Выбрать определенную сферу деятельности и работать в этом направлении для любой неправительственной организации выгодно потому, что можно изучить целевую аудиторию досконально, многое узнать о ее проблемах и разработать специальные действенные механизмы для их комплексного и эффективного решения.
Так считает руководитель общественного объединения «Поддержка инициативы» Мадина Тулепова. Более двадцати лет она активно участвует в реализации программ по решению социально-экономических проблем через поддержку общественных инициатив, развитие предпринимательства и построение социального партнерства в области. За годы своей работы объединение не раз получало заслуженные награды. В 2020 году ОО «Поддержка инициативы» стало победителем в номинации «Содействие развитию гражданского общества, в том числе повышению эффективности деятельности неправительственных организаций» среди трех НПО Казахстана. В 2023 году – победитель регионального конкурса в номинации «Экология. Инновационные решения» за реализацию проекта «Чистые берега озера Камбаш», который помог улучшить экологическую ситуацию в окрестностях этого уникального водоема. В этом году ОО получило премию в номинации «Защита прав, законных интересов граждан и организаций» на ежегодном конкурсе для НПО Минкультуры и информации РК.
По словам М.Тулеповой, в настоящее время в объединении работают четыре постоянных сотрудника, а для реализации различных проектов по мере необходимости привлекают социологов, тренеров, юристов, мобилографов и других специалистов. За время своего существования объединение реализовало ряд крупных долгосрочных проектов. Специалисты регулярно повышают квалификацию на различных тренингах как в Казахстане, так и в странах Центральной Азии и других государствах. Благодаря этому ОО «Поддержка инициативы» в настоящее время стало одним из главных экспертов по развитию гражданского общества, социального предпринимательства, бизнеса на селе, проведению качественных результативных соцпроектов.
Повышая потенциал сельских НПО
За годы работы объединение успешно реализовало более двадцати крупных социально значимых проектов при финансовой поддержке иностранных доноров и заказчиков. Также были реализованы проекты по государственному социальному заказу. По словам М.Тулеповой, ОО работает не только на территории нашей области, специалисты проводили оценку организационного развития НПО Туркестанской и Жамбылской областей. Кроме того, в рамках программы «Партнерство для инноваций» этой методике оценки обучены 15 экспертов из Узбекистана. На средства ПРООН реализован проект «Малый бизнес – большие возможности». Была оказана помощь малообеспеченным жителям села, которые реализовывали инновационные бизнес-проекты. Им предоставлялись беспроцентные и беззалоговые займы до полутора миллиона тенге. За четыре года удалось реализовать 48 проектов сельских предпринимателей, в числе которых были и люди с особенными потребностями.
Еще один проект – «Повышение потенциала сельских НПО в Кызылординской области», который был реализован при поддержке НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» Министерства информации и общественного развития РК. В его рамках было профинансировано семь наиболее значимых соцпроектов. Всего в проекте, включая прямых и косвенных бенефициаров, приняли участие 520 человек из пяти районов области. Представители семи НПО, получившие малые гранты, успешно и эффективно ведут управление проектами и результативно решают социально значимые проблемы местного населения. Доверие граждан к деятельности НПО и госорганов значительно выросло, так как были решены их конкретные проблемы.
Здоровье прежде всего
Для повышения эффективности предоставления и получения качественных государственных медуслуг был проведен социальный аудит в сфере здравоохранения под названием «В приоритете – здоровье нации». Проект был направлен на повышение грамотности населения в вопросах гарантированного государством объема медуслуг и соцзащиты. Для этого в Кызылорде и районах проведена информационная кампания. Были изданы информационные брошюры, снят социальный ролик, проводились встречи с сельчанами. Финансировал проект фонд «Евразия». В результате люди подробно узнали о том, какие услуги и лекарства им полагаются бесплатно, а какие нет.
В 2021-2022 годах был реализован проект «Дорожная карта по улучшению и повышению качества медицинской помощи населению Кызылординской области». Дорожная карта была разработана в партнерстве с управлением здравоохранения. В результате порядка 85 процентов разработанных рекомендаций были применены на областном и местном уровнях.
В 2022-2023 годах ОО «Поддержка инициативы» активно работало над проектом «Защита социально-экономических прав населения Приаралья». В его рамках специалисты объединения провели экспертизу Закона «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье», а также социальный аудит для выявления полноты и эффективности получения утвержденных законом льгот. В результате выработаны 33 рекомендации по внесению изменений и дополнений в упомянутый выше закон, разработан аналитический отчет по итогам проведенного аудита.
Проект был реализован при поддержке фонда «Евразия» в рамках программы «Социальные инновации в Центральной Азии», финансируемой Агентством США по международному развитию (USAID). В рамках этого проекта создана сеть по вопросам экологического права и социально-экономической защиты населения Приаралья, которая включает наиболее активные НПО в экологической и социально-экономической сфере из Карагандинской, Туркестанской, Актюбинской и Кызылординской областей, а также местные исполнительные органы этих регионов. Налажено взаимодействие с депутатами Сената и Мажилиса Парламента РК для продвижения рекомендаций по внесению изменений и дополнений в вышеуказанный закон. В этом процессе участвуют Парламент РК, Министерство экологии и природных ресурсов, Минтруда и соцзащиты населения, а также другие ведомства, которые могут оказать влияние на решение проблем населения Приаралья.
– Этот проект является одним из наиболее сложных и значимых в нашем портфолио, – отмечает М.Тулепова. – Работа в этом направлении не завершена. Мы видим, что многие наши рекомендации по проекту здравоохранения и Закону «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» уже получают свое решение, совершенствуется сфера здравоохранения, некоторые ее протоколы, улучшается система обучения студентов-медиков. Необходимо проведение комплексного исследования здоровья граждан Приаралья, чтобы уточнить, есть ли связь ухудшения самочувствия с обмелением Аральского моря. Такое исследование планируется в партнерстве с Всемирной организацией здравоохранения.
Решать проблемы, объединив усилия
В 2023 году областной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства. В результате установлено, что за последние три года к заработной плате 38 820 гражданам не выплачено 3,9 миллиарда тенге экологических надбавок. В связи с этим в адрес руководства области был внесен акт надзора с предложением обеспечить выплаты экологических надбавок гражданам, чьи права были нарушены. Кроме того, к дисциплинарной ответственности привлечены ответственные лица.
– Для выполнения законодательных требований нужна ответственность не только государственных органов, но и бизнеса, чтобы они выполняли все предписанные обязательства в отношении своих сотрудников, – считает М.Тулепова. – Здесь еще много работы, и необходимо принять немало решений. Сейчас мы тесно сотрудничаем с НПО других регионов Казахстана, а также стран Центральной Азии. Мы осуществляем совместные проекты, создаем сети для реализации социально значимых проектов, привлекаем их в качестве тренеров и экспертов. Без взаимодействия и сотрудничества невозможно воплощать качественные проекты и добиться результатов. А вместе мы сможем многое исправить и изменить нашу жизнь в лучшую сторону.
Инна БЕКЕЕВА