Невзрачные металлические кресты, покосившиеся надгробия со стертыми надписями буквально утопающие в зарослях камыша, колючего кустарника и высокой травы – так сейчас выглядит старое городское христианское кладбище, расположенное в Кызылорде по улице Журбы. И за этим запустением большая проблема брошенных могил, которая постепенно превращается в примету современных городов.
Общий вид кладбища, спрятанного теперь за высоким забором, удручающий. Жителям близлежащих многоэтажек остается только посочувствовать – им приходится годами лицезреть из собственного окна это запустение. Многие дорожки между могил едва видны. Вдоль центральных – кучи засохшей травы и камыша. Из-за сухостоя на кладбище не раз возникали пожары.
В существующих типовых правилах погребения и организации дела по уходу за могилами, содержание захоронений в надлежащем порядке обеспечивается близкими родственниками. А таковых у подавляющего большинства нашедших здесь последний приют уже нет. Но вот территория кладбища (проезды, дорожки, клумбы, газоны, канализационная, электрическая и водопроводная сеть и сооружения) должна содержатся местными исполнительными органами в надлежащем порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан. И за счет бюджетных средств.
Если тайну знают двое…
Для того, чтобы узнать сколько средств выделяется на услуги по содержанию мест захоронений, кто их выполняет и каков перечень, мы обратились в пресс-службу городского акимата.
Как следует из предоставленного ответа, на балансе КГУ «Кызылординский городской отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» акимата Кызылорды шесть кладбищ.
В соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», на выполнения работ по содержанию мест захоронений, погребение безродных победителем конкурса признано ТОО «ПромСтройСпектр».
На вопрос о сумме, выделенной на выполнение этой услуги, получили такой ответ: «В силу п. 1, статьи 126 ГК РК, гражданским законодательством защищается информация, составляющая служебную или коммерческую тайну. В случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность для третьих лиц, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель данных принимает меры по охране ее конфиденциальности. В связи с этим, не имеем возможности в предоставлении сведений».
Возникает логический вопрос, с каких пор сумма, выделенная на выполнение государственного заказа является коммерческой тайной? Разве она не должна быть общедоступной?
К тому же, как выяснилось, в прошлом году информационное агентство «Inform buro» в публикации от 4 июня 2021 года сообщает следующее: «… в Кызылорде на этот год выделили 10 млн 626 тысяч тенге на содержание мест захоронений безродных». Здесь лот достался ТОО «Қызылорда тазалығы». И далее идет перечисление на что именно эти средства были выделены. А именно: расходы на содержание погребения (захоронения) граждан, не имеющих определённого места жительства и родственников, уход за могилами в Кызылорде. Содержание могил граждан, погибших в годы Великой Отечественной войны и братских захоронений, а также памятника отряду Перовского, монумента гражданам, погибшим в годы репрессий и голода. Кроме того, в этом списке изготовление и установка мемориальных досок в соответствии с заданием заказчика, работы по санитарной очистке и покраске, побелка могил в Кызылорде.
В технической спецификации отмечалось, что по городу товарищество охватывало некрополи в микрорайоне Аль-Фараби, в Кызылжарском аульном округе, по улице Хон бен До, в поселке Белколь, по улице Айтеке би, между Коркыт ата и Толеби, в микрорайоне СПМК-70, в районе Талсуатского аульного округа, а также осуществляло содержание могил на левом берегу.
Несмотря на то, что городской акимат отказал в получении информации, мы узнали выделенную сумму при помощи депутатов городского маслихата, которые считают, что их избиратели имеют право знать, какая сумма из их общих налогов была выделена на эту статью расходов. И в этом году она составила 11 миллионов 433 тысяч 35 тенге без НДС.
Наш вопрос «Почему эта сумма стала коммерческой тайной?», адресованный пресс-службе городского акимата, остался без ответа.
Куда пошли средства?
Официальный ответ на наш вопрос «Что было сделано на выделенные деньги в прошлом году и что планируется в нынешнем?» особой ясности не внес. В нем отмечалось, что «в прошлом году на выделенные средства содержались места захоронений, то есть велась санитарная очистка территорий кладбищ. Согласно смете и графику, а также технической спецификации будут выполняться такие работы, как санитарное содержание прилегающей территории и захоронение безродных умерших».
Непонятно, что подразумевается под формулировкой «санитарное содержание». Если это уборка территорий кладбищ, то напрашивается очередной вопрос. Почему она не коснулась старого кладбища по улице Журбы?
Что касается реконструкции захоронения воинов, умерших в госпиталях в Кызылорде в годы Великой Отечественной войны, что находится на этом кладбище, то, как следует из ответа городского акимата, «…данный вопрос будет рассмотрен на бюджетной комиссии. Со стороны КГУ «Кызылординский городской отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» акимата Кызылорды будут внесены предложения по реконструкции кладбища по улице Журбы, далее будет разработана проектно-сметная документация, затем направлена бюджетная заявка. В случае одобрения и выделения средств, будут выполнены ремонтные работы».
Что будет дальше?
Этот вопрос интересует многих кызылординцев. Кладбище расположено возле многоэтажных домов и частного сектора. И хоть и обнесли его добротным и высоким забором, но камыш уже виден и из-за него.
«В силу п.п.19 п.2, санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к кладбищам и объектам похоронного назначения», утвержденных приказом министра здравоохранения Республики Казахстан от 19 августа 2021 года, территории кладбищ используются по истечении двадцати лет с момента последнего захоронения. Территория в этих случаях используется только под зеленые насаждения», – говорится в ответе.
Планируют ли городские власти высаживать там зеленые насаждения или нет, а если намечают, то когда? Из полученных ответов это непонятно. Но обязать родственников умерших ухаживать за могилами или перезахоронить их, вряд ли получится, так как найти большинство из них уже невозможно.
Словом, в ближайшее время никто не собирается приводить в порядок старое кладбище. Силами родственников и общественников это вряд ли удастся при масштабах запущенности территории. Что будет дальше с этим погостом? И ходить по нему страшно, и сносить, аморально, но и так оставлять уже нельзя.
Инна БЕКЕЕВА