Глава государства Касым-Жомарт Токаев в своем Послании «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм» не оставил без внимания проблему изъятия земель, предоставленных акиматами с нарушениями законодательства.
«Земля – это ключевой элемент инвестиционной привлекательности отрасли. Комиссией по изъятию земель выявлено более двух тысяч незаконных решений местных исполнительных органов о предоставлении сельхозугодий без проведения конкурсов. Тут двусмысленности быть не должно. Если землю взяли с нарушением закона и не используют, то эта земля должна быть возвращена государству, причем по упрощенной процедуре. Но если землепользователь добросовестно работает, вложил инвестиции, то нельзя разрушать действующее производство. При этом в расчет следует также взять работу по обустройству сел и обеспечению постоянной занятости сельчан», – отметил Президент.
По данным Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства РК с начала нынешнего года в стране проведено более 1748 внеплановых проверок на участках площадью 2,8 миллиона гектаров. По итогам проверок выдано 1342 предписания об устранении нарушений земельного законодательства, в целом на 2,2 миллиона гектарах. При этом на основании ранее выданных предписаний началось освоение 311,3 тысячи гектаров сельскохозяйственных земель. Ведутся судебные разбирательства по изъятию неиспользуемых участков на 200,4 тысячи гектаров.
В рамках государственного контроля за законностью принятых решений выявлено 875 незаконных решений о предоставлении земель сельхозназначения на 368,5 тысячи гектаров, из них 84 уже отменены. Основные нарушения связаны с обходом конкурсных процедур и незаконным распределением пастбищ общего пользования. По итогам проделанной работы с начала года в государственную собственность возвращено более двух миллионов гектаров земель, что позволило досрочно выполнить план 2024 года. При этом Минсельхоз в очередной раз отмечает, что важную роль в выполнении поручения Главы государства сыграл проект «Жер аманаты» при партии «AMANAT».
Большая работа в этом плане ведется и в нашей области. При областном филиале партии «AMANAT» была создана комиссия «Жер аманаты» по вопросам возврата в государственную собственность неиспользуемых и незаконно выданных земель сельскохозяйственного назначения, в том числе пастбищ. Члены комиссии помогают работать с людьми на местах. И тут справедливости ради нужно отметить, что значительную часть земель удается оформлять как добровольные возвраты. Конечно, для этого приходилось не раз убеждать многих собственников участков, хотя немалую роль сыграли и предпринятые финансовые меры – это возможное увеличение налоговой ставки в 20 раз, что согласитесь, сильный аргумент в пользу добровольного отказа от неиспользуемой земли.
Результат совместной работы партийцев с местными исполнительными органами, а также департамента по управлению земельными ресурсами наглядно свидетельствует о том, что деятельность по возврату таких земель сначала государству, а потом новым собственникам или арендаторам с целью возвращения их в сельскохозяйственный оборот ведется целенаправленно. Судите сами, за 2022-2024 годы по области в собственность государства возвращено 459,9 тыс. га этих земель. Причем, по словам председателя областного филиала партии «AMANAT» и региональной комиссии «Жер аманаты» Алмасбека Есмаханова, в 2022 году было запланировано вернуть государству 150 тыс. га, но по факту возвратили 256 земельных участков на 157,1 тыс. га. План перевыполнен на 4,7%. В прошлом году из запланированных 200 тыс. га возвращено 225,3 тыс. га, тем самым план перевыполнен на 12%.
– В текущем году было намечено вернуть государству еще 70 тысяч гектаров, – отмечает А.Есмаханов. – На сегодня в собственность государства возвращено 119 неиспользованных по назначению сельхозземель общей площадью более 77 тысяч гектаров, в том числе пашни – более 2,2 тысячи гектаров, пастбища – свыше 74,9 тысячи гектаров.
Отметим, что для усиления государственного контроля за рациональным использованием сельхозземель в Земельный кодекс были внесены изменения по применению данных дистанционного зондирования земли. То есть, вместе с результатами систематических наблюдений, наземных съемок, обследований, инвентаризации для выявления неиспользуемых земель теперь используют и данные космического мониторинга.
Подводя итоги года, члены региональной комиссии отметили, что план возврата неиспользуемых или нерационально осваиваемых земель по нашей области уже выполнен, причем с применением разных процедур, с предпочтением на добровольный возврат, дабы избежать ненужных длительных судебных разбирательств.
Словом, эта работа продолжается, а изменение законодательства и добавление космического мониторинга только помогут эффективнее разрешать земельные споры.
Наталья ЧЕРНЕЙ