Продолжая подводить итоги 30-летия Независимости, можно смело сказать, что за этот короткий период Казахстан не только занял по праву свое место среди 50-ти наиболее развитых и конкурентоспособных стран мира, но и превзошел по ряду показателей многие республики бывшего СССР, включая экономику.
Подъем экономики Казахстан начал в непростых условиях. На ранних этапах перехода к рыночной экономике после развала СССР, в период с 1992 по 1995 год, реальный ВВП страны упал на 31 процент, инфляция при этом достигала трех- и четырехзначных отметок (ежегодная инфляция потребительских цен не опускалась ниже 100 процентов вплоть до конца 1996 года), на рынке труда было ликвидировано 1,6 миллиона рабочих мест. Под влиянием азиатского финансового кризиса 1997 года и последовавшего за ним российского кризиса экономические показатели Казахстана продолжили свое падение. Справиться с ситуацией удалось только к 1999 году, а после 2000-го и вовсе получилось вывести экономику к положительным показателям. Тогда вплоть до финансового кризиса 2008 года темпы роста экономики фиксировались на отметке в 9,4 процента. До резкого обрушения цен на энергоресурсы и металлы на мировом рынке в 2014-2015 годы стране удавалась держать темп на уровне 5-4 процентов. После был спад, который продержался на уровне 1 процента вплоть до 2017 года. Но уже к концу 2017-го темпы вернулись на уровень 4,5 процента.
Безусловно, добиться такого успеха Казахстан смог благодаря успешно разработанным и реализованным стратегиям экономического развития государства: «Стратегия развития Казахстана как суверенного и независимого государства», «Казахстан-2030» и «Казахстан-2050». Принятая Правительством страны государственная программа «Дорожная карта бизнеса-2020» была направлена как раз таки на достижение целей этих стратегий.
За 10 лет она стала очень популярной среди предпринимателей. С аббревиатурой ДКБ-2020 знаком каждый бизнесмен, который когда-либо получал субсидии от государства или участвовал в программе гарантирования кредитов. Учитывая возросший интерес и количество поступающих заявок на инструменты программы, спрос превысил предложение. В некоторых регионах страны желающих оказалось настолько много, что действительно не хватало денег на субсидирование и гарантирование по этой программе.
Отметим, что программу «Дорожная карта бизнеса — 2020» разработали и презентовали в 2010 году после Послания Первого Президента страны Нурсултана Абишевича Назарбаева. Тогда Елбасы выступил с Посланием «Новое десятилетие – Новый экономический подъём – Новые возможности Казахстана» и поручил форсированно развивать регионы. Ответственными за реализацию программы назначили центральные и местные исполнительные органы, субъекты квазигосударственного сектора. Контроль за исполнением задуманного возложили на Министерство национальной экономики. Основным оператором программы ДКБ-2020 является холдинг «Байтерек» через свою дочернюю организацию – фонд развития предпринимательства «Даму». Программой были определены целевые индикаторы: нужно довести долю обрабатывающей промышленности в ВВП до не менее 12,5 процента, увеличить объём выпуска продукции в 1,5 раза, при этом занятость людей и количество активно действующих предприятий должны возрасти на 50 процентов.
За годы реализации дорожной карты доля малого и среднего бизнеса в ВВП увеличилась до 28,4 процента. Количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса возросло на 400 тысяч человек, составив 1,3 миллиона, а число занятых увеличилось на 300 тысяч и составило 3,3 миллиона человек. По итогам реализации программы профинансировано более 16 тысяч субъектов предпринимательства, обучено более 100 тысяч предпринимателей, произведено продукции на 15,5 триллиона тенге, уплачено налогов на сумму один триллион тенге.
Госпрограмма доказала свою эффективность. С 2010 года в результате ее реализации сохранено более 342 тысяч рабочих мест и создано свыше 94 тысяч новых. В Кызылординской области благодаря всесторонней государственной поддержке и увеличению кредитования, стал активно развиваться предпринимательский сектор. За эти годы было реализовано 2699 проектов на 105 миллиардов тенге. Программа помогла освоить дополнительные профессии и трудоустроиться жителям региона.
Но поддержка бизнеса не прекратилась 31 декабря 2019 года. Был утвержден общенациональный план, согласно которому были выделены дополнительные деньги и разработана новая программа поддержки бизнеса до 2025 года, которая предусматривает идентичные цели и задачи, однако инструменты поддержки усовершенствованы. Так, увеличен размер кредитования с 60 до 360 миллионов тенге. На реализацию программы выделено 421 миллиард тенге, что в 1,5 раза больше финансирования за предыдущие пять лет.
Несмотря на ограничения, связанные с пандемией коронавируса, количество желающих начать бизнес при поддержке государства в нынешнем году увеличилось, и наш регион по этому показателю вошел в тройку лидеров по республике. Сегодня треть экономически активного населения области занято в предпринимательстве. «Дорожная карта бизнеса-2025» с прошлого года предоставляет возможность субъектам микро- и малого предпринимательства получить кредит на инвестиционные цели и пополнение оборотных средств без отраслевых ограничений на очень выгодных условиях. В частности, максимальная сумма по кредиту на пополнение оборотных средств составляет не более 5 миллионов тенге со сроком субсидирования до двух лет, при этом кредит может быть предоставлен на возобновляемой основе.
По инвестициям предельная сумма займа для конечного заемщика доходит до 20 миллионов тенге, также под шесть процентов годовых, причем субсидируется сроком до трех лет. Таким образом, получить кредит на развитие бизнеса в рамках программы сегодня можно под шесть процентов при номинальной ставке вознаграждения 17,5 процента. Разницу при выплате кредита субсидирует государство через Фонд развития предпринимательства «Даму». Еще одним значительным подспорьем для развития бизнеса стала возможность получить кредит без внесения личного залога, поскольку фонд «Даму» осуществляет гарантирование возврата до 85 процентов от полученной суммы.
За девять месяцев 2021 года в регионе в рамках этой программы поддержаны 1360 проектов на 20,8 миллиарда тенге, гарантирование кредитов получили 813 проектов на общую сумму 5,1 миллиарда тенге.
Как сказал директор регионального филиала АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» Жомарт Ермаганбет, на сегодня Фондом подписаны соглашения о портфельном субсидировании и гарантировании с 6 банками второго уровня (ДБ АО «СберБанк», АО «Народный Банк Казахстана», АО «Банк Центр Кредит», АО «Евразийский Банк», АО «Forte Bank», АО «Jysan-Bank»). Для вовлечения субъектов предпринимательства в эту программу проводится разъяснительная работа по условиям финансирования, правилам субсидирования, процентной ставке вознаграждения, гарантирования кредитов, предоставления грантов и подведения недостающей инфраструктуры к объектам бизнеса. Проводится мониторинг проектов, реализуемых банками второго уровня в рамках этой программы. Стоит отметить, что в результате реализации проектов по этой программе на предприятиях области внедрены технологические линии, проведены работы по модернизации и расширению существующих и выпуску нового ассортимента продукции, организованы новые производства, открыты объекты в сфере предоставления услуг.
– Преимущество программы в том, что решение о предоставлении финансирования принимается только на уровне банка, – поясняет Жомарт Ермаганбет. – Этот подход приводит к существенному сокращению сроков рассмотрения заявки на получение кредита и в целом положительно сказывается на процессе предоставления мер поддержки предпринимателям.
Один из наиболее важных инструментов государственной поддержки – это гарантии Фонда «Даму». Предприниматели могут воспользоваться им при недостатке собственного залогового обеспечения. Ведь, зачастую, именно дефицит залоговой базы становится одной из главных проблем при получении кредита.
– Приведем такой пример. Действующему предпринимателю необходим кредит на сумму 30 миллионов тенге, – продолжает Ж. Ермаганбет. – Банку в качестве залога предоставляется недвижимость, стоимость которой оценивается на сумму 15 миллионов тенге. Так как стоимость залога в 2 раза меньше запрашиваемой суммы займа, предприниматель может воспользоваться гарантией Фонда «Даму», которая компенсирует недостающую сумму в 15 миллионов тенге. Таким образом, за счет предоставленной гарантии Фонда, предприниматель сможет получить полную сумму займа. Для получения гарантии предпринимателю необходимо отправить заявку через портал egov.kz, или обратиться в филиал Фонда «Даму» с заявлением о возможности кредитования с расчетом суммы гарантии. В настоящий момент решения о предоставлении гарантий принимаются за 5 рабочих дней. Но если речь идет о займах свыше 360 миллионов тенге, то рассмотрение заявки на предоставление гарантии Фондом занимает до 10 рабочих дней. Причиной является то, что по ним проводится полный анализ финансово-хозяйственной деятельности, анализ кредитной истории и проверка на наличие негативной информации по предпринимателю. Ведь в случае дефолта по кредиту Фонд «Даму» берет на себя риск на сумму выданной гарантии. После рассмотрения проекта и в случае положительного решения со стороны Фонда, между предпринимателем, банком и Фондом «Даму» заключается трехсторонний договор гарантий.
ИСТОРИИ УСПЕХА
Продукция под маркой «Сделано в Казахстане», львиную долю производства которой поддержал ФРП «Даму», пользуется популярностью и востребована как у жителей областного центра, так и районов региона.
Как известно, поддержки много не бывает, особенно сейчас, когда в работу малого и среднего бизнеса вмешалась пандемия. Те, кто работает в реальном секторе экономики знают, что без защитного механизма госпрограмм им просто не выжить. Надежное плечо государства помогает им полноценно развиваться.
Так, благодаря государственной поддержке шесть лет назад в Кызылорде открылось новое для региона предприятие ТОО «NP Consulting», которое выпускает незаменимые для безопасного труда гидроизоляционные защитные каски. Для обеспечения соответствия качества продукции международным стандартам было решено установить новое оборудование, которое позволило применять самые современные технологии на каждом этапе производства. Для этого руководство ТОО обратилось в областной филиал фонда «Даму», где консультанты помогли составить бизнес-план, сделать финансовый анализ, собрать необходимые документы для получения льготного кредита по программе поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса — 2020» . Но самое важное – компания заручилась гарантией от фонда «Даму» в размере 50 процентов от суммы кредита в качестве недостающего залогового обеспечения. На полученные деньги приобретено оборудование, которое позволило предприятию расширить ассортимент производимой продукции. С новым оборудованием было запущено производство защитных касок с храповым механизмом регулировки, который позволяет легко и плавно регулировать размер оголовья, не снимая каски, одним крутящим движением, надежно фиксируя его на голове и исключая вероятность спадания даже при наклоне и высотных работах.
Качество выпускаемой продукции ничуть не уступает зарубежным производителям. В числе партнеров у компании, ведущие нефтяные, атомные компании, строительные, железнодорожные предприятия страны.
Инструментами программы успешно воспользовался директор завода по выпуску конфет Нурбек Казбергенов (Казалинск). Решив увеличить объем выпускаемой продукции, на заводе открыли еще один цех и установили новое оборудование. Так как собственных денег на покупку сырья, упаковки и других сопутствующих производству материалов оказалось недостаточно, предприниматель решил воспользоваться государственной поддержкой. Подал заявку в филиал АО «Народный Банк Казахстана» и получил одобрение на кредит. Фонд «Даму» поддержал проект в части субсидирования, в результате чего конечная процентная ставка по кредиту была уменьшена наполовину.
В 2015 году Тамара Акмаганбетова в рамках программы «Дорожная карта бизнеса — 2020» получила грант в размере одного миллиона тенге. На эти деньги она открыла в Шиелийском районе салон «Мамық» по чистке и производству подушек. В связи с увеличением спроса на товар женщина в 2019 году переехала в областной центр, где ей удалось расширить свой бизнес. На сегодня в цехе шьют также приданое для невест, одеяла и другую продукцию.
Предприниматель из Шиелийского района Сабыр Ермаханов в 2016 году открыл молочный цех по переработке верблюжьего молока «Ару-Ана». Сначала здесь производили шубат, а после перешли к производству йогурта, мороженого, молока, брынзы, курта и других пробиотических продуктов. За несколько лет удалось увеличить объем выпускаемой продукции в разы, она стала пользоваться спросом не только в области, но и за ее пределами, но для увеличения ассортимента продукции и повышения ее качества требовалось дополнительное оборудование. Вот тут немаловажную роль сыграла государственная поддержка. Предприниматель получил льготный кредит в филиале АО «Народный Банк Казахстана». Фонд «Даму» поддержал проект в части субсидирования, в результате конечная ставка по кредиту составила 7 процентов годовых. Так как у С. Ермаханова не хватало залогового имущества фонд «Даму» предоставил свою гарантию в размере 50 процентов от суммы кредита.
В том, что государственные программы по поддержке предпринимательства приносят плоды, на личном опыте убедился руководитель завода по производству муки ТОО «KZ-МВК» Бигали Каюпов (Аральский район). Задумавшись над расширением своего бизнеса, он подал заявку на кредитование в ДБ АО «Сбербанк России». Проект был одобрен с процентной ставкой по кредиту 14 процентов, где 6 процентов оплачивает предприниматель, остальные государство. При этом фонд «Даму» для получения кредита предоставил свою гарантию в размере 36 процентов от суммы займа.
Свой бизнес жительница областного центра Елена Нем начала в 2005 году. Открыв торговую точку на рынке «Сыбаға», стала торговать продуктами питания. Бизнес шел в гору, но останавливаться на достигнутом предпринимательница не стала и открыла всем известные сегодня в области супермаркеты «Радуга» и «Радуга вкуса». Задумавшись над расширением торговой деятельности, в феврале текущего года она стала участницей программы «Дорожная карта бизнеса-2025». Фонд «Даму» поддержал проект предпринимательницы в части гарантирования и субсидирования ставки вознаграждения до 6 процентов годовых.
В числе успешных участников госпрограммы можно назвать ИП «Сапа КА» – цех по пошиву национальной одежды, ТОО «Dalatex» – чья продукция известна не только в области, но и далеко за ее пределами. В этом же списке ТОО «ОлимпСтрой-Кызылорда» – магазин строительных материалов, цех по производству хозяйственного мыла «Береке», завод по производству пластиковых труб ИП «Жамалова», завод по производству азотных соединений ТОО «Агрохимсервис-С» в поселке Жалагаш, ТОО «МИР-2001» – производство строительных материалов, мебельный цех ИП «Сыр жихазы», ТОО «Кызылординский университет «Болашак», ТОО «Ансар-сервис», ТОО «Louis Beton KZ» и многие другие чьи проекты запущены в отрасли производства мясной, рыбной, молочной продукции, в сфере торговли, полиграфических, строительных, слесарных услуг…
Но самое главное все они развивают отечественную экономику, внося свой вклад в увеличение доли малого и среднего бизнеса в Казахстане, создают здоровую конкуренцию, что в конечном итоге благотворно сказывается на потребителях. Для бизнеса это, пожалуй, одно из самых больших достижений за 30 лет Независимости Казахстана.
Наталья ЧЕРНЕЙ