На очередном заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова рассмотрены вопросы подготовки к новому учебному году. С докладами по данному вопросу выступили министр просвещения Асхат Аймагамбетов, науки и высшего образования — Саясат Нурбек. О готовности новых регионов к учебному году доложили акимы Абайской области Нурлан Уранхаев, Жетысуской – Бейбит Исабаев.
Министерство просвещения совместно с местными исполнительными органами ведет работу по подготовке к новому учебному году. В новом учебном году будут работать 7 637 школ с охватом 3,6 млн детей и 384 тыс. педагогов.
По словам А. Аймагамбетова, следующий учебный год начнется с 1 сентября и продлится 36 недель до 31 мая. С первых дней лета ученики традиционно будут выходить на летние каникулы. Соответственно, летние месяцы дети полностью отдохнут.
«Продолжительность летних каникул в Казахстане в сравнении со странами-лидерами образования остается самой большой – 92 дня. В общем, в одном учебном году дети отдохнут 4 раза. Вместе с тем, в сумме с выходными и праздничными днями дети отдохнут 192 дня и только 173 дня будут ходить в школу», — сообщил министр просвещения.
В новом году внесены некоторые изменения в программы школ.
«Первое. По результатам исследований и экспертиз мы выявили, что ученику 1-класса трудно изучать сразу три языка. Ребенок сначала должен уметь читать и писать на своем родном языке. Поэтому мы приняли решение – в 1 классах с государственным языком обучения дети будут изучать только казахский язык, в классах с русским языком обучения – государственный и русский языки. Со 2 класса в школах с казахским языком обучения начнется изучение русского языка. Английский язык будет изучаться во всех школах с третьего класса», — пояснил А. Аймагамбетов.
Также в целях ранней профориентации детей в 1 классе введены предметы «Трудовое обучение» и «Изобразительное искусство». Ученики 6-х классов в рамках предмета «Музыка» смогут по выбору обучиться игре на домбре. Также в школах за счет дополнительных факультативов дети получат возможность изучать шахматы.
Как отметил министр просвещения, внесены изменения в целях усиления менеджмента и кадрового состава школ.
«В этом году внедрен институт ротации руководителей организаций образования. На сегодня проведена ротация 431 директора. Реализуется новый порядок приема педагогов на работу. Теперь педагоги проходят конкурс на основе измеримых критериев, таких как образование, стаж, квалификационная категория и профессиональные достижения», — сказал глава ведомства.
Кроме того, приняты правила приема на работу педагогов через Национальное квалификационное тестирование. Выпускники вузов, прежде чем прийти на работу, должны пройти сертификацию.
Как показывают результаты исследований, на качество образования влияют и взаимоотношения школы и родителей.
«Мы организуем это в новом формате. Теперь родительские собрания пройдут в современном и эффективном формате», — отметил А. Аймагамбетов.
Стоит отметить, что капитальный ремонт проводится в 261 школе. До 1 сентября планируется завершить ремонт в 213 школах. Однако существуют риски срыва сроков капремонта в 12 регионах, особенно в ЗКО – 12 школ, Алматинской – 5, Туркестанской и Жетысуской – по 4, Атырауской – 3. Ориентировочно, в этих школах ремонт продлится до конца года. В этой связи, акиматам в целях организации обучения в 48 школах необходимо определить места проведения занятий до окончания ремонтных работ, создать безопасные и комфортные условия для пребывания детей в школах.
Вместе с тем, активно проводится работа по ревакцинации. 73% педагогов школ и 70% педагогов колледжей прошли ревакцинацию. К 1 сентября для безопасности педагогов и учеников необходимо решить вопрос ревакцинации.
На сегодняшний день работа по отгрузке и доставке учебников в регионах выполнена на 67%. Во 2 классы поставлены 79% учебников. В связи с увеличением контингента и миграции, устареванием книг дополнительно приобретаются учебники для 1, 3 — 11 классов.
В рамках проекта «Читающая школа» в школьные библиотеки будет закуплено около 2 млн экземпляров интересной художественной литературы для детей. В новом учебном году работа по приобщению детей к чтению будет продолжена.
Как проинформировал А. Аймагамбетов, в текущем году местными акиматами запланировано строительство 225 школ. До начала учебного года должна быть завершена работа по открытию 41 государственной школы на 21 тыс. мест и 40 частных школ на 15 тыс. мест. За каждым регионом закреплены конкретные показатели.
«На сегодняшний день в большинстве регионов имеются трехсменные и аварийные школы. Особенно в Алматинской области 56 школ являются трехсменными, количество трехсменных школ из года в год увеличивается. Для решения данной проблемы акиматам необходимо принять меры по своевременному вводу школ в эксплуатацию до нового учебного года, а также завершению строительства остальных школ до конца года», — сказал А. Аймагамбетов.
Более 25 тыс. детей нуждаются в перевозке для посещения школы. Автопарк подвоза включает 1 066 ед. техники. Но 59% из них устарели и не соответствуют техническим требованиям. В этой связи в рамках республиканского проекта в текущем году акиматами приобретено в лизинг 515 школьных автобусов. В результате этой работы озвученная проблема находит значительное решение.
Общее количество детей из социально уязвимых семей, посещающих школу, составляет 475 тысяч. Им в соответствии с законодательством оказывается помощь в приобретении одежды, школьных принадлежностей из фонда общего образования. Однако в Западно-Казахстанской и других областях объем средств, выделяемых на оказание материальной помощи детям, остается ниже утвержденной нормы.
«В этом году мы внесли два новых изменения в этом направлении. Во-первых. В этом году материальная помощь поступит на счет родителей. Теперь родители могут самостоятельно приобрести школьную форму и канцелярские товары. Раньше закуп проводил акимат. Родители, в свою очередь, имели много претензий к размеру и качеству одежды. Во-вторых. Если раньше выделяемые средства на одного ребенка в каждом регионе варьировались от 17 тыс. до 40 тыс., то в этом году их размер должен быть не меньше прожиточного минимума, то есть 37 389 тенге. Однако, согласно имеющейся информации, 6 регионов выделяют недостаточно средств на приобретение школьной формы и канцелярских товаров для детей. Просим акиматы решить этот вопрос до конца недели», — сказал А. Аймагамбетов.
В новом учебном году требования к школьной форме не изменены. То есть учащиеся могут использовать те формы, которые носили ранее или покупали заранее.
«В этой связи, просим акиматы провести комплексную работу по доступности школьной формы и канцелярских товаров с выделением необходимых средств», — уточнил глава ведомства.
В новом учебном году почти 900 тыс. детей будут обеспечены бесплатным единовременным питанием. В 7 регионах учащиеся 1-4 классов обеспечиваются бесплатным горячим питанием. В Акмолинской и Мангистауской областях всем учащимся 1 класса предоставляется бесплатное горячее питание. С нового учебного года учащиеся 1-4 классов г. Алматы обеспечены бюджетным горячим питанием.
За счет фонда «Қазақстан халқына» 350 тыс. слабоуспевающих детей, проживающих в малообеспеченных семьях, начнут получать дополнительное образование в рамках проекта «Цифровой учитель».
Для детей с ограниченными возможностями здоровья с нарушениями слуха, зрения, речи, расстройствами психического развития предусмотрено приобретение специального оборудования в 98 специальных школах-интернатах.
В рамках благотворительной акции «Дорога в школу» различные организации, бизнес и активные граждане помогают подготовить к школе порядка 500 тыс. детей.
На сегодня 489 тыс. студентов получают образование в 770 колледжах страны. В рамках реализации поручений Главы государства по 100% охвату бесплатным техническим и профессиональным образованием госзаказ за счет республиканского бюджета увеличен на 45 тыс. мест и составил рекордные 128 тыс. мест. В текущем году увеличена квота приема для отдельных категорий до 50%.
«Мы предоставили академическую самостоятельность колледжам с целью повышения качества подготовки кадров. Колледжами совместно с работодателями обновлены свыше 4 тыс. образовательных программ. Введено 6 общежитий на 2 тыс. мест в Туркестанской, Атырауской, Актюбинской областях. 165 госколледжей провели капитальный ремонт», — проинформировал А. Аймагамбетов.
В настоящее время по республике проводится ежегодная августовская конференция педагогов. В рамках конференции более 5 тыс. лидеров сферы образования и полумиллиона представителей педагогической общественности принимают участие в диалоге по анализу итогов прошлого учебного года и постановке задач на новый учебный год. Министерство совместно с местными исполнительными органами будут проводить подготовку к новому учебному году на системной основе.
С докладом о готовности высших учебных заведений к предстоящему учебному году выступил министр науки и высшего образования РК Саясат Нурбек.
Так, министр сообщил, что в настоящее время в республике функционируют 120 вузов. Численность профессорско-преподавательского состава – 36 378 чел. На 2022-2023 учебный год ожидаемый контингент студентов составляет 609,5 тыс. чел.
«По сравнению с прошлым учебным годом контингент учащихся вырос на – 5%. Как видим есть тенденция ежегодного увеличения контингента. Ожидается к 2030 году рост контингента более 30%», — сказал в ходе заседания глава МНВО РК.
Со слов министра высшего образования, в 2022-2023 учебном году объем госзаказа составил 88 214 мест, в бакалавриате – 73 061, в магистратуре – 13 263, в докторантуре – 1 890 мест, из них 42 303 гранта или 60% распределены на технические специальности.
«По поручению Президента страны К.К. Токаева выделено 10 тыс. грантов для молодежи западного и густонаселенных населенных регионов. На проект «Серпін» выделено 3 653 гранта. Для иностранных граждан выделено 490 грантов из них 150 грантов – гражданам стран Центральной Азии и др. По решению Республиканской конкурсной комиссии присуждены 56 375 грантов. Кроме того, с нового учебного года будет увеличен размер стипендии на уровне бакалавриата на 20%. Докторанты будут получать до 195 тыс. тг. Эта норма коснется до 161 тыс. обучающихся», — подчеркнул Саясат Нурбек.
Министерством проводится работа по готовности к началу нового учебного года.
Во-первых, внесены изменения в Государственный общеобязательный стандарт высшего образования, предусматривающие дальнейшее расширение академической свободы вузов.
В частности, вузам предоставлена возможность самостоятельно определять содержание цикла общеобразовательных дисциплин с учетом специфики направлений подготовки кадров. Исключена строгая регламентация количества кредитов блоков базовых и профилирующих дисциплин.
Также вуз могут привлекать специалистов-практиков и топ-менеджеров к руководству дипломными и исследовательскими работами студентов и магистрантов.
Во-вторых, это актуализация содержания образовательных программ. Сегодня вузами для формирования востребованных рынком труда навыков разработаны инновационные образовательные программы. Их количество выросло вдвое. Так, 63% образовательных программ обновлены с учетом профстандартов и Атласа новых профессий.
В-третьих, для обеспечения рынка труда специалистами-практиками на уровне высшего образования и их мобильной подготовки вводится прикладной бакалавриат. С сентября этого года в пилотном режиме будут запущены новые программы на базе 8 вузов.
Также на базе 4 вузов в пилотном режиме планируется внедрение новой модели оценивания обучающихся, учитывающей социальную и исследовательскую активность студентов – интегрального GPA.
В-четвертых, вузами заканчивается работа по обеспечению готовности к академическому процессу. Это учебно-методическое обеспечение образовательных программ, утверждение расписания, определение педагогической нагрузки, обеспечение повышения квалификации ППС и т.д.
«Также хочу отметить, что 24-25 августа 2022 года в г. Нур-Султан состоится Форум науки и высшего образования «Человеческий капитал — ключевой ресурс развития нового Казахстана», где будут обсуждены ключевые тренды современного образования, определены направления развития системы высшего образования и науки в соответствии с новыми вызовами. В рамках Форума будут организованы форсайт-сессии и ряд семинаров», — сообщил министр.
В целях качественной подготовительной работы по открытию нового учебного года состоялось совещание с ректорами вузов по итогам которого МНВО были даны ряд поручений.
Вместе с тем, со слов С. Нурбека, в настоящее время к новому учебному году в 104 вузах страны проведены ремонтные работы административно-учебных корпусов, общежитий, библиотек, спортивных залов, столовых, а также ремонт систем отопления.
Капитальный ремонт административно-учебных корпусов проведен в 14 вузах, общежитиях 10 вузов, библиотеках 8 вузов, столовых 4 вузов.
Текущий ремонт административно-учебных корпусов проведен в 71 вузе, общежитиях в 64 вузах, библиотеках в 54 вузах, столовых в 51 вузе.
Вузам дано поручение о необходимости полной готовности корпусов и общежитий к новому учебному году, в том числе по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического режима.
«Министерством проведена работа по обновлению данных о потребности в местах в общежитиях. На сегодняшний день 100% обеспечение местами в общежитиях наблюдается в 28 вузах. По прогнозным данным в новом учебном году количество студентов, нуждающихся в общежитии, составит более 89 тыс. человек. При этом наибольшая потребность будет высокая в городах Алматы и Нур-Султан», — акцентировал глава ведомства.
Имеет место дефицит, а также удорожание билетов на железнодорожный транспорт и авиаперелеты и ухудшение эпидемиологической ситуации.
«Это комплексный вопрос и для его решения просим представителей МИО проработать урегулирование цен на проживание в гостиницах и хостелах для обучающихся вузов. МИИР совместно с АО «Қазақстан темір жолы» проработать вопрос по включению дополнительных рейсов для перевозки пассажиров железнодорожным и авиатранспортом и урегулированию цен на билеты», — отметил глава МНВО РК.
Министр подчеркнул, что местным исполнительным органам и ректорам высших учебных заведений необходимо разработать алгоритм действий при вспышке заболеваний КВИ и принять оперативные меры в случае ухудшения ситуации в соответствующем регионе.
«В заключение хочу отметить, что в рамках подготовки к учебному году проведены ряд совещании с ректорами вузов и даны поручения на принятие мер по обеспечению местами в общежитиях и других альтернативных мер как арендное жилье, хостелы и др. Работа в данном направлении Министерством будет продолжена», — резюмировал министр науки и высшего образования Саясат Нурбек.
В свою очередь министр внутренних дел Марат Ахметжанов сообщил, что ведомством совместно с заинтересованными государственными органами принимаются меры по обеспечению безопасности несовершеннолетних в объектах образования.
В преддверии нового учебного года – с 22 августа по 12 сентября т.г. планируется провести оперативно-профилактическое мероприятие, направленное на снижение детского травматизма на дорогах.
«Во всех регионах страны будут проведены обследования на наличие дорожных знаков, разметки и исправность светофоров в местах расположения детских образовательных учреждений. Также проверкой будут охвачены школы, имеющие автобусы на соответствие лицензии на право перевозки пассажиров. С началом учебного процесса маршруты патрулирования нарядов полиции будут максимально приближены к организациям образования», — проинформировал М. Ахметжанов.
Кроме того, совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям введена практика организаций занятий с учениками и персоналом школ к действиям при возникновении ЧС техногенного, природного характера (пожары, землетрясения, наводнения, теракты, нападения, захват и др.).
Дополнительно в текущем году руководителями служб МВД будут организованы выездные занятия в школах по основам безопасного поведения.
Наряду с этим, Министерством принято активное участие в разработке осуществляемой Министерством просвещения:
- Дорожной карты по обеспечению безопасности обучающихся;
- Перечня предметов запрещенных к вносу в организации образования – это оружие, ножи, кастеты, лезвия, имитаторы взрывчатых устройств, аэрозольные краски, пиротехнические средства и газовые баллончики;
- Инструкции по антитеррористической защите объектов образования.
На сегодняшний день, по данным Министерства просвещения, все школы страны на 100% оснащены системами видеонаблюдения.
Вместе с тем, в ходе проведенных обследований выявлены факты их несоответствия утвержденным стандартам:
- непродолжительный срок хранения информации (менее 30 суток);
- отсутствие источников бесперебойного и резервного питания;
- наличие «слепых зон», а также неисправностей.
Кроме того, слабо ведется работа по интеграции этих систем с ЦОУ.
На сегодняшний день к ним выведено 46% камер видеонаблюдения.
Так, к ЦОУ Карагандинской области подведено лишь 20% имеющихся видеокамер. Аналогично в Западно-Казахстанской, Акмолинской, Актюбинской, Павлодарской, Жамбылской и Алматинской областях этот показатель не достигает 30%.
Помимо этого согласно требованиям Инструкции во всех школах должны быть установлены пропускные системы (турникеты). Однако на сегодня в городе Туркестан она установлена всего лишь в одной из 34 школ, Уральске – 8 из 56 (14%), г. Алматы – 28 из 207 (14%).
«В прошлом году по инициативе МВД значительно ужесточены требования к охранным организациям. Так, введено обязательное наличие у них радиосвязи, не менее двух мобильных групп оперативного реагирования, а также служебного огнестрельного оружия. Вместе с тем, лицензированной охраной не обеспечена ни одна школа в городах Костанай, Рудный и Петропавловск. В г. Туркестан под охраной находится всего одна школа», — проинформировал министр внутренних дел.
В целях эффективной защиты прав детей, предлагается поручить Министерству просвещения совместно с местными исполнительными органами принять меры по:
1) завершению работы по оснащению школ соответствующими системами безопасности (тревожными кнопками, турникетами, видеонаблюдением и охраной, а также устранению имеющихся недостатков);
2) выводу имеющихся систем видеонаблюдения организаций образования в Центры оперативного управления органов внутренних дел;
3) введению в образовательную программу учебного курса по изучению Правил дорожного движения.
В Абайской области, как доложил аким Нурлан Уранхаев, к началу учебного года вводятся в эксплуатацию 4 новые школы на 1700 мест. Аварийные и трехсменные школы отсутствуют.
«Проводятся капитальные и текущие ремонты в 70 организациях образования на сумму 1,3 млрд тг. Работы планируется завершить до начала учебного года», — сказал Н. Уранхаев.
Готовность объектов образования к отопительному сезону, по его словам, составляет 97%. Уголь завезен на 80% в количестве 53 031 тонны.
В рамках исполнения национального проекта «Качественное образование — Образованная нация» в текущем году закуплено 62 кабинета новой модификации на 457 млн тг.
Как известно, особое внимание необходимо уделять вопросам безопасности детей. В этом направлении, по словам акима, для обеспечения безопасной среды во всех учебных заведениях установлены системы видеонаблюдения и тревожные кнопки.
Что касается учебников, то здесь к началу учебного года обеспеченность составит 100%, заверил аким.
«По фонду всеобуча на поддержку 20 811 детей из социально незащищенных семей предусмотрено 1,9 млрд тг. Также подвозом детей обеспечены 3137 учащихся из 156 населенных пунктов, в которых отсутствует школа», — сказал Н. Уранхаев.
По вопросам заболеваний КВИ, по словам акима, ревакцинацию прошли 85% педагогов, работа будет окончена до 25 августа.
Для детей дошкольного возраста 157 детских садов и 202 мини-центра готовы принять 25 305 детей. Охват детей от 2-6 лет составляет 89,9%, от 3-6 лет – 100%.
Также в 40 колледжах с общим контингентом 20 тыс. студентов проведены текущие ремонты. 5 колледжей приобрели 26 кабинетов новой модификации. Обеспеченность студентов общежитием — 100%. На текущий год по системе ТиПО (техническое и профессиональное образования) выделено 4534 гранта. Что касается высшего образования, в области функционирует 3 вуза с общим контингентом 17,9 тыс. студентов. Обеспеченность общежитием в них – 77%.
«Вопрос по готовности к учебному году на контроле», — заверил Н. Уранхаев.
Как доложил аким Жетысуской области Б. Исабаев, в новом учебном году ожидаемый контингент учащихся составит порядка 130 тыс. детей, что на 3 тыс. больше, чем в прошлом году. В колледжи области планируется принять более 4 тыс. студентов.
По словам главы региона, проводится капитальный ремонт 9 объектов образования. К 1 сентябрю завершится капитальный ремонт 2 школ, колледжа и детского сада, до конца текущего года – еще 4 школ и колледжа.
Кроме того, в текущем году строятся 17 новых объектов образования на общую сумму порядка 16 млрд тг. До конца года на 1410 мест будет введено 10 школ, летний лагерь и общежитие музыкального колледжа. Еще 5 объектов будут завершены в 2023 году.
Также до конца текущего года будет модернизировано 58 школ, а также приобретаются 90 предметных кабинетов. В 208 школах будут обновлены системы видеонаблюдения, средства уже выделены.
Закупаются учебники и учебно-методические комплексы, обновляется материально-техническая база. На 85% составляет обеспечение учебных заведений интернетом.
Отопительная система, по словам акима, также готова к началу учебного года. В учреждения образования доставлено жидкое и твердое топливо.
Кроме того, по словам акима, выделено порядка 500 млн тг на приобретение школьной формы и канцелярских товаров для 14 тыс. детей из малообеспеченных семей.
Работники сферы образования области своевременно и в полном размере получат заработную плату.