1992 год: Строительство нового Казахстана — «Кызылординские Вести»

1992 год: Строительство нового Казахстана

03.04.2021

319 0

1992 год можно назвать одним из сложных за весь период становления Республики Казахстан. Страна преодолевала глубокий кризис и училась жить в новых условиях рыночной экономики. Однако именно в этом году были приняты важные решения, которые оказались верными и эффективными. Предлагаем их вспомнить вместе.

По сути, этот год стал отправной точкой для нового стратегического планирования развития всей страны. Начало года ознаменовалось резким ростом цен абсолютно на все. Никто не знал, что будет дальше и что нужно делать. Глава государства понимал, что принимать важные решения нужно быстро. В январе вышел Указ Президента о либерализации цен в стране. Этот шаг был важным с точки зрения перехода к рыночной экономике, потому что удерживать фиксированные цены в тех условиях было невозможно. Безусловно, резкий скачок стоимости товаров больно ударил по карману казахстанцев. В то же время либерализация помогла не допустить тотального дефицита продукции.

Наряду с этим 7 января 1992 года в Национальном банке Казахстана был создан республиканский золотой и алмазный фонд. Уже 27 января Казахстан добыл свой первый слиток золота высшей пробы. Его вес составил 10,5 килограмма. Это стало стартом для накопления своего золотого запаса.

ВЫХОД НА МЕЖДУНАРОДНУЮ АРЕНУ

Важнейшим достижением суверенного государства в первые годы Независимости стало его признание на мировой арене. Так, в 1992 году республика вступила во многие международные организации. Среди них – ОБСЕ, ООН, ЮНЕСКО.

На протяжении 30 лет наше государство не раз доказывало инициативами и конкретными делами, что выступает за сохранение мира и безопасности в глобальном сообществе. Казахстан отказался от четвертого в мире ядерного арсенала и закрыл один из крупнейших в мире ядерный полигон в Семипалатинске, тем самым четко обозначив свою позицию как государства на внешнеполитической арене.

Нурсултан Абишевич Назарбаев с рабочими и официальными визитами посетил Австрию, Индию, Пакистан и США. Кстати, именно Америка первой открыла свое посольство в Казахстане. Первое казахстанское посольство было открыто в Турции. Выверенная внешнеполитическая стратегия Первого Президента Республики Казахстан позволила к 1 октября 1992 года установить дипломатические отношения с 61 государством.

По итогам года Независимость страны признали 108 государств, с 70 установлены дипломатические отношения. В Алма-Ате (ныне – Алматы) открыли дипломатические представительства 19 стран. Казахстан вошел в такие международные финансовые институты, как Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд.

Также в этом году начало развиваться международное железнодорожное сообщение. Первый пассажирский поезд отправился из Алма-Аты в Урумчи (Китай).

Фундаментом стабильности казахстанского общества с момента обретения Независимости и по сей день является межнациональное и межконфессиональное согласие. Глава государства наряду с экономикой, интеграцией, модернизацией и другими важными для развития страны направлениями выдвинул духовное согласие как одну из основных ценностей суверенной республики.

Как неоднократно отмечали международные эксперты, именно политика мира Первого Президента РК во многом предопределила успех Казахстана, а к его мнению стали прислушиваться с первых дней выхода на международную арену. Особую роль в этом плане сыграл главный принцип новой страны и ее Лидера, заключавшийся в мирном развитии и расширении добрососедских отношений.

ВОЗВРАЩЕНИЕ НАУРЫЗ МЕЙРАМЫ

Еще одним важным событием 1992 года стало официальное возвращение праздника Наурыз. В 1991 году по Указу Первого Президента Казахстана весенний праздник впервые стал государственным. И уже на второй год Независимости 22 марта 1992 года его широко отмечали по всей стране с массовыми гуляниями, играми и богатым дастарханом. Кстати, в те же дни появилась первая почтовая марка Казахстана, на которой был изображен Золотой человек. А в апреле Н. А. Назарбаеву была вручена первая верительная грамота представителем формирующегося в республике дипломатического корпуса – Чрезвычайным и Полномочным Послом Турции в Казахстане.

Сегодня без праздника Наурыз невозможно представить нашу жизнь. С полной уверенностью можно сказать, что он полюбился всем без исключения казахстанцам вне зависимости от национальной или религиозной принадлежности.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ НОВОЙ СТРАНЫ

Не менее важным для молодой республики было и утверждение новых государственных символов. Собственные госсимволы означали создание нового общества, основанного на принципах суверенитета. Так, 4 июня 1992 года Президент подписал Законы о Государственном Флаге, Гербе и Гимне. За полгода до этого стартовал конкурс на разработку государственных символов. Так, например, только на финальном этапе рассматривались 254 проекта герба и 67 его описаний. В итоге был утвержден тот герб, который сегодня знаком каждому казахстанцу. Его авторами стали архитекторы Жандарбек Малибеков и Шот-Аман Уалиханов. Утвержденный казахстанский флаг был создан дизайнером и художником, заслуженным деятелем искусства Казахстана Шакеном Ниязбековым.

В конкурсе на лучший текст гимна победили Музафар Алимбаев, Кадыр Мырзалиев, Туманбай Молдагалиев и Жадыра Дарибаева. А вот музыку гимна – творение Мукана Тулебаева, Евгения Брусиловского и Латифа Хамиди 1944 года – было решено оставить без изменений.

 «Я и сейчас с трепетом вспоминаю то мгновение, когда увидел в Нью-Йорке наш флаг, развевавшийся перед штаб-квартирой ООН среди флагов других независимых государств мира. Или когда наш гимн наконец-то зазвучал на Олимпийских играх в Атланте, возвещая на весь мир о победах казахстанских спортсменов. И когда мы впервые увидели наш герб на отчеканенной монете и отпечатанной банкноте нашей национальной валюты тенге», – рассказывал Нурсултан Абишевич Назарбаев в 2007 году, выступая на Республиканском молодежном форуме партии «Nur Otan», посвященном 15-летию государственных символов.

Позже, с 7 января 2006 года, гимном Республики Казахстан стала «Мой Казахстан» (Менің Қазақстаным) – популярная песня, написанная еще в 1956 году, в которую были внесены изменения для соответствия статусу государственного гимна. Поправки в текст были внесены Первым Президентом Казахстана Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым, тем самым он стал указываться как соавтор текста.

Не менее важный вопрос, который встал перед молодой республикой, касался урегулирования пограничных вопросов. Особенно со стороны соседнего Китая, поскольку именно с ним руководство Советского Союза в течение многих десятилетий так и не сумело решить эту проблему. Зато у молодого Казахстана все получилось. Благодаря Главе государства процесс делимитации приобрел многосторонний характер. Уже 8 сентября 1992 года в Минске был подписан Протокол о создании объединенной комиссии постсоветских республик в составе России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана по урегулированию пограничных вопросов с КНР. Этот день в дипломатических кругах считается отправной точкой переговоров, позволивших создать в будущем Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), одним из учредителей которой и стал Первый Президент Казахстана.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РК

Сразу же после развала Советского Союза перед руководством Казахстана встала необходимость создания собственных Вооруженных сил. Было понятно, что от правильной и взвешенной реализации этого решения зависят не только роль и место государства в международном сообществе. От этого зависел характер дальнейшего развития Казахстана в целом.

Первым шагом в создании армии суверенного Казахстана явился Конституционный закон о государственной независимости Республики Казахстан, который определил, что «Республика Казахстан в целях охраны своей независимости и территориальной целостности имеет право на создание собственных Вооруженных сил». Это право было реализовано в 1992 году Указом «О создании Вооруженных сил Республики Казахстан», подписанным Первым Президентом страны 7 мая.

С этого дня все воинские формирования, дислоцировавшиеся на территории Казахстана, вместе с вооружением, техникой и имуществом перешли под юрисдикцию республики. Госкомитет обороны был преобразован в Министерство обороны РК, и первым главой ведомства стал Герой Советского Союза Сагадат Нурмагамбетов. К слову, мужской праздник, традиционно отмечаемый некогда 23 февраля, стали праздновать 7 мая. Называется он отныне Днем защитника Отечества.

Первый Президент РК с руководством Министерства обороны неоднократно выезжал в дальние гарнизоны, проводя большую разъяснительную работу среди солдат, сержантов, офицеров, членов семей военнослужащих, населения, принимал непосредственное участие в учениях.

А 8 декабря 1992 года на сборах руководящего состава ВС РК Нурсултан Абишевич, выступая в качестве Верховного Главнокомандующего, четко и ясно определил перспективы развития нашей армии. При этом было подчеркнуто, что армия должна быть мобильной, обученной, подготовленной и отвечающей современным требованиям.

 Сегодня Вооруженные силы Казахстана имеют трехвидовую структуру – Сухопутные войска, Силы воздушной обороны и Военно-морские силы. Созданы и действуют четыре региональных командования («Астана», «Восток», «Запад», «Юг»). Резерв Верховного Главнокомандующего – Аэромобильные войска, а также Ракетные войска и артиллерия показали на практике свою эффективность. Создан Центр управления повседневной деятельностью войск.

В 2007 году в Казахстане была принята новая военная доктрина. При подготовке документа учтена современная геополитическая обстановка, проведена диагностика проблем по обеспечению военной безопасности, определены кардинальные меры по выводу военной составляющей государства на качественно новый уровень.

Изменения тех лет коснулись и других силовых структур. Так, в июне 1992 года был принят Закон «Об органах внутренних дел РК». Одним из документов, подписанных Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым в те годы, стал и Указ от 18 августа 1992 года «Об образовании пограничных войск». 20 июня 1992 года был введен в действие подписанный Первым Президентом Республики Казахстан «Закон об органах национальной безопасности Республики Казахстан». Спустя месяц был подписан Указ о преобразовании КГБ РК в Комитет национальной безопасности РК.

ПЕРВЫЙ ВСЕМИРНЫЙ КОНГРЕСС ДУХОВНОГО СОГЛАСИЯ

 По инициативе Нурсултана Абишевича Назарбаева 18 октября 1992 года в Алма-Ате прошел первый Всемирный конгресс духовного согласия, в котором приняли участие представители мировых религиозных конфессий, известные духовные лидеры, деятели просвещения из США, Германии, Австрии, Италии, Швейцарии и других стран.

В его рамках состоялись научно-практические конференции с участием ученых Казахстана и зарубежья, где обсуждались насущные проблемы развития казахского этноса. Выступая на торжественном заседании во Дворце Республики Первый Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев отметил, что в настоящее время около трех миллионов казахов проживает более чем в сорока странах мира, и в связи с этим почетной обязанностью республики является создание таких условий, чтобы каждый казах, где бы он ни жил, чувствовал себя полноправным представителем своей нации. Спустя годы можно без преувеличения сказать, что инициатива Первого Президента РК показала свою значимость и необходимость, а заботу со стороны Родины смогли почувствовать казахи во всех уголках планеты. Важно отметить, что Конгресс духовного согласия, прошедший в октябре 1992 года, стал своего рода зарождением нового уникального события, которое в будущем состоялось на казахстанской земле. Речь идет о Съезде лидеров мировых религий, который впервые состоялся в сентябре 2003 года – уже в новой столице Казахстана.

И тогда, и годы спустя неоднократно из уст ведущих ученых, деятелей культуры, науки, политологов отмечалось, что проведение такого Конгресса на заре становления независимости имело огромное значение для развития самосознания казахского народа, способствовало восстановлению и подъему культуры, обычаев, частично забытых и утерянных.

Своеобразным итогом конгресса стало принятие манифеста, 18 октября объявлен Днем духовного согласия, который ежегодно отмечается в Казахстане. Был принят и ряд документов по социальной защите лиц коренной национальности в случае их возвращения в Казахстан.

НОВЫЕ РЕГИОНЫ, СМИ, ПРИВАТИЗАЦИЯ

В 1992 году продолжилась важная для Казахстана работа по переименованию городов и регионов страны. В этот год новое название получила Уральская область, став Западно-Казахстанской. Кроме того, были переименованы Кокчетав в Кокшетау, Чимкент – в Шымкент и Целиноград – в Акмолу.

Летом 1992 года был создан Каспийский трубопроводный консорциум. Дата рождения крупнейшего нефтетранспортного проекта Казахстана – 17 июля 1992 года. В тот день было подписано соглашение о создании КТК между Казахстаном и Султанатом Оман. Спустя месяц к участникам присоединилась и Россия. Сегодня в КТК поступает нефть с западных месторождений РК, она поставляется в морской терминал Новороссийска.

Важным событием осени 1992 года стало создание государственной телерадиовещательной компании «Қазақстан», ставшей преемницей Гостелерадио Казахской ССР. Новая ГТРК начала свою работу 18 сентября с запуска телеканалов «Қазақстан-1» и «Қазақстан-2». В этот же год в стране стала издаваться казахстанско-турецкая газета «Заман – Қазақстан».

Переход Казахстана на рыночные отношения внес существенные изменения в сферу жилья. Было разрешено приватизировать квартиры, дома. Кызылординцы, кому за 50 лет, как и их сограждане из других регионов страны, наверняка помнят, с каким волнением и приятными ожиданиями все восприняли Положение о купонном механизме приватизации государственной собственности в Казахской ССР, утвержденное Указом Президента в сентябре 1991 года и Положение о приватизации государственного жилищного фонда в Республике Казахстан, одобренное Кабинетом министров страны 24 января 1992 года. На основе этих документов были узаконены правила приватизации жилья. Через государственную программу новой жилищной политики обеспечивалась социальная защита определенного количества граждан, в том числе имеющих низкий источник дохода. Новая жилищная политика ставила ряд задач: соблюдение очередности, выделение не только средств, но и земли, приемлемых условий дотаций и т.д.

Для кызылординцев 1992 год был особенным и потому, что Нурсултан Абишевич Назарбаев присвоил нашему региону статус «Зоны экологического бедствия», а жители области получили внушительную государственную поддержку в рамках Закона «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Пpиаpалье» от 30 июня 1992 года, предусматривающего различные льготы, в том числе экологический коэффициент к заработной плате, дополнительный оплачиваемый девятидневный отпуск и выплату пособия в размере оклада на лечение к отпуску. В кризисные 90-е годы эта помощь стала большим подспорьем для многих кызылординских семей, да и сегодня жители региона все еще пользуются этими льготами.

Год становления республики, с одной стороны, выдался сложным для страны, особенно в экономическом плане, с другой, богатым на важные политические решения и международные признания, которые помогли новому государству в развитии.

И несмотря на все трудности, именно 1992 год был первым опытом среднесрочного планирования. Тогда была разработана Стратегия становления и развития Республики Казахстан как суверенного государства. Сейчас, оглядываясь назад, можно определенно сказать, что решения Елбасы были верными и эффективными. Грамотно расставленные приоритеты и выверенная политика позволили не просто создать комфортную среду для развития Казахстана, но и сделать нашу страну узнаваемой во всем мире.

О ЧЕМ ТОГДА ПИСАЛА НАША ГАЗЕТА

Листая страницы газеты «Кызылординские вести» за 1992 год можно с интересом заглянуть в наше прошлое. Так, в тот год в нашей области появились двухсотрублевые купюры. Либерализация цен и параллельный рост заработной платы – в среднем вдвое – привели к обесцениванию рубля в пять-шесть раз. Особенно тяжелая ситуация с наличностью сложилась на селе. Поэтому рабкоопам было дано разрешение отпускать жителям совхозов и колхозов товары повседневного спроса по безналичному расчету. На каждого работающего был открыт счет, и по истечении определенного срока с его зарплаты рабкоопу перечислялась сумма, на которую сельчанин приобрел товары.

Рисосеющим хозяйствам области представился хороший шанс заработать твердую валюту. Правительство республики выделило два миллиона долларов на закупку риса. Причем по довольно выгодной для совхозов и колхозов цене – сто долларов за тонну.

После либерализации цен многие наши земляки оказались за чертой бедности. Святой долг – помочь им. Руководство области и города пошло на гуманный шаг, предоставив помещение для открытия магазина «Мейірiмдiлiк» – «Милосердие».

В первые месяцы 1992 года из-за отсутствия поставок растительного масла жители Кзыл-Орды не смогли приобрести этот продукт в магазинах госторговли. Его приходилось покупать по высоким ценам у кооператоров. В связи с этим было принято решение продать 300 тонн мяса, не находящего спроса в Кзыл-Орде, по 45 рублей за килограмм в Туркменистане, а взамен купить там же такое же количество растительного масла по 18 рублей за килограмм. Накануне праздника Наурыз главой областной администрации Сеилбеком Шаухамановым принято решение о продаже этого продукта кзылординцам по сниженной цене – 5 рублей 70 копеек. Разницу в ценах покрыли за счет местного бюджета.

 9 марта официально началась приватизация жилья с использованием купонного механизма. Первый этап – оформление необходимых документов для начисления приватизационных купонов и определение оценочной стоимости по каждой конкретной квартире или дому. Разработана таблица поправочных коэффициентов для определения продажной стоимости жилья – с учетом планировочного решения, этажности, уровня комфортности, удаленности от центра города. Те, кто уже выкупил квартиры, имеют право выбора: или подтвердить свое согласие с условиями совершенной ранее сделки, но при этом купоны членам семьи не начисляются, или же переоформить куплю. Каждый мог подсчитать, какой вариант для него выгоднее.

В 1992 году в Кзыл-Орде после испытания вступила в действие новая водопроводная станция. Ее пропускная способность 100 тысяч кубометров воды в сутки. Введены в эксплуатацию 2 резервуара чистой воды, которые принимают ее через трубы больших диаметров. А вот жалагашцы провели самую лучшую из всех ярмарок, которые состоялись в Кзыл-Орде. Они показали и широту натуры, и умение торговать, и, что особенно важно, нравственность и доброту, что, на первый взгляд, совсем не вяжется с жесткими законами рыночной экономики. 5 казанов с душистым пловом, большое количество кумыса и айрана, овощей и фруктов были выставлены на ярмарке в качестве бесплатного угощения.

Единственный в республике Кзыл-Ординский целлюлозно-картонный завод работает не на полную мощность, не используется пригодная для выпуска бумаги рисовая солома. Эти вопросы были обсуждены на встрече, которая состоялась у главы областной администрации С.Шаухаманова. В ней приняли участие представители австрийских фирм ФНВ, «Вагнер-бира», «Фест-Альпине», специализирующихся на производстве бумаги, а также ответственные работники Министерства материальных ресурсов Республики Казахстан, Госэкономкомитета, ученые научно-исследовательских институтов Москвы. Руководство области поддержало намерение австрийских бизнесменов по установке своей технологии в Кзыл-Орде и высказало пожелание в том плане, чтобы будущее производство было экологически чистым.

Состоялись переговоры и подписан протокол о намерении сотрудничать с израильской компанией «Чармэн». Со стороны гостей документ подписал президент компании С.Айзенберг, с нашей – председатель областного Совета народных депутатов С. Шаухаманов. Компания была готова выделить кзылординцам кредит в размере 5 миллионов долларов. Половина суммы пойдет на закупку и поставку в область товаров народного потребления и продовольствия, а половина – на внедрение новейших технологий в сельскохозяйственное производство. В частности, на капельное орошение, выращивание овощей под пленкой, очистку питьевой воды. А рассчитываться мы будем кумкольской нефтью.

4 декабря 1992 года в Кзыл-Орде открылся диагностический центр.

Огромные толпы людей чуть ли не с рассвета можно было наблюдать возле продовольственных магазинов – все они ожидают утреннего завоза хлеба. И хотя Кзыл-Ординский хлебобулочный комбинат выпускает хлеба, как и в прошлые времена, 30-35 тонн в сутки, ажиотажный спрос на него у населения города сбить не удавалось. Автору этих строк пришлось услышать на сей счет различные мнения. Одни утверждали, что с резким повышением цен на хлеб во многих семьях горожан он стал чуть ли не единственным продуктом питания. Его стали брать теперь намного больше. Другая точка зрения: в связи с ожидаемым повышением цен на хлеб горожане берут его впрок и сушат сухари. А вот и третий, весьма тревожный факт. Утверждали, что хлеб раскупали в больших количествах на корм скоту. В подтверждение этого приводились следующие цифровые аргументы: чтобы накормить одну корову, ей в сутки надо дать два ведра комбикорма, что в стоимостном выражении составляет 76 рублей. Десять же буханок хлеба, употребленные для этих целей, стоят всего лишь 20 рублей. Одним словом, битва горожан за хлеб у прилавков продолжалась.

Что касается моды, то брендовая одежда, которая начала завозиться в страну, была символом достатка, поэтому в спортивных костюмах с тремя полосками кызылординцы ходили даже на работу. Были модны любые вещи из джинсовой ткани, которую распарывали, перекраивали, вываривали в отбеливателе и уксусе, а потом пришивали к своим творениям лейблы, чтобы выдавать их за брендовые вещи.

Подготовила Наталья ЧЕРНЕЙ

Читайте также: