С первого января 2025 года в рамках трансформации системы социального обслуживания в Казахстане будут внедрены значительные изменения в сфере оказания специальных социальных услуг. Главная их цель – повышение доступности и качества услуг.
Подушевое финансирование и лицензирование
Одним из ключевых изменений станет переход на подушевое финансирование организаций, оказывающих специальные социальные услуги. В настоящее время они финансируются двумя способами: плановым — для государственных организаций и в рамках госзаказа — для неправительственных организаций.
С 2025 года система оказания спецсоцуслуг будет функционировать на основе подушевого норматива, что позволит существенно расширить охват нуждающихся, особенно в сельской местности. Это нововведение уже протестировано с июля 2023 года в шести ре-гионах страны, включая Акмолинскую, Западно-Казахстанскую, Карагандинскую, Туркестанскую области, а также Астану и Шымкент.
Подушевой норматив будет учитывать тип организации, контингент получателей услуг и территориальные особенности.
Дополнительные услуги будут финансироваться на основе оценки потребностей, что позволит адаптировать услуги под индивидуальные потребности граждан, требующих усиленного ухода. Сколько будет выделено по стандартам на одного человека с 1 января 2025 года, пока неизвестно, размер суммы еще рассматривается и будет озвучен ближе к началу внедрения изменений.
Вторым важным нововведением станет лицензирование оказания специальных соцуслуг. Эта мера направлена на усиление контроля за качеством предоставляемых услуг и привлечение к процессу профессиональных организаций. Лицензированию подлежат как государственные, так и частные организации независимо от формы собственности.
С вниманием ко всем нуждающимся
Как сообщили в областном управлении координации занятости и социальных программ, на сегодняшний день в регионе функционируют пять специальных коммунальных государственных учреждений, которые оказывают социальные услуги гражданам, нуждающимся в помощи. Это Кызылординские центры оказания спецсоцуслуг №1 и №2, Казалинский, реабилитационный и детский центры оказания спецсоцуслуг.
В этих учреждениях в стационарных условиях и отделениях дневного пребывания услуги в соответствии со стандартом с начала нынешнего года получили 1390 человек. В реабилитационном центре в условиях полустационара помощь оказана 752 людям с инвалидностью и лицам, не имеющим возможности самообслуживания в силу преклонного возраста. Также квалифицированную помощь получили 325 пенсионеров. 94 человека, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получили необходимую помощь в центре ресоциализации.
Кроме этого, 2097 жителям области предоставляются специальные социальные услуги на дому. В их числе дети и взрослые с особыми потребностями, а также пожилые люди с психоневрологическими патологиями и нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Специальные соцуслуги оказываются и через неправительственные организации в рамках государственного соцзаказа. На сегодняшний день 11 НПО области обслуживают 196 детей с психоневрологическими заболеваниями и нарушениями опорно-двигательного аппарата. Также в рамках госзаказа НПО помогают жертвам бытового насилия и торговли людьми.
Как пояснили в управлении, в законодательство РК введены нормы о лицензировании деятельности в сфере ССУ, приняты соответствующие подзаконные акты и установлены квалификационные требования к организациям. Лицензирование будет осуществляться новым Комитетом при Министерстве труда и социальной защиты, и эта услуга будет бесплатной для организаций.
Процесс лицензирования также включает цифровизацию, что позволит оперативно отслеживать и контролировать соблюдение требований, таких как соответствие зданий санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, наличие необходимого оборудования и мебели, а также квалификация кадров. Несоблюдение этих требований будет приводить к лишению права на оказание услуг, что гарантирует высокое качество обслуживания и безопасность получателей услуг.
Для апробации процесса получения лицензии уже запущена «Имитационная модель», которая позволит государственным ЦОССУ проверить соответствие установленным квалификационным требованиям.
Эти изменения направлены на улучшение качества оказываемых услуг, обеспечение их доступности и безопасности, что станет важным шагом в трансформации системы социальной защиты Казахстана.
Анна РОМАНОВА