Как известно, 19 марта в стране состоятся внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов всех уровней. Их особенность заключается в том, что они пройдут по системе мажоритарно-пропорционального представительства.
В прошлом году 5 июня в стране был проведен общенациональный референдум, на котором казахстанцы поддержали политические преобразования, в том числе направленные на обновление порядка формирования Парламента и маслихатов. Поправки, внесенные в Конституцию страны, а именно в Закон «О выборах в Республике Казахстан», вступили в силу с 1 января 2023 года. Это значит, что выборные кампании в этом году проводятся по новым правилам, согласно внесенным в закон дополнениям и изменениям.
– Первое новшество – это изменение принципов формирования представительных органов власти, – говорит Исполнительный секретарь облфилиала партии «AMANAT» Ляйля Турешова. – Осуществлен переход на смешанную пропорционально-мажоритарную систему формирования Мажилиса в соотношении 70⁄30 (70% по партийным спискам, 30% по одномандатным округам). Смешанная модель с соотношением 50⁄50 внедрена на выборах маслихатов областей и городов республиканского значения. Полностью 100% мажоритарная система вводится в районных и городских маслихатах, то есть избиратели будут голосовать за конкретных кандидатов по одномандатным округам, среди них победит тот, кто получит большую часть голосов. Бесспорно, это правильный шаг в плане реформирования избирательной системы. С одной стороны, сохраняется возможность для партий, получая прямую поддержку избирателей, укрепить свои позиции на политическом поле и стать на нем достаточно сильными и самостоятельными игроками. С другой стороны, люди, голосующие за конкретных кандидатов по одномандатным округам, получают возможность эффективнее продвигать свои интересы и добиваться от власти решения актуальных для них проблем, побуждая народных избранников более ответственно относиться к своим предвыборным обещаниям и депутатским обязанностям.
По словам Л.Турешовой еще одно нововведение – это снижение порога прохождения политических партий при выборах в Мажилис с семи до пяти процентов, а также включение графы «против всех» в избирательные бюллетени всех уровней.
– Сниженный барьер позволит пройти в нижнюю палату максимально большому количеству партий, участвующих в выборах, а также будет способствовать широкой представленности интересов различных групп граждан в высшем законодательном органе. Графа «против всех» расширит возможности избирателей и предоставит гражданам инструмент для выражения альтернативной позиции на выборах, – подчеркнула Л.Турешова.
Отметим, что при выборах депутатов маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы по одномандатным территориальным избирательным округам кандидат считается избранным, если за него проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число избирателей, принявших участие в голосовании. В Кызылординской области зарегистрированы 522 кандидата по одномандатным территориальным избирательным округам. На основании собственного заявления из партийного списка отозваны кандидатуры пяти граждан, одна кандидатура отклонена, как не отвечающая требованиям. В настоящее время зарегистрированы 516 кандидатов, в том числе десять в Мажилис Парламента РК, 49 – в областной маслихат, 81 – в городской маслихат, 311 – в районные маслихаты.
Что касается отличия пропорциональной системы от мажоритарной, то здесь все просто. Пропорциональная система, как можно догадаться из названия, обеспечивает пропорциональность набранных партиями голосов к полученным ими депутатским креслам в Парламенте.
Партия, набравшая 30% голосов, занимает 30% мест. Мажоритарная система означает, что избиратель голосует за кандидата, а не за партию. Подобная система выстраивает прямую связь между кандидатом и избирателями в округе, от которого он баллотируется. Одномандатные кандидаты, которые намереваются выиграть, не имеют иного выбора, кроме как составлять программу, отражающую проблемы и интересы жителей своего округа. Связь с избирателями дополнительно укрепляется введением института отзыва депутатов. Он подразумевает, что депутат, который не исполняет должным образом свои обязанности, может быть отозван своими избирателями. Последние вправе требовать отчета об исполнении предвыборных обещаний, и в случае их невыполнения – досрочного прекращения депутатских полномочий.
– Все эти политические преобразования помогут в значительной степени повысить доверие народа к государственной политике и институтам власти. А это, в свою очередь, поможет повысить эффективность реализации намеченных в стране реформ, направленных на построение Справедливого Казахстана, в основе которого сильные институты и ответственное гражданское общество, – подчеркнула Л.Турешова.
Таша БЕРЕЖНАЯ