1996 год стал годом пятилетия Независимости, первым юбилеем суверенного Казахстана. За столь короткий в историческом масштабе срок было достигнуто уже немало. Но перед молодым государством стояли новые задачи, которые требовали молниеносных и стратегически верных решений.
– В масштабах истории – это всего лишь мгновение, сгусток времени, в течение которого достаточно сложно сформировать качественно новую модель развития государства… В то же время эти пять лет спрессовали в себе столько событий, которых хватило бы на многие годы прежней размеренной жизни, – так предельно точно охарактеризовал эту первую пятилетку Первый Президент страны Нурсултан Абишевич Назарбаев.
В 1996 году социально-экономическая ситуация в Казахстане оставалась трудной. Начатые в первые годы независимости экономические реформы еще не дали заметных результатов. Но благодаря активному участию Нурсултана Абишевича Назарбаева в законотворческом процессе уже приобретало определенные очертания законодательство страны, которое в последующем обеспечило приток иностранных инвестиций и подъем экономики, государственная политика была направлена на сохранение мира и стабильности в обществе, на реализацию конституционных положений о правах и интересах граждан. Инфляция в 1996 году еще более замедлилась по сравнению с предыдущими годами и составила 28,7 процента.
Новый институт в политической системе
Именно в 1996 году формировался сравнительно новый институт в политической системе – казахстанский парламентаризм. 30 января по Указу Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева началась первая сессия двухпалатного Парламента (Сената и Мажилиса), избранного в конце 1995 года, на которой Нурсултан Абишевич отметил: «…Мы стоим перед началом истинного, цивилизованного парламентаризма в Казахстане».
По представлению Первого Президента страны председателем верхней палаты Парламента Республики Казахстан – Сената был избран Омирбек Байгелди, а председателем нижней палаты – Мажилиса – Марат Оспанов.
Двухпалатный Парламент стал постоянным высшим представительным органом, который выполнял законодательные функции страны. Его сессии начинали работу с первого сентября и постоянно действовали до конца последнего рабочего дня июня следующего года. Это позволяло систематизировать, качественно улучшить и ускорить всю законодательную работу. Выступая на открытии пятой сессии Парламента четвёртого созыва 1 сентября 1996 года, Елбасы подчеркнул: «Все наши достижения были бы невозможны без кропотливой работы законодателей, без слаженных действий всех ветвей власти. Я благодарю всех депутатов за этот вклад!».
Начало года также ознаменовалось вступлением в силу Закона Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», цель которого – обеспечение устойчивого развития минерально-сырьевой базы для экономического роста и благосостояния общества. По сути, закон стал основой для плодотворного сотрудничества нашей страны с крупными иностранными компаниями, которые в свою очередь обеспечили приток инвестиций в экономику страны.
Интеграция в мировое сообщество
Немало исторически важных решений было принято и в 1996 году. Так, Казахстан стал инициатором по урегулированию границ между Китаем и сопредельными странами. Итог – на встрече глав пяти государств: Казахстана, Китая, России, Кыргызстана и Таджикистана, которая состоялась 26 апреля в Шанхае, было подписано историческое Соглашение об укреплении мер доверия в военной области в районе государственных границ. После ряда встреч так называемой пятерки Соглашение переросло в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).
На следующий день, 27 апреля, в Алматы Президенты Казахстана и России подписали совместное заявление по Каспию. В нем признавалось право нашей страны проводить работы по разведке и разработке нефтегазовых ресурсов. А 11 мая Президенты Казахстана и Ирана подписали совместное заявление по вопросам Каспийского моря, в котором говорилось, что само море и его ресурсы принадлежат прибрежным государствам и только эти страны могут принимать решения, связанные с различными видами деятельности на Каспии.
16 мая состоялось подписание Указа о ратификации договора между Казахстаном, Беларусью, Кыргызстаном и Россией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях.
Также в 1996-м Нурсултан Абишевич совершил визиты в Малайзию и Сингапур, были ратифицированы договоры между Правительством Казахстана и правительствами Великобритании, США и других об устранении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов. Это позволило активизировать экономическое сотрудничество Республики Казахстан с развитыми странами.
Казахстан получил доступ на международный рынок драгоценных металлов – в июне Лондонская ассоциация рынка драгоценных металлов предоставила Казахстану право ставить свое клеймо на золоте, которое преимущественно продается за рубежом. В сентябре Постановлением Правительства Казахстана была учреждена высшая дипломатическая школа Министерства иностранных дел – Дипломатическая академия. В том же месяце Казахстан подписал Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний – ДВЗЯИ, что позволило нашей стране занять еще более прочные позиции в международном движении за ядерное разоружение.
Немаловажное значение интеграция имела и для культурной жизни. В Лондоне прошла первая международная конференция-выставка «Инвестиционные возможности в Казахстане», а один из дней международного форума «Кранс-Монтана», который проходил в Швейцарии с участием Елбасы, был полностью посвящен Республике Казахстан.
Восстановлено написание казахских фамилий
В апреле 1996-го вышел указ Елбасы «О порядке решения вопросов, связанных с написанием фамилий и отчеств лиц казахской национальности». Жители Казахстана получили возможность исправить написание фамилий и отчеств в соответствии с историческими традициями. Изменения в основном коснулись упразднения несвойственных казахскому языку суффиксов – их теперь можно было не присоединять к фамилии. При написании же отчества утверждены окончания «ұлы» и «қызы».
День единства народа Казахстана
Отныне в стране 1 мая больше не День международной солидарности трудящихся, а праздник – День единства народа, посвященный межнациональному и межрелигиозному согласию. Соответствующий указ Первый Президент Казахстана подписал 18 октября 1995 года.
«Казахстан – это государство, где могут собираться мировые религии, где могут собираться 50-60 государств решать свои проблемы. Вот что такое наше единство. Я один из вас, хоть и Президент. Я один не смог бы это сделать без поддержки нашего великого народа», – такие слова сказал Нурсултан Абишевич Назарбаев в своей поздравительной речи в этом году.
Открыт монумент Независимости
Идея строительства теперь уже одного из символов современного Казахстана появилась в 1993 году. Во время поездки в Египет Нурсултан Абишевич Назарбаев обратил внимание на местный монумент в честь обретения страной независимости в городе Луксор. «Шота Едрисович! Почему бы нам нечто подобное не построить у себя дома в честь приобретения Казахстаном Независимости? Подумайте!» – обратился он тогда к Шота Валиханову, ставшему впоследствии одним из авторов монумента в Алматы. Меньше чем за два года монумент был построен, и 16 декабря 1996-го прошло его официальное открытие.
Мемориал представляет из себя грандиозный комплекс шириной более 180 метров, в центре которого установлена стела 28-метровой высоты. Ее венчает скульптура Золотого человека на крылатом барсе – символе незыблемости государственной власти в Республике Казахстан. А на стеле высечена дата обретения страной Независимости.
Олимпийский успех
1996 год увенчался первыми успехами молодого государства на главных спортивных соревнованиях планеты – летней Олимпиаде. Обращаясь к атлетам, Нурсултан Абишевич подчеркнул, что авторитет страны, ее международное признание зависят не только от действий политиков, но и от спортсменов: «Путь к победам начинается не только на аренах, но и в повседневных делах. Надо во всем быть достойными, понимая, что вы представляете молодую суверенную страну, впервые выступающую на крупнейшем спортивном форуме под своим стягом».
И наши олимпийцы не подвели! Сборная Казахстана на ХХVІ летних Олимпийских играх в Атланте заняла высокое 24-е общекомандное место (и третье – среди стран СНГ) из 197! Это было большим успехом отечественного спорта. Казахстанские олимпийцы завоевали три золотые, четыре серебряные и четыре бронзовые награды.
В Атланте прославился казахстанский боксер Василий Жиров, который с легкой руки журналистов удостоился прозвища «Балхашский Тигр». Несмотря на поврежденную руку наш боксер на высоком уровне провел все свои бои, неизменно побеждая соперников. За несгибаемую волю к победе его так полюбили и жюри, и болельщики, что, помимо золотой медали, он получил Кубок Вэла Баркера, который вручается лучшему боксеру Олимпийских игр, независимо от весовой категории.
Золотых олимпийских медалей в современном пятиборье удостоились борец греко-римского стиля Юрий Мельниченко и Александр Парыгин.
«Запомнился момент, когда после финального свистка один из казахстанских болельщиков, его зовут Мухтар, прорвался сквозь кордон оцепления в соревновательную зону зала и передал мне наш флаг. И с этим флагом я пробежал круг почета вокруг борцовского ковра, а затем и по всему залу. Я был необыкновенно счастлив, что достиг главной цели всей моей спортивной жизни. Был поднят флаг Казахстана на Олимпиаде, за которой следили миллионы телезрителей по всему миру, играл Государственный Гимн – это
здорово!» – рассказывал позже Юрий Мельниченко.
Отметим, что годом позже, когда в Алматы будут проходить Центрально-азиатские игры, руководитель Международного олимпийского комитета Хуан Антонио Самаранч, признавая заслуги Первого Президента Казахстана в деле развития мирового олимпийского движения, вручил Нурсултану Абишевичу Назарбаеву высшую награду организации – Золотой орден МОК.
Первое Послание Елбасы
Пожалуй, одним из самых значимых дней в истории независимого государства по праву можно назвать 8 октября 1996 года. Именно тогда Первый Президент Республики Казахстан – Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев впервые обратился с Посланием народу Казахстана «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики на 1997 год».
«Дорогие сограждане! Я обращаюсь к вам, народу Казахстана, со своим видением будущего нашего общества и миссии нашего государства. Я хочу представить вам стратегию, с помощью которой, уверен, мы сможем достичь этого будущего и реализовать свою миссию. Я хочу поделиться с вами своими соображениями о будущем, которое уходит далеко в следующий век, в новое тысячелетие, в отдаленную перспективу. Пришло время определиться, каким мы хотим видеть свое будущее и будущее своих детей», – так говорилось в первом Послании Елбасы.
Исторический документ стал своеобразным итогом первых пяти лет и в то же время в нем были определены стратегические задачи для дальнейшего развития Республики Казахстан.
Важность первого Послания заключалась в том, что оно стало одним из идейных механизмов процветания казахстанского общества благодаря реализации трех принципов: эволюционности, последовательности и стабильности. Уже тогда Нурсултан Абишевич Назарбаев понимал, что необходима трансформация массового сознания. В документе говорилось: «Мы должны терпеливо трансформировать массовое сознание, опираясь при этом на молодое поколение, которое лучше адаптировалось к новой системе ценностей, имеет новый взгляд на будущее. Государству не под силу изменить человеческие мысли в одночасье. Но государство способно ускорить процесс перемен путем разъяснения объективных тенденций, доведения важной информации до населения и, самое главное, путем реализации социально-экономической политики, направленной на самодостаточность».
Первоочередными экономическими задачами Нурсултан Абишевич тогда называл снижение инфляции до 4-6 процентов в год, рост производства в пределах 3-5 процентов и создание благоприятного климата для иностранных инвестиций. Сохранение мира и межнационального согласия позволяли продолжить экономические реформы, которые, как известно, невозможны без инвестиций.
О чем тогда писала наша газета
С блеском прошли Дни культуры области в Алматы. Регион поразил столицу своими талантами. За всем этим стоит труд. И люди. Разные по возрасту, профессии, национальности. Но которых объединяет желание преодолеть трудности, а не плыть по течению.
Завершен монтаж междугородной – международной телефонной станции, которая в считанные секунды будет связывать нас с любой точкой не только республики, но и планеты. Собственно, она уже могла осуществлять это, но специалисты турецкой фирмы «Неташ» и нашего ОГПТК хотели, чтобы в работе не было никаких сбоев, довести до совершенства монтаж, и проводили тестирование аппаратуры, то есть ее тщательную проверку, затем приступили к программированию и рабочему пуску.
Еще один новогодний подарок от связистов: город получил дополнительно 2 тысячи телефонных номеров на возрожденной «шестерке», которую за время работы «семерки» модернизировали, и она больше не испытывала нервы абонентов. Эти новинки были бы невозможны без кредита, выданного связистам АО «Южнефтегаз», и отличной работы турецких специалистов.
Осенью прошлого года в нашей области появились в обращении ценные бумаги. Один из видов этих ценных бумаг — облигации первого областного займа «Инвестиция – Газ». Они выпущены на 100 миллионов тенге, срок их обращения три года. Одна облигация стоит 1000 тенге, а всего их 100 тысяч штук. Они – выигрышные, на предъявителя, в общем количестве розыгрышей выигрывают 8520 облигаций на общую сумму 12 миллионов тенге. А одна из главных задач проведения займа – инвестирование, освоение и комплексное использование попутных и природных газов Южно-Тургайского прогиба. Короче говоря, займ проводился, чтобы в наши дома, квартиры пришел свой кызылординский, более дешевый газ, чтобы мы в этом смысле не зависели полностью от привозимого издалека чужого, а значит, дорогого «голубого топлива».
В Кызылорде появилась сотовая связь. При содействии руководства области необходимое оборудование, которое, кстати сказать, стоило недешево, поставила, смонтировала и запустила совместная казахстанско-американская фирма «Бесет-интернешнл». Абонентом системы сотовой связи мог стать любой человек. Разумеется, если у него были деньги, ибо это — удовольствие не для бедных. Например, приобретение и подключение терминала обходилось желающему в пределах 300-2500 долларов в зависимости от оборудования. Ежемесячная абонплата 48 долларов плюс за каждую минуту разговора надо было выложить 48 центов – оплата тут повременная. И это при том, если разговор шел только в пределах области, за выход на другие регионы или в дальнее зарубежье надо было платить еще больше. Кстати, при подключении абонента к сотовой связи сразу же заключался договор на предмет того, как клиент был намерен говорить – лишь в рамках области, по республике, или «в мировом масштабе».
С мая этого года жители областного центра получили возможность стать пользователями международной информационной компьютерной сети Интернет. В Казахстане официальным интернет-провайдером в то время являлась фирма СП «Арна-Спринт», филиал которой работал в Кызылорде. Конечно, стоило удовольствие недешево. Единовременный взнос – 300 долларов для юридического лица, 200 – для физического. Потом оплата повременная. Час стоил 5-10 долларов в зависимости от того, в какое время суток пользовались услугами.
Акимом Кызылорды было подписано решение, согласно которому улица Айтеке би от центральной площади до улицы Энгельса станет пешеходно-торговой зоной, типа бульвара. Кстати, в 80-е годы в период предшкольных распродаж часть этой улицы также закрывалась для транспорта. Но тогда это носило сезонный характер, а теперь улица станет чем-то наподобие московского Арбата.
По инициативе дирекции ресторанов Кызылординского отделения железной дороги был создан цех по переработке фруктов и бахчевых культур. Помимо джемов и варенья, здесь выпускали искусственный мед, в состав которого были включены экстракт солодкового корня и другие лекарственные травы. По оценкам специалистов, такой мед ничем не уступал пчелиному, а по некоторым свойствам даже превосходил его.
Пять новеньких «Икарусов», приехавших своим ходом из неблизкой Венгрии, 8 марта вышли в свой рабочий рейс по улицам Кызылорды. Проезд в этот день был бесплатным. Среди первых пассажиров были тогдашний аким города Ж. Шарипов, руководители автомобильного департамента, ряда областных и городских организаций.
Впервые АО «Кызылорда авиа» совместно с бюро путешествий организовало чартерный рейс Кызылорда – Стамбул на самолете ТУ-134. Первый вылет состоялся 18 марта в 12-00 часов местного времени.
1 апреля в Кызылорде появились 100-долларовые купюры образца 1996 года. Обменные пункты Казкоммерцбанка первые и единственные в областном центре начали их продажу (другие банки их пока еще не получали). Курс продажи долларов США составил 67 тенге.
В целях восстановления платежеспособности акционерного общества «Целлюлозно-картонный завод», а также учитывая решение общего собрания акционеров, Правительство Республики Казахстан постановило провести в АО «ЦКЗ» с участием его кредиторов реорганизационные процедуры, направленные на платежеспособность путем установления внешнего управления и проведения санации.
Кызылординская область заняла первое место в республике по выходу приплода. От каждой сотни маток чабанами области получено в среднем по 106 ягнят. Наилучших результатов добились овцеводы Шиелийского и Аральского районов, которые получили в расчете на сто овец по 111 ягнят, оставив на выращивание половину приплода.
Трикотажная фабрика АО «Жайна» открыла крытый рынок. Это решение было продиктовано сложной ситуацией, в которой оказалась фабрика. Крытый рынок торговой площадью без малого восемьсот квадратных метров полностью занял первый этаж производственного корпуса предприятия и стал специализироваться исключительно на продаже продовольственных товаров. Рассчитан он на 250 торговых мест. Также на рынке работали малая гостиница на 10-15 мест, камеры хранения, помещение для мытья овощей, холодильники и витринные камеры. Планировалось открыть мясо-молочный павильон на 100 торговых мест.
В Кызылорде в обращение были введены простые векселя, которыми пользовались только работники бюджетных учреждений и пенсионеры. С их помощью можно было приобрести товары первой необходимости в магазинах «Көктем», «Самал», «Универсам», «Прогресс».
Группа датских рыбаков приехала в Аральск, чтобы принять участие в совместном проекте по добыче камбалы-глоссы в Аральском море. Рыбаки приехали со своими орудиями лова и в течение месяца вели добычу камбалы.
В Кызылорду с рабочим визитом прибыл Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев. Елбасы у трапа «Боинга» встретил тогдашний аким области Б. Сапарбаев. В ходе визита Елбасы осмотрел новый 40-квартирный дом в микрорайоне «Шұғыла». Интересна и показательна история этого дома. На его возведение не хватило средств, поэтому достраивать объект пришлось методом асара. Несколько ведомств выделили деньги, и дом был построен.
Целлюлозно-картонный завод встретил Елбасы рабочим гулом. После реконструкции здесь расправил плечи картонный цех, и, конечно же, новая продукция заводчан, многослойный картон, не случайно был выпущен в день приезда Первого Президента страны.
Высокий гость посетил гастроном «Көктем», принадлежащий АО «Южнефтегаз».
В 1996 году полностью меняется руководство госкомпании «Южнефтегаз». На месторождение Кумколь в Кызылординской области приходит канадская компания «Харрикейн Хайдрокарбонз ЛТД».
А еще в этот год телеканал «Хабар» дал старт самому любимому для миллионов казахстанцев сериалу 90-х. «Перекрёсток» стал первой казахстанской «мыльной оперой», продлившейся 465 серий хронометражом по 25 минут. Последняя была показана в 2000 году.
В 1996-м гражданам страны начали присваивать регистрационные номера налогоплательщиков. Получать его надо было по месту жительства и менять в случае переезда в другой город. В 2013-м РНН упразднят.
Подготовила Наталья ЧЕРНЕЙ