Приоритет – развитие рынка труда

^{Фото Нурболата Нуржаубая}

В соответствии с поручением Главы государства в Казахстане принята Концепция развития рынка труда на 2024-2029 годы. Ее реализация способствует росту качественных рабочих мест и улучшению структуры занятости в стране.

Концепция разработана Министерством труда и социальной защиты населения с учетом национальных приоритетов и целей, а также международных обязательств и стандартов в области труда и занятости. Это документ стратегического характера, определяющий ключевые направления, мероприятия, индикаторы и ответственных исполнителей по развитию рынка труда до 2030 года.

По данным сайта Минтруда, совместно с представителями Всемирного банка проведен анализ по обзору рынка труда с учетом динамики и структуры создания рабочих мест, а также анализ различных секторов экономики и другие. Благодаря демографическому росту в 2000-х годах в Казахстане приток молодежи на рынок труда к 2029 году составит свыше 300 тысяч человек ежегодно. Обеспечение занятости граждан, пополняющих рынок труда, требует принятия мер по созданию новых качественных рабочих мест.

В соответствии с Концепцией основными характеристиками качественного рабочего места являются стабильная занятость (не менее шести месяцев в год), достойный уровень оплаты труда (не ниже медианной заработной платы в регионе), безопасные условия на работе, возможности для профессионального развития и карьерного роста, обеспечение трудовых прав и социальной защиты.

В числе приоритетных направлений роста качественной занятости – индустриализация ключевых секторов экономики, таких как промышленность, строительство, транспортная отрасль, торговля и услуги, сельское хозяйство, IT-сфера, искусство и туризм, а также оборонная деятельность; внедрение и продвижение новых технологий; создание новых видов занятости, основанных на гибкости рабочего времени. С учетом того, что основной спрос на рынке труда приходится на специалистов средней квалификации в ближайшие годы драйвером развития человеческого капитала будет техническое и профессиональное образование. Соответствие приобретаемых знаний и навыков требованиям работодателей планируется обеспечить за счет развития Национальной системы квалификаций посредством разработки образовательных программ на основе профессиональных стандартов и независимой оценки знаний и навыков.

Особое внимание в Концепции уделено новым подходам формализации платформенных работников, которых по итогам 2022 года в Казахстане насчитывается порядка одного миллиона человек. Главными преимуществами платформенной занятости являются гибкость рабочего времени, возможность совмещения с основной деятельностью, баланс карьеры и личной жизни. Поэтому спектр платформенной занятости будет расширяться с каждым годом, проникая в сферы услуг, туризма, IT, торговли, строительства, недвижимости и другие. Основная задача государства –
обеспечить защиту трудовых прав и социальные гарантии для платформенных работников.

Одно из направлений Концеп-ции – переформатирование работы центров трудовой мобильности и совершенствование цифровой экосистемы рынка труда. В числе задач – создание комплексных систем обучения сотрудников центров, включающих непрерывное профессиональное развитие по единым программам и методикам, соответствующим современным тенденциям развития рынка труда и услуг службы занятости. Также – проведение оценки полученных знаний сотрудников, присвоение квалификационных категорий на основе результатов аттестации, совершенствование системы оплаты труда. Задача центра трудовой мобильности заключена в обеспечении индивидуального подхода в работе с безработными и выработке правильного и достаточного набора услуг для них, то есть будет обеспечен переход к работе с безработными на принципах кейс-менеджмента. Новые подходы в работе центров осуществляются на основе потребностей и интересов граждан и работодателей.

Концепция предусматривает полную цифровизацию всех инструментов государственной поддержки. Реализация проекта «Цифровая служба занятости» направлена на продолжение работы по сокращению доли оказания услуг в офлайн-формате с посещением офисов центров трудовой мобильности и смещению приоритета в сторону цифровых каналов взаимодействия соискателей и работодателей с органами занятости. Цифровая трансформация органов занятости предусматривает полный переход оказания услуг в цифровой формат. Это способствует повышению качества и прозрачности предоставляемых услуг, скорости и удобству получения мер государственной поддержки для граждан и работодателей, снижению бюрократических барьеров.

Одной из основных задач центральных и местных исполнительных органов является создание новых рабочих мест. Плановые показатели в этом направлении будут предусмотрены в региональных картах занятости. По данным областного управления координации занятости и социальных программ, в соответствии с региональной дорожной картой занятости на 2024 год в области запланировано создание 46475 рабочих мест. По состоянию на 1 апреля текущего года создано 13353 места (из них новых – 11056), в том числе постоянных – 3589 (26,9%), временных – 9764 (73,1). По квоте трудоустройства людей с особенными потребностями обеспечен работой 21 человек (план 378). В нынешнем году по региональной карте занятости в 288 проектах запланировано открыть 3379 рабочих мест, по итогам первого квартала 2024 года создано 410 (12,1%).

В рамках Концепции развития рынка труда на 2024-2029 годы в нашей области выделено порядка 15,3 миллиарда тенге на привлечение 15305 человек. Из числа обратившихся по вопросам занятости 24579 человек в качестве участников Национального проекта по развитию предпринимательства зарегистрированы 14004. Более двух тысяч из них трудоустроены на вакантные рабочие места. Из 790 человек, направленных на обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес», получили сертификаты – 548, открыли свое дело – 22, охвачены активными мерами занятости – семь, трудоустроены на постоянные рабочие места – девять. Прошли онлайн-обучение через «Электронную биржу труда» (портал skills.enbek.kz) 1432 жителя области. На субсидируемые рабочие места (молодежная практика, общественные работы, социальные рабочие места) были направлены 9485 человек. По этому направлению безработные жители также были обеспечены работой по проектам «Первое рабочее место», «Контракт поколений» и «Серебряный возраст». Постоянную работу получили почти 45 процентов граждан, направленных на субсидируемые рабочие места.

Активное участие в Национальном проекте по развитию предпринимательства принимают многодетные семьи (722), люди с особенными потребностями (724). С начала года в области проведено 22 ярмарки вакансий, в которых 263 работодателя представили 1176 свободных рабочих мест. В результате из 1324 безработных граждан трудоустроены на постоянную работу — 470, на временную — 193. В соответствии с поручением Главы государства по созданию 100 рабочих мест на 10 тысяч человек за отчетный период в регионе открыто 1161 рабочее место (годовой план – 10655).

В целом, реализация мер в рамках Концепции развития рынка труда приведет к увеличению количества качественных рабочих мест и улучшению структуры занятости. В экономике страны к 2029 году планируется обеспечить 3,8 миллиона качественных рабочих мест, что составит 45 процентов в общей структуре занятости. Ежегодно количество людей с доходами, превышающими медианные, будет увеличиваться в среднем на более чем 280 тысяч.

Бота МЕЙРАМОВА