Нурсултан Абишевич Назарбаев является одним из отцов-основателей ШОС. Это постоянно действующая межправительственная международная организация, основанная главами шести государств — Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.
20 лет назад именно Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев выдвинул инициативу о создании новой субрегиональной организации – Шанхайской организации сотрудничества.
– Вспоминается история, когда после того, как пять государств решили проблему границ с КНР и расставались после подписания, мы вдвоем с тогдашним председателем Китая господином Цзян Цзэминем предложили: «Давайте не будем расходиться после подписания границ, а организуем экономическое сотрудничество. Так возникла ШОС, – поделился воспоминанием Нурсултан Абишевич, открывая в 2017 году заседание глав государств-членов ШОС в столице РК.
Надо отметить, что Шанхайская организация сотрудничества была создана в 2001 году на базе «Шанхайской пятерки», основанной после подписания главами Казахстана, Китая, России, Кыргызстана и Таджикистана Соглашения об укреплении мер доверия в военной области в районе границы и Соглашения о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы. Согласно Хартии ШОС, приоритетными целями организации являются укрепление дружбы, взаимного доверия и добрососедства; поощрение эффективного сотрудничества в политической, торгово-экономической, культурной, образовательной, научно-технической, энергетической, транспортной, экологической и других сферах. Республика Казахстан стояла у истоков создания ШОС, и участие в ее строительстве стало одним из основных направлений во внешнеполитической деятельности страны.
При этом ШОС никогда не рассматривалась ее организаторами как некий военный блок, как, например, НАТО. Главными задачами Организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.
Предпосылки к созданию Шанхайской организации сотрудничества были заложены еще в 1996 году, когда была образована «Шанхайская пятерка». Один из саммитов «Шанхайской пятерки» прошел в Алматы в 1998 году. Но историческое решение о создании ШОС было принято во время саммита в Шанхае в июне 2001 года. Тогда пять стран-участниц приняли в состав организации Узбекистан, что повлекло переименование организации в Шанхайскую организацию сотрудничества или «Шанхайскую шестерку».
Формирование ШОС как организации завершилось в 2002 году. На встрече глав государств в Санкт-Петербурге были подписаны Декларация глав государств-членов ШОС и Хартия ШОС, заключено Соглашение о создании Региональной антитеррористической структуры ШОС.
По итогам московского саммита 2003 года завершился организационный период, и с 1 января 2004 года Организация начала функционировать как полноценная международная структура, обладающая собственными рабочими механизмами, персоналом и бюджетом. Уже на ташкентском саммите в 2004 году был расширен состав Организации за счет приема в качестве наблюдателя нового члена – Монголии.
На бишкекском саммите в 2007 году, помимо президента Монголии, в работе форума принял участие в качестве наблюдателя президент Ирана. Кроме того, были представлены еще два государства-наблюдателя ШОС в лице министра иностранных дел Пакистана и министра нефти и природного газа Индии. А в 2009 году на встрече в Екатеринбурге главы государств-участников ШОС приняли решение о предоставлении статуса партнера по диалогу ШОС Шри-Ланке и Беларуси.
В 2012 году лидеры стран-участниц ШОС также подписали решение о предоставлении Афганистану статуса наблюдателя при ШОС и решение о предоставлении Турции статуса партнера по диалогу.
Наконец, в 2015 году был дан старт процедуре приема в состав ШОС Индии и Пакистана, и в 2017 году в ходе саммита ШОС в столице Казахстана эти две страны вошли в организацию.
– Начинается, можно сказать, новая история нашей Организации. Нынешнее заседание в последний раз проходит в шестистороннем формате, как было до этого. Сегодня мы договорились подписать решение о завершении процедуры приема и предоставлении статуса государства-члена ШОС Индии и Пакистану, – огласил тогда решение ШОС Нурсултан Абишевич Назарбаев.
На бишкекском саммите ШОС Казахстан уже представлял Президент Касым-Жомарт Токаев, который фактически объявил о преемственности политики международных отношений, отметив, что миротворческая деятельность является важной составной частью внешней политики страны по укреплению международной и региональной безопасности.
В свою очередь, участники саммита высказали слова уважения и признательности Елбасы за его большой вклад в деле создания ШОС.
Так, официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан назвал многолетние партнерские, взаимовыгодные отношения Китая и Казахстана в первую очередь заслугой Нурсултана Абишевича Назарбаева и его политики.
– Нурсултан Абишевич Назарбаев – основатель Республики Казахстан, Лидер нации. В течение 27 лет с момента установления дипломатических отношений он способствовал продвижению взаимовыгодных отношений между Китаем и Казахстаном, – отметил китайский дипломат.
За период независимого развития наша страна заняла достойное место в системе международных отношений. Были осознаны национальные интересы, выработана собственная концепция внешней политики, разработана договорно-правовая база международных связей, установлены дружественные и партнерские отношения не только со своими ближайшими соседями, но и с большинством государств Запада и Востока.
По мнению Елбасы, высказанному в одном из интервью накануне саммита в Циндао, ключевую роль в становлении ШОС как авторитетной структуры регионального сотрудничества сыграл ряд исторических событий. Это принятие в Санкт-Петербурге Хартии ШОС, фиксирующей цели, принципы, структуру и основные направления деятельности организации, а также заключение Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве в 2007 году в Бишкеке.
– Главным же успехом Организации и ее уникальной особенностью является выработанный государствами-членами «Шанхайский дух», который является отражением взаимного доверия стран ШОС, их равенства и совместного стремления к развитию, – подчеркнул Первый Президент.
Подготовила Наталья ЧЕРНЕЙ