21 октября состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан. В нем приняли участие представители политических партий, заместитель председателя Ассамблеи народа Казахстана Жансеит Туймебаев, в режиме ВКС – территориальные избирательные комиссии областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, в режиме онлайн – представители средств массовой информации.
На заседании были рассмотрены следующие вопросы:
1. «Об утверждении Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению очередных выборов депутатов Мажилиса, избираемых по партийным спискам»;
2. «Об утверждении Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению очередных выборов депутатов Мажилиса, избираемых Ассамблеей народа Казахстана»;
3. «О назначении очередных выборов депутатов маслихатов
Республики Казахстан»;
4. «Об утверждении типового Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению очередных выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан»;
5. «Об установлении форм избирательных документов по выборам депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и маслихатов Республики Казахстан».
Открывая заседание председатель Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан Берик Имашев сообщил, что в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан с сегодняшнего дня дан старт избирательной кампании по выборам депутатов Мажилиса.
Б. Имашев отметил, что Конституционный срок полномочий депутатов Мажилиса, избранных 20 марта 2016 года, истекает в марте 2021 года.
Согласно выборному законодательству очередные выборы депутатов Мажилиса назначаются Президентом не менее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за 2 месяца до окончания срока полномочий депутатов Мажилиса.
Таким образом, кампания по выборам депутатов Мажилиса Парламента назначена в строгом соответствии с указанными конституционными сроками и является очередной.
Кроме этого, он подчеркнул, что выборы высшего представительного органа – одно из самых значимых общественно-политических событий страны.
С докладом по первому вопросу «Об утверждении Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению очередных выборов депутатов Мажилиса, избираемых по партийным спискам» выступил заместитель председателя Центризбиркома Константин Петров.
Он сообщил, что Центральная избирательная комиссия, в соответствии с установленными полномочиями организует подготовку и проведение выборов Президента и депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
В этой связи, на основании норм действующего законодательства был утвержден Календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам.
Кандидатом в депутаты Мажилиса Парламента может быть гражданин Республики Казахстан, проживающий на ее территории последние 10 лет, достигший 25 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
Не может быть кандидатом в депутаты Парламента Республики Казахстан, в том числе по партийным спискам:
1) лицо, имеющее судимость, которая не погашена или не снята в установленном законом порядке;
2) лицо, вина которого в совершении коррупционного преступления и коррупционного правонарушения в установленном законом порядке признана судом.
Право выдвижения кандидатов в депутаты Мажилиса, избираемых по партийным спискам, принадлежит политическим партиям, зарегистрированным в установленном порядке.
Политическая партия при утверждении партийных списков включает в них женщин и лиц, не достигших двадцатидевятилетнего возраста, в количестве не менее тридцати процентов от общего числа включенных в него лиц.
В соответствии с утвержденным планом, этап выдвижения кандидатов начинается за два месяца и заканчивается в восемнадцать часов по местному времени за сорок дней до дня голосования. То есть с 10 ноября до 18-00 часов 30 ноября т.г.
Регистрация партийных списков начинается за два месяца и заканчивается в восемнадцать часов по местному времени за один месяц до выборов, то есть с 10 ноября до 18-00 часов 10 декабря 2020 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 КЗ предвыборная агитация начинается с момента окончания срока регистрации партийных списков и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов.
Таким образом, общая продолжительность очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента, избираемых по партийным спискам, от дня назначения до дня голосования составит 82 дня.
По второму вопросу заседания «Об утверждении Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению очередных выборов депутатов Мажилиса, избираемых Ассамблеей народа Казахстана» выступил член Центризбиркома Ерлан Дауылбаев.
Е. Дауылбаев доложил, что обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Мажилиса, избираемых Ассамблеей народа Казахстана, возлагаются на Центральную избирательную комиссию и комиссию города республиканского значения.
Кандидатом в депутаты Мажилиса, избираемых Ассамблеей народа Казахстана, может быть гражданин Республики Казахстан, постоянно проживающий на ее территории последние 10 лет, достигший двадцатипятилетнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий не погашенной или не снятой судимости, а также не имеющий судимости за совершение коррупционного преступления и коррупционного правонарушения.
Право выдвижения кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента, избираемых Ассамблеей народа Казахстана, принадлежит Совету Ассамблеи.
Выдвижение кандидатов начинается за один месяц – 11 декабря текущего года и заканчивается в восемнадцать часов по местному времени за двадцать дней до выборов – 22 декабря текущего года.
Регистрация кандидатов начинается за двадцать дней – 22 декабря текущего года и заканчивается в восемнадцать часов по местному времени за пятнадцать дней до выборов – 27 декабря текущего года, если иное не установлено при назначении выборов.
Предвыборная агитация начинается с момента окончания срока регистрации кандидатов, т.е. с 18.00 часов 27 декабря и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов – 10 января 2021 года.
Выборы депутатов Мажилиса Парламента, избираемых Ассамблеей народа Казахстана, проводятся на сессии Ассамблеи народа Казахстана.
При переходе к третьему вопросу заседания председатель Центризбиркома Б. Имашев подчеркнул, что в соответствии с изменениями, внесенными в КЗ «О выборах в РК», впервые депутаты маслихатов избираются по партийным спискам. Переход к пропорциональной системе выборов депутатов маслихатов является логичным продолжением конституционной реформы 2007 года и унифицирует подходы по формированию представительных органов на республиканском и местном уровнях.
С докладом по третьему вопросу «О назначении очередных выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан» выступил заместитель председателя Центризбиркома Константин Петров.
Он сообщил, что Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» предусмотрены полномочия Центральной избирательной комиссии назначать очередные выборы маслихатов.
Очередные выборы депутатов маслихатов всех уровней проводятся одновременно и не могут совпадать по срокам с выборами Президента, депутатов Сената Парламента.
Ограничений по проведению выборов депутатов маслихатов одновременно с выборами депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан нет. В этой связи было предложено назначить очередные выборы депутатов маслихатов на 10 января 2021 года.
К. Петров отметил, что совмещение выборов депутатов Мажилиса и депутатов маслихатов не противоречит действующему законодательству и в нынешних условиях является объективно обоснованным решением. Совмещенная кампания – это экономия бюджета и уменьшение социальных контактов, что обоснованно в условиях пандемии.
Кроме этого, К. Петров остановился на сроках отдельных избирательных процедур: выдвижения, регистрации и предвыборной агитации при выборах депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов и внес предложение о сокращении сроков выдвижения и регистрации партийных списков соответственно на 6 дней.
Так, единые подходы по окончанию срока регистрации партийных списков по выборам депутатов Мажилиса Парламента, избираемых по партийным спискам и маслихатов, позволят начать агитацию одновременно и увеличить период агитации при выборах депутатов маслихатов.
Также К. Петров проинформировал, что Центральной избирательной комиссией, согласно своей компетенции, постановлением от 11 сентября 2020 года №21/323 в соответствии с численностью населения административно-территориальных единиц определено количество избираемых от них депутатов маслихатов.
Всего в предстоящую кампанию подлежит избранию 3276 депутатов 216 маслихатов. 589 депутатов маслихатов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, 596 депутатов в 36 маслихатах городов областного значения, 2091 депутат в 163 маслихатах районов.
С вопросом «Об утверждении типового Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению очередных выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан» выступил член Центризбиркома Ерлан Дауылбаев.
В выступлении Е. Дауылбаев отметил, что предстоящая избирательная кампания по выборам депутатов маслихатов имеет ряд особенностей:
Во-первых, впервые выборы в маслихат проходят по партийным спискам политических партий.
Во-вторых, в соответствии с изменениями в Конституционном законе о выборах, на территории соответствующей административно-территориальной единицы при выборах депутатов маслихатов образуется единый территориальный избирательный округ.
В-третьих, количество женщин и лиц, не достигших двадцатидевятилетнего возраста, должно составлять не менее тридцати процентов от общего числа включенных в партийный список лиц.
Депутатом маслихата может быть избран гражданин Республики Казахстан, достигший двадцати лет. Гражданин Республики может быть депутатом только одного маслихата. Кандидат должен обладать пассивным избирательным правом. То есть не имеют право быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Согласно докладу организацию и проведение выборов депутатов маслихатов обеспечивают территориальные избирательные
комиссии.
В этой связи был принят типовой Календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан. На основании которого каждой территориальной комиссией в двухдневный срок будут приняты Календарные планы.
В соответствии с ним этап выдвижения кандидатов в депутаты продлится с 10 ноября 2020 года до 18 часов по местному времени 4 декабря 2020 года.
Регистрация кандидатов в депутаты маслихатов заканчивается в 18 часов по местному времени 10 декабря 2020 года.
Предвыборная агитация начнется после 18 часов местного времени 10 декабря 2020 года, и завершится в ноль часов по местному времени 9 января 2021 года.
Единые подходы по окончанию срока регистрации партийных списков позволяют начать агитацию одновременно и увеличить период агитации на 5 дней.
Итоги выборов депутатов маслихатов устанавливаются соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем в пятидневный срок со дня проведения выборов.
Регистрация избранных депутатов маслихатов осуществляется соответствующей территориальной избирательной комиссией.
По заключительному вопросу заседания «Об установлении форм избирательных документов по выборам депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и маслихатов Республики Казахстан» выступил член Центризбиркома Серик Сыдыков.
Он доложил, что подготовлены 42 формы избирательных документов по двум избирательным кампаниям: в Мажилис Парламента Республики Казахстан и маслихаты.
Предлагаемые формы избирательных документов предусмотрены для оформления выборных процедур избирательных комиссий на конкретных этапах кампании в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан».
Ряд форм устанавливается впервые, с учетом изменений в Конституционном законе Республики Казахстан «О выборах в
Республике Казахстан».