В Казахстане нелегальная торговля сигаретами остается серьезной проблемой. Несмотря на запреты, табачные изделия продолжают продавать поштучно и без акцизных марок на рынках и в магазинах, что делает их слишком доступными, в том числе для подростков, и наносит ущерб и обществу, и экономике страны.
Причем продавцы не выдают кассовые чеки, не задают лишних вопросов о возрасте покупателя. Для подростка достаточно пары монет в кармане и запрет перестает быть преградой. Более того, в подобных точках часто продают алкоголь, энергетические напитки, кальянные смеси, электронные сигареты и никотиновые жевательные продукты, которые законом запрещено реализовывать несовершеннолетним. Доступность запрещенных товаров создает серьезную угрозу для здоровья молодых людей, формирует вредные привычки и повышает риск раннего привыкания к никотину.
Между тем законодательство Казахстана четко регулирует оборот табачной продукции и вопросы защиты несовершеннолетних. В соответствии со статьей 110 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» запрещена продажа табачных изделий, включая сигареты, кальянные смеси и электронные системы потребления никотина, лицам, не достигшим совершеннолетия.
Статья 423-1 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает ответственность за реализацию табака, кальянов и вейпов лицам младше 21 года. Кроме того, Закон «О правах ребенка» закрепляет обязанность государства, родителей и организаций ограждать детей от вредных привычек и ограничивать их доступ к продукции, способной нанести вред здоровью. Нарушение этих норм влечет административные меры и штрафы, а при повторных фактах – более строгие санкции.
Однако практика показывает, что требования закона соблюдаются далеко не всегда. Нарушения фиксируются регулярно, и Кызылорда сегодня входит в число наиболее активных городов по противодействию нелегальной торговле. Как отметила старший инспектор агитационно-пропагандистской группы управления общественной безопасности областного департамента полиции Гульжан Ильясова, рейды по выявлению незаконной реализации сигарет, кальянной продукции, электронных устройств для потребления никотина, а также алкогольных напитков проводятся регулярно. Так, с начала текущего года участковыми инспекторами проведено 75 рейдов, в ходе которых были проверены адреса лиц, состоящих на профилактическом учете в органах полиции. Среди них – 158 – условно-досрочно освобожденных, 135 граждан, находящихся под административным надзором, 56 – злоупотребляющих алкоголем, 12 наркопотребителей, 20 – состоящих на пробационном контроле, 55 неблагополучных семей и другие. В результате выявлено 206 правонарушений, по каждому приняты соответствующие меры. В частности, по статье 200 КоАП РК (реализация алкогольной продукции в неустановленное время) зафиксировано 58 фактов – против 53 за аналогичный период 2025 года. По статье 440 (распитие алкоголя или появление в общественных местах в состоянии опьянения) – 1265 фактов, что выше прошлогоднего показателя (1192). Было зарегистрировано 20 случаев по статье 440-1 (потребление наркотических и психотропных веществ без назначения врача), в прошлом году их было 17. Вместе с тем по статье 434 (мелкое хулиганство) отмечается снижение: 512 фактов против 687 годом ранее.
Особое внимание уделяется защите несовершеннолетних. Выявлено 650 подростков, находившихся в ночное время вне дома без законных представителей. Из них, в частности, 12 после 22:00 были в развлекательных заведениях, двое – в состоянии алкогольного опьянения. Еще 17 несовершеннолетних гуляли ночью на улице без сопровождения родителей, они были доставлены в центр адаптации.
Отметим, что рейды по выявлению фактов продажи сигарет, алкоголя, вейпов и других запрещенных товаров несовершеннолетним проводятся не только в торговых точках. Проверки охватывают также кафе, бары и кальянные заведения, где молодежь нередко может приобрести табачную продукцию без должного контроля. Профилактическая работа осуществляется совместно с налоговыми и санитарными службами и направлена на защиту здоровья населения, а также снижение доступности вредных веществ для подростков и детей.
В конце прошлого года в Алматы полицейские пресекли крупный канал незаконного оборота электронных систем для курения и табачной продукции. В ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудники криминальной полиции обнаружили и изъяли более 17 тысяч электронных устройств и свыше 13 тысяч пачек сигарет. По этому факту возбуждено уголовное дело.
– Мы последовательно пресекаем незаконную торговлю табачной продукции, особенно той, которая представляет угрозу для подростков и молодежи. В рамках внедрения принципа «Закон и Порядок» полиция действует принципиально. Любая попытка незаконного оборота будет выявлена и пресечена, – отметил начальник управления криминальной полиции ДП города Алматы Асхат Даулетияров в своем комментарии в электронных СМИ.
Безусловно, нелегальный рынок табачной продукции наносит серьезный ущерб государственному бюджету. Контрафактные изделия реализуются без уплаты налогов и акцизов, ежегодно лишая казну сотен миллионов тенге. Эти средства могли бы быть направлены на развитие социальных программ, здравоохранение и образование.
Не менее важен и вопрос безопасности. Нелегальные сигареты и электронные устройства для потребления никотина не проходят обязательный контроль качества и сертификацию, что существенно повышает риски для здоровья потребителей. Особенно подвержены риску молодежь и подростки, поскольку сигареты и никотиносодержащие продукты максимально доступны из-за поштучной продажи.
Нелегальная торговля – это вызов не только закону, но и всему обществу. Борьба с ней требует системного подхода: рейды и изъятия, строгий контроль на границах, электронный мониторинг акцизных марок, просветительская работа с населением и активная позиция граждан, готовых сообщать о нарушениях. Только совместные усилия государства и общества позволят добиться реальных результатов и защитить здоровье подрастающего поколения.
Наталья ЧЕРНЕЙ