Как оформить инвалидность, почему такая категория присваивается на определенный срок и почему по схожему диагнозу одним выдают справку об инвалидности, а другим нет? Эти вопросы волнуют многих. Все потому, что люди с ограниченными возможностями не всегда могут самостоятельно ходить между лечебным и социальным учреждениями, чтобы грамотно оформить документы, в результате с этой проблемой сталкиваются каждый год.
Сразу отметим, что инвалид – лицо, имеющее стойкие функциональные нарушения здоровья, обусловленные заболеваниями, увечьями (ранениями, травмами, контузиями), их последствиями и дефектами. Для того, чтобы оформить инвалидность, необходимо обратиться к узкому специалисту либо к участковому врачу, которые устанавливают диагноз, степень функциональных нарушений, определяют объем необходимых обследований, а также формируют перечень лечебных и восстановительных мероприятий и направляют в стационар. В свою очередь, врачи стационара пишут рекомендации в выписке из истории болезни. С ней пациент вновь идет к участковому врачу либо к узкому специалисту. Затем по выданному ими бланку проходит обследование.
После проведения обследования, лечебных и восстановительных мероприятий при наличии стойких функциональных нарушений врач направляет пациента на врачебно-консультативную комиссию. ВКК на основании поставленного диагноза и результатов обследования готовит заключение на прохождение медико-санитарной экспертизы, которая определяет степень инвалидности. Итогом прохождения МСЭ является экспертное заключение, на основании которого человек получает справку об инвалидности. Обращается внимание на такой момент. Если состояние пациента тяжелое и он не в состоянии самостоятельно передвигаться, то обследование и МСЭ должно производиться на дому.
Инвалидность или степень утраты трудоспособности заочно определяется однократно на срок не более чем на один год с контрольным осмотром освидетельствованного лица в течение шести месяцев с даты установления инвалидности. Основанием для признания инвалидности являются одновременное наличие обязательных условий: стойкое нарушение здоровья, приводящее к ограничениям в труде и жизнедеятельности. В зависимости от степени ограничений государство обеспечивает граждан инвалидностью с соответствующей социальной защитой.
Порядок оформления инвалидности регламентирован Правилами проведения медико-санитарной экспертизы, утвержденными приказом министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 января 2015 года №44.
Глава государства Касым-Жомарт Токаев на пятом заседании Национального совета общественного доверия, прошедшем в ноябре прошлого года, заявил о важности создания благоприятных условий для людей с ограниченными возможностями и дал конкретные поручения.
В ближайшее время в Казахстане инвалидность будет устанавливаться автоматически. Все процессы будут проходить без участия человека. На сегодняшний день казахстанцам для установления инвалидности, оформления пособий, получения технических средств и услуг реабилитации приходится обращаться в различные инстанции. В настоящее время ведется работа по цифровизации этих процессов. Уже проведена интеграция всех необходимых информационных систем, осталось лишь завершить интеграцию Министерства труда и социальной защиты населения с Министерством здравоохранения РК.
Отметим, что в 2020 году запущен Портал социальных услуг, который позволяет лицам с инвалидностью самостоятельно выбирать производителя и поставщика технических средств и услуг реабилитации, а государство лишь возмещает поставщику их стоимость. Также через портал можно заказать услуги индивидуального помощника, специалиста жестового языка и санаторно-курортное лечение.
Централизованная база данных по инвалидам дает возможность определить количество инвалидов по республике в целом и по каждому региону отдельно в разрезе заболеваемости, причин инвалидности, по возрасту, полу, выявить потребность в обеспечении инвалидов сурдо-тифлотехническими, санитарно-гигиеническими, протезно-ортопедическими и техническими средствами передвижения.
Портал стимулирует снижение человеческого фактора, а значит, и коррупционных рисков в данной сфере. Благодаря этой цифровой площадке стали прозрачными процессы очередности, сократились сроки поставки ТСР. В свою очередь, поставщики заинтересованы в том, чтобы оказывать свои услуги максимально качественно.
Есть, конечно, и сдерживающие факторы, такие как неполный охват интернетом сельской местности, недобросовестные поставщики товаров и услуг, а также ограниченное количество потенциальных поставщиков.
Канат МАХАНОВ