По поручению Президента страны Касым-Жомарта Токаева в республике ведется активная работа по строительству новых общежитий для студентов, поскольку недостаток мест проживания для обучающихся является актуальным для многих регионов страны. Кроме того, Глава государства поручил решить проблему нехватки ученических мест в школах, в связи с чем возводятся новые учебные заведения. Наша область — не исключение.
Согласно статистическим данным, в стране более 63 тысяч студентов нуждаются в общежитиях. Например, в Алматы дефицит составляет 26 581 место, в Астане – 13 102, в Кызылординской области – 425 мест. Стоит отметить, что для решения этой проблемы с 2018 года функционирует механизм государственного заказа по обеспечению студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях, который предполагает поэтапное возмещение инвестиционных расходов со стороны государства застройщику и широкое участие субъектов предпринимательства в строительстве и реконструкции студенческих общежитий. Оператором механизма является акционерное общество «Финансовый центр». Одним из эффективных методов решения проблемы нехватки общежитий стало усовершенствование механизма размещения госзаказа для обеспечения студентов общежитиями. Для привлечения застройщиков был значительно увеличен норматив госзаказа за одно место: за каждого студента государство в течение шести лет ежегодно будет оплачивать 195 МРП (672,7 тысячи тенге в 2023 г.). Учитывая высокую потребность и поддержку государства в виде денежных выплат, можно сделать вывод, что сейчас предпринимателям гораздо выгоднее строить студенческое общежитие нежели гостиницы. Тут есть нюансы. По истечении срока оплаты от государства объект остается в собственности застройщика. Единственным условием является то, что целевое назначение объекта не может быть изменено сроком на 20 лет. С начала реализации этого механизма в нашей области введено в эксплуатацию шесть общежитий на 1805 мест.
КАКИЕ УСЛОВИЯ?
Условия механизма разъяснили представители АО «Финансовый центр» на брифинге в региональной Службе коммуникаций. Тут все просто. Бизнесмен строит общежитие за счет собственных средств. Выплаты по госзаказу производятся только после завершения строительства и за фактическое проживание студентов. С 2022 года за одного студента выплачиваются 195 месячных расчетных показателей в год в течение шести лет, если общежитие было построено с нуля. При реконструкции имеющегося здания на одного студента государство выплачивает 47 МРП ежегодно в течение восьми лет. Выплаты по госзаказу производятся только после завершения строительства и за фактическое проживание студентов. Итак, за шесть лет предприниматель может получить с учетом строительства нового студенческого общежития четыре млн тенге за одного студента. С учетом реконструкции здания под студенческое общежитие предприниматель получит за восемь лет 1,2 млн тенге также за одного студента.
— Благодаря помощи государства предприниматель сможет возмещать инвестиционные затраты, которые он понес в процессе строительства общежития. При этом здание остается в частной собственности. Участвовать в программе могут все предприниматели, имеющие необходимые денежные средства. Они также могут вести строительство на заемные кредитные средства. Для этого нужно обратиться в Фонд развития предпринимательства «Даму». В рамках программы займы субсидируются под пять-восемь процентов в банках второго уровня, — рассказал заместитель директора департамента продвижения и внешних коммуникаций АО «Финансовый центр» Диас Жамбылов.
Он добавил, что после того, как общежитие будет построено и сдано в эксплуатацию, предприниматель имеет право устанавливать арендную плату. В среднем по Казахстану она составляет 20-25 тысяч тенге в месяц. При этом важным условием является четко регламентированное количество мест в общежитии. Если оно расположено в городах республиканского значения и областных центрах, то таких мест должно быть не менее 100, если это маленькие города, то минимум 50 мест.
Также предприниматель имеет право установить в студенческом общежитии коммерческие помещения, такие как магазин, парикмахерская и так далее для получения дополнительного дохода.
Для участия в программе достаточно подать заявку на заключение предварительного договора с правоустанавливающими, идентификационными документами на землю и справку, подтверждающую государственную регистрацию юридического лица.
ЧАСТНАЯ ШКОЛА ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ГОСУДАРСТВА
Вопрос дефицита ученических мест в школах сегодня также актуален для всех регионов страны. Согласно статистическим данным, по республике количество учеников, нуждающихся в ученических местах, составляет более 270 тысяч. В нашей области дефицит ученических мест составляет 8 589. Что касается строительства частных школ, то алгоритм такой же. Строительство ведется на собственные средства, затем государство начинает возмещать затраты за каждого обучающегося ребенка.
— По частным школам есть два вида выплат. Государство будет выплачивать 96 месячных расчетных показателей за построенную школу в течение восьми лет за одного ученика. С учетом реконструкции школы выделяется 47 МРП в год в течение восьми лет на одного ученика. Плюс к этому выплачивается подушевой норматив, который составляет 590 тысяч тенге на одного ученика. Один вид выплачивается в течение восьми лет с момента открытия школы, после чего выплаты прекращаются. 590 тысяч тенге выплачиваются до тех пор, пока функционирует школа. Эти средства предназначены для оплаты труда учителей, коммунальных услуг и так далее, — пояснил руководитель департамента продвижения и внешних коммуникаций АО «Финансовый центр» Азамат Амангельдиулы.
То есть за восемь лет предприниматель может получить в случае строительства новой частной школы 2 649 600 тенге на одного ученика + 4 720 000 тенге на одного ученика (подушевой норматив). С учетом реконструкции здания под частную школу за восемь лет получит 1 297 200 тенге на одного ученика + 4 720 000 тенге на одного школьника (подушевой норматив). В итоге, при строительстве частной школы на 100 мест государство за восемь лет выплачивает предпринимателю 264 млн 960 тысяч тенге за амортизацию здания и 472 млн тенге подушевой норматив.
После того, как здание будет построено, оно остается в собственности предпринимателя. Он имеет право назначать оплату за обучение. Она должна составлять не более 1200 МРП в год при казахстанской форме обучения и 2400 МРП при международной. Спикер обратил внимание, что в южных регионах страны практикуют бесплатную форму обучения, то есть школа содержится в рамках выплат госзаказа. Для того, чтобы открыть подобное учреждение, бизнесмен должен получить лицензию на ведение образовательной деятельности. Только после этого он сможет получать выплаты, которые осуществляются только за фактическое количество обучающихся.
На сегодня в области профинансирована 31 частная школа, в текущем году планируется открытие семи частных школ. Отметим, что в рамках национального проекта «Комфортная школа» в ближайшие три года планируется строительство 21 школы на 15,1 тысячи мест общей стоимостью свыше 100 миллиардов тенге. В этом году начнется строительство десяти школ. Строительство физико-математической школы-интерната для одаренных детей в Кызылорде включено в перечень школ, финансируемых за счет средств Фонда поддержки образования. В этот список включено завершение строительства еще четырех школ на 1775 мест. Это пристройки к школам №101 и №2 имени Абая, новая школа на 600 мест вдоль Жезказганской трассы и на 250 мест в ауле Байсын Шиелийского района.
Резюмируя, необходимо отметить, что на сегодня отечественный рынок общежитий для студентов и частных школ нуждается в амбициозных и сильных участниках. Со своей стороны государство готово оказать финансовую и организационную поддержку предпринимателям, заинтересованным в строительстве этих объектов. Подходы выработаны, механизм запущен и имеется достаточный объем ресурсов. Дело — за предпринимателями.
Наталья ЧЕРНЕЙ