я, как художник, в этих очертаниях вижу именно этот музыкальный инструмент. Природным творением статую не назовешь, тут видна ручная работа. Края и задняя часть статуэтки отшлифованы, – сказал искусствовед Агабек Назаров.
Все найденные экспонаты будут изучены и переданы в музей.
В Астане в Конгресс-центре «ЭКСПО» состоялась церемония награждения лауреатов премии Президента РК «Алтын сапа». Кызылординское ПТ «Абзал и К» стало победителем в номинации «Лучшее предприятие, выпускающее продовольственные/сельскохозяйственные товары». Почетную статуэтку и диплом лауреата конкурса из рук Главы государства Нурсултана Назарбаева получил руководитель предприятия Магжан Ералиев.
За право получения столь высокой награды боролись более ста компаний из всех регионов страны, подавших заявки на участие. Премия присуждается за достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг, обеспечения их безопасности, а также за внедрение высокоэффективных методов управления качеством. Пройдя все этапы конкурса и строгий отбор экспертной комиссии, компания «Абзал и К» еще раз подтвердила свое право считаться ведущей компанией в сельскохозяйственной отрасли Казахстана.
Подготовила Наталья ЧЕРНЕЙ