На первом Форуме работников сельского хозяйства, который прошел 15 ноября текущего года, Глава государства Касым-Жомарт Токаев отметил, что «На пути строительства Справедливого Казахстана особое внимание мы уделяем обеспечению прозрачности во всех сферах. В этом контексте большое значение приобретает всеобщее декларирование доходов наших граждан, которое постепенно внедряется с 2021 года. В рамках первых трех этапов этим требованием охвачены более 4 млн человек, в частности, госслужащие, руководители квазигосударственного сектора, предприниматели, а также их супруги. Планируется, что в следующем году декларации будут сдавать еще около 8 млн человек. Однако следует учесть тот факт, что Концепция всеобщего декларирования доходов была принята уже 14 лет назад. За это время страна добилась значительного прогресса в сферах цифровизации и финтеха. Обеспечена интеграция баз данных различных государственных учреждений. Усилен финансовый и налоговый контроль. С учетом этих масштабных изменений возникает вопрос целесообразности сдачи деклараций гражданами, подпадающими под четвертый, заключительный, этап. Правительству необходимо проработать решение этого вопроса».
В рамках поручений Президента страны на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК был рассмотрен вопрос всеобщего декларирования доходов и имущества физических лиц.
Министр финансов Мади Такиев рассказал, что на сегодня в рамках первых трех этапов в систему всеобщего декларирования уже вошли 4,8 млн человек, в том числе госслужащие, руководители и учредители коммерческих организаций, квазигосударственного сектора и их супруги.
Касательно обязательств порядка 8 млн человек (работники частных структур, пенсионеры, домохозяйки, студенты и другие), министр финансов предложил освободить эту категорию граждан от представления деклараций об активах и обязательствах с учетом цифровизации баз данных и развития безналичных платежей. Освобождение коснется более чем 90% физических лиц этой категории.
Премьер-Министр Олжас Бектенов поддержал озвученное предложение и поручил министерствам финансов, национальной экономики и юстиции в кратчайший срок подготовить необходимые поправки в законодательство и внести их на рассмотрение в Парламент.
– Сейчас декларацию сдают более 4-х млн человек. Среди них госслужащие, представители квазигосударственного сектора и бизнеса. Планировалось, что в 2025 году будут сдавать декларации все остальные категории граждан.
Это вызвало обеспокоенность населения, на что и обратил внимание Глава государства. На сегодня базы данных государственных органов максимально оцифрованы. Усилены финансовый и валютный контроль. Налажен обмен данными по счетам в рамках международных соглашений. Широко распространены цифровые услуги. Поэтому в целом имеется вся информация по активам физических лиц. Для этого министерствам финансов и цифровизации следует обеспечить получение сведений из всех цифровых баз, в том числе банков второго уровня, для фиксации и налогового контроля. Поэтому я поддерживаю предложение министра финансов по освобождению в 2025 году от обязательного представления деклараций об активах оставшихся категорий граждан, — подчеркнул Премьер-Министр.
Итак, «физлица» будут освобождены от представления деклараций об активах и обязательствах. Исключением станут только те, кто имеет активы за пределами страны. Собственно, это предложение не идет вразрез политике полной прозрачности доходов граждан, поскольку у профильных органов есть возможности контроля и отслеживания. Это касается оцифрованности баз данных госорганов, высокой доли безналичных платежей (86%), автоматизированного налогового контроля, обмена данными по финансовым счетам в рамках международных соглашений.
Тем не менее, Министерством финансов предложено сохранить обязанность по представлению декларации об активах и обязательствах (ФНО 250.00), помимо лиц, имеющих активы за рубежом, также по отношению к некоторым гражданам. В частности, под полную декларацию подпадают люди, выдвигаемые на выборную должность, на занятие государственной должности и приравненным к ним, а также желающие стать крупными участниками банков, рынка ценных бумаг, страховых организаций. Кроме того, всем гражданам будет предоставлено право добровольно представлять декларацию об активах и обязательствах. В ведомстве отмечают, что сохраняется обязанность по представлению ежегодной декларации о доходах и имуществе (ФНО 270.00) для госслужащих, руководителей, учредителей квазигосударственных и частных компаний (в том числе владельцев акций свыше 25% и более), их супругов, также лиц, имеющих активы за пределами Республики Казахстан и получивших доход, облагаемый самостоятельно.
Дополнительно предложено установить аналогичную обязанность для лиц, совершивших крупные приобретения стоимостью свыше 20 000 МРП (74 млн тенге).
Минфин напоминает, что для удобства населения были реализованы электронные сервисы по сдаче деклараций через Кабинет налогоплательщика (cabinet. salyk.kz), веб-портал электронного правительства (egov.kz), мобильные приложения «e-Salyq Azamat» (налоговый кошелек), «eGov mobile», «Halyk», «БанкЦентр кредит» и «Kaspi».
Наталья ЧЕРНЕЙ