«…Наш главный принцип «единство в многообразии» незыблем. Поэтому гармоничное развитие межэтнических отношений всегда было и будет одним из магистральных направлений государственной политики Казахстана. И это не просто риторика, такой подход поддерживает абсолютное большинство казахстанцев. Для наших граждан согласие, толерантность – это сама жизнь, живая реальность, обусловленная взаимопроникновением культур и языков…».
(Из Послания Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Единство народа и системные реформы — прочная основа процветания страны»).
Ассамблея народа Казахстана (АНК) символизирует такое качество казахстанской государственности, как национальный мир и согласие. И это — одно из самых важных завоеваний нашей страны за 30 лет Независимости. Об этом, а также о пройденном пути, свершениях, целях и перспективах этнокультурных объединений, входящих в состав АНК, шел разговор на встрече за «круглым столом», которая состоялась в Кызылорде в Доме дружбы. Мероприятие прошло под председательством депутата Мажилиса Парламента РК, члена депутатской группы Ассамблеи народа Казахстана Мейрамбека Толепбергена. В числе участников встречи были руководитель областного управления внутренней политики Мира Казбекова, председатели этнокультурных объединений региона, сотрудники управления внутренней политики, КГУ «Общественное согласие», руководители неправительственных организаций, представители религий и журналисты.
По словам М. Толепбергена, в нашей области он пробыл два дня – 20 и 21 декабря. В ходе поездки он проводил информационно-разъяснительную работу среди населения по актуальным вопросам межэтнических отношений.
Командировка началась в ауле III Интернационал Кармакшинского района, где депутат Мажилиса Парламента ознакомился с музеем имени Цая Ден Хака, встретился с жителями в сельском Доме культуры. Кроме того, ознакомился с работой ТОО «Достык жер МК», пообщался с представителями сельскохозяйственной отрасли.
Затем депутатская поездка продолжилась в ауле Бухарбая батыра Жалагашского района. В сельском Доме культуры он встретился с жителями села и ответил на их вопросы.
21 декабря народный избранник начал работу со знакомства со школой-лицеем №198 имени Ж.Нурманова в Кызылорде. И, после этого, принял участие в мероприятии в Доме дружбы. Встречу открыла М. Казбекова, которая рассказала о работе областной Ассамблеи народа Казахстана, отметив ее важную роль в укреплении общественного согласия и единства народа.
М. Толепберген рассказал о концепции государственной этнополитики.
– Президент страны Касым-Жомарт Токаев подчеркивает, что межэтническое согласие служит важнейшим фактором внутриполитической стабильности, без которого невозможно устойчивое развитие республики, – сказал он в своем выступлении. – Глава государства отмечает, что Казахстан – многонациональное государство, и это «большой стратегический плюс», поскольку базовым принципом национальной политики страны является «единство в многообразии».
Казахстанцы, независимо от их этнического происхождения, считают себя единым народом, единой нацией. В Казахстане нет понятия «национальное меньшинство». Одним из базовых инструментов поддержания и укрепления межнациональной гармонии в молодом многоязычном государстве является Ассамблея народа Казахстана — консультативно-совещательный орган при Президенте, разрабатывающий и претворяющий в реальность государственную национальную политику.
Он также напомнил собравшимся, что Ассамблея народов Казахстана (первоначальное название) была создана по инициативе Первого Президента республики Нурсултана Абишевича Назарбаева 1 марта 1995 года. В 2007 году орган был переименован в Ассамблею народа Казахстана. 20 октября 2008 года был подписан закон, делающий АНК полноправным субъектом политической системы, наделенным правом делегировать 9 своих представителей в Парламент, состоящий из 107 депутатов. День благодарности был учрежден в 2016 году.
Сессии АНК созываются не реже раза в год, состав АНК и ассамблей регионов формируется из числа граждан Казахстана, представляющих этнические, культурные и социальные объединения. В ассамблею также входят лидеры общественного мнения и представители государственных органов всех уровней, пользующиеся популярностью и уважением сограждан. Малые ассамблеи являются консультативными органами при главах городов и регионов.
Кандидаты в члены Ассамблеи народа Казахстана выдвигаются на сессиях малых ассамблей по предложениям национально-культурных центров. В настоящее время в состав АНК входят 394 человека, 9 из которых, как уже говорилось, представляют интересы ассамблеи в Парламенте страны.
Главной стратегической целью Ассамблеи народа Казахстана является формирование казахстанской идентичности с помощью консолидации многочисленных этнических групп, продвижение идей духовного единства, укрепление дружбы народов и межнациональной гармонии. Базовыми принципами АНК является равенство прав и свобод граждан независимо от их расы, национальности, языка, религии и принадлежности к социальным группам. АНК ставит целью всестороннее развитие национальных культур, языков и традиций народов Казахстана, из чего логически вытекает расширение интеграционных связей с иностранными государствами и международными организациями. Ассамблея народа Казахстана выступает с предложениями в области национальной политики, формирует политическую культуру на основе цивилизованных и демократических норм, стремится к поиску компромиссов для разрешения социальных противоречий.
Основами государственной политики Республики Казахстан остаются стабильное развитие, модернизация, взаимное уважение народов, культур и религий, принцип «Единство в многообразии».
Ассамблея народа Казахстана стала одним из главных государственных инструментов поддержания многонационального согласия, она получила известность за пределами страны, как и само молодое государство, последовательно выстраивавшее такую национальную политику, которая позволила ему сохранить драгоценную национальную гармонию.
М. Толепберген отметил, что в Кызылординской области между гражданами нет столкновений и недопонимания на межэтнической почве, и это заслуга планомерной и продуктивной разъяснительной работы местных исполнительных органов и членов АНК.
– Работу эту нужно продолжать, – сказал спикер. – Как отметил наш Президент на расширенном заседании совета АНК, в последнее время нередко можно услышать мнение, что Ассамблея народа Казахстана нацелена на защиту и продвижение интересов различных этнических групп. Это слишком упрощенное, одномерное понимание ее огромного значения для нашей страны. На деле именно Ассамблея стала действенным инструментом укрепления единства нации и смогла объединить всех граждан вокруг идеи общей государственности. Благодаря ее созданию у нас появился эффективный механизм предотвращения политизации этнического вопроса, добавлю, очень сложного по своей сути вопроса. Будучи единым народом Казахстана, мы смогли доказать несостоятельность пессимистических прогнозов. В этом огромную роль сыграла Ассамблея народа Казахстана, ставшая институтом общенациональной солидарности и символом единства народа. Сегодня Ассамблея, обладая конституционным статусом, внедряет в свою деятельность новые подходы и стандарты, ориентированные на более широкое вовлечение казахстанцев в общественно-политическую жизнь страны. Президент Касым-Жомарт Токаев также особо отметил, что государство будет целенаправленно проводить политику социально-экономической интеграции этносов и пресекать любые трения на этой почве во избежание их перерастания в конфликты.
После выступления депутата Мажилиса Парламента руководители этнокультурных объединений (ЭКО) обратились к нему с вопросами и предложениями. Так, руководитель татарского ЭКО Галия Гизатуллина попросила посодействовать на правительственном уровне в изменении условий проведения тендеров на выполнение государственного заказа.
– Очень часто в таких конкурсах выигрывают люди и организации далекие от нашей деятельности, нереально занижая ценовые предложения, – посетовала она. – А поскольку мы – общественные организации и постоянного финансирования у нас нет, проигрыши в тендере существенно сказываются на нашей работе. Мы, конечно же, стараемся находить выходы из создающихся ситуаций, но хотелось бы, чтобы в этой сфере был уже наведен порядок. О недостатках проведения тендеров в таком виде, в котором они сейчас проводятся, говорят все, кто в них участвует, и не первый год, однако существенных сдвигов пока нет.
М. Толепберген заверил ее, что этот вопрос рассматривается и в ближайшей перспективе будут приняты соответствующие меры.
Также Г. Гизатуллина обратила внимание собравшихся на ряд проблемных вопросов на местном уровне. М. Казбекова пообещала помочь в их решении.
Руководитель областного общественно-культурного центра «Славяне» Галина Щербакова обратила внимание на слишком частую смену руководства в Доме дружбе. Она предложила не приглашать руководителей со стороны, а назначать из числа молодых сотрудников. Председатель областного филиала «Русская община Казахстана» Александр Толоконников попросил содействия в решении вопроса отопления церкви.
– Прихожан сейчас не очень много, – сказал он. – А здание церкви относится к памятникам архитектуры нашего города. И если оно не будет как следует отапливаться, это может отрицательно сказаться на его сохранности. А памятники надо беречь.
Также свои вопросы и предложения озвучили и другие участники встречи.
В завершении встречи депутат Мажилиса Парламента РК вручил группе граждан благодарственные письма от Ассамблеи народа Казахстана за высокое служение гуманистическим идеалам добра, духовного согласия, укрепление дружбы и межэтнического единства.
Инна БЕКЕЕВА