Очередное пятое заседание Национального курултая состоится 20 января. Местом его проведения в ходе прошлогоднего четвертого заседания, проходившего в Боровом, была назначена Кызылорда.
– Сто лет прошло с момента возвращения исконного самоназвания нашего народа «қазақ». Конечно, истоки нашей государственности уходят вглубь веков. Однако мы должны открыто говорить, что возврат нашего исконного самоназвания стал важным шагом в восстановлении исторической справедливости. Ключевую роль в этом сыграл Сакен Сейфуллин. Будучи главой правительства, он развернул идеологическую кампанию, написав статью «Давайте называть казахов казахами, исправим ошибку» («Қазақты қазақ дейік, қатені түзетейік»). Такие знаковые вехи должны быть сохранены в исторической памяти народа. В этой связи предлагаю следующее заседание Национального курултая провести в Кызылорде – городе, который в свое время был столицей нашей страны, – отметил Глава государства, выступая на четвертом заседании.
Демократические традиции Великой степи
Корни степной демократии берут начало из глубин веков. Ярким ее проявлением можно назвать суд биев. В условиях кочевого образа жизни суды проходили под открытым небом и основным их признаком были состязательность и справедливость. Суд был гласным и авторитет главного его вершителя – бия – зависел от справедливости вынесенных им решений. По традиции степи важные политические вопросы решались с учетом интересов всех родов. Наряду с влиятельными старейшинами свои мнения могли высказать и люди из народа. Порой точки зрения могли быть противоположными. Именно на курултаях, где были представлены представители всех родов и разных социальных слоев, принимались судьбоносные решения с учетом коллективного мнения всех участников.
Своим мнением поделился государственный и политический деятель, депутат Сената Парламента Республики Казахстан VI и VII созывов Мурат Бактиярулы.
– Курултай стал высшим органом в эпоху Казахского ханства. Утвержденные на нем решения имели, как сказали бы мы сейчас, законную юридическую силу и принимались в качестве обязательных для исполнения, – отметил он. – В то же время в степи не существовало четкого регламента, регулирующего созыв курултая. Всенародный курултай обычно собирался для волеизъявления народа в решающие исторические моменты. Так, дошедшие до нас источники устного народного творчества повествуют о курултаях, созванных в годы джунгарских нашествий, известных в народе как «Ақтабан шұбырынды», или годы великого бедствия. Одним из значимых для казахского народа стал курултай 1710 года в Каракумах, известный еще как Культобинский курултай. Именно на нем были приняты тактика противостояния, а также военных сражений, отразивших в конечном счете джунгарскую агрессию против казахских родов. Не менее значимым для нашей истории стал курултай, проходивший в эпоху правления хана Тауке. Именно на нем был принят свод законов «Жеті жарғы», получивший название степной конституции.
Связующее звено между властью и народом
М.Бактиярулы вспомнил первый курултай, состоявшийся в Казахстане после обретения независимости.
– Всемирный курултай казахов проходил в Алматы в 1992 году с 29 сентября по 3 октября с участием казахских диаспор, проживающих по всему миру. Съехались гости из Турции, Монголии, Ирана, США, Германии, Австралии, Китая – всего более 600 делегатов из 30 стран. Для участников и гостей курултая была подготовлена насыщенная и интересная культурная программа. Были организованы поездки по сакральным местам Казахстана: в мавзолей Ходжа Ахмеда Яссауи в Туркестане, в знаковый для казахов Улытау, в места культового поклонения в Жамбылской области. В рамках курултая прошли научно-практические конференции, были разработаны и приняты документы по социальной защите казахов в случае их возвращения на историческую родину. Итогом проведенного курултая стало создание Всемирной ассоциации казахов, которая способствовала сохранению исторических и культурных связей среди представителей одного народа, – рассказал М.Бактиярулы.
Второй Курултай прошел в Туркестане в 2002 году. В сентябре 2005 года делегатов и гостей III Всемирного курултая встречала Астана, юная столица Казахстана. IV и V Всемирные курултаи казахов также проходили в Астане летом в 2011 и 2017 годы. В целом, было проведено пять заседаний. В новом качестве как консультативно-совещательный орган при Президенте страны Национальный курултай был возрожден по инициативе Касым-Жомарта Токаева в 2022 году. «Мы должны модернизировать традиции степной демократии, которая стала основой нашего единства. Национальные советы, общественные советы доверия выполнили свои функции успешно. Теперь предлагаю вместо них создать Национальный курултай, который будет масштабным по составу. Новая структура продолжит деятельность национальных советов на общенародном уровне. Курултай должен сформировать единую институциональную модель общественного диалога. Таким образом, он станет связующим звеном между властью и народом. Он сконцентрирует вокруг себя все имеющиеся областные общественные советы», – сказал Президент в Послании народу «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации» (16 марта 2022 года).
В этом году Национальный курултай в стране проводится в пятый раз. Сегодня мир претерпевает важные изменения и не всегда в хорошую сторону. Трансформировалась глобальная картина мира. Меняется политическая система Казахстана, приняты важные конституционные реформы.
Созданный в современном Казахстане Национальный курултай остался верен своим изначальным традициям и сохранил свою историческую преемственность.
Первое заседание вновь возрожденного курултая прошло в Улытау, месте, сакральном для каждого казаха. Одним из решений курултая стало возвращение Дню республики статуса национального праздника. Также были затронуты вопросы укрепления роли государственного языка, кадровой политики и статуса госслужащего. Второе заседание Национального курултая, прошедшее в Туркестане, было посвящено теме «Әділетті Қазақстан – Адал азамат». В 2024 году Национальный курултай проходил в Атырау, вблизи ставки знаменитого Касым хана – Сарайшыке. Местом проведения заседания прошлогоднего курултая выбрано Боровое в Кокшетау. Решение это было не случайным, так как именно здесь, в одном из самых живописных мест Казахстана, находилась ставка хана Абылая.
– Все вопросы, которые выносятся на обсуждение Национального курултая, имеют важное значение для дальнейшего развития общества. Национальный курултай стал важной площадкой для создания диалога между гражданами и властью. При этом важно, что на заседаниях курултая поднимаются проблемы, отвечающие нуждам населения. По итогам озвученных на курултае инициатив вносятся поправки в действующие законы, принимаются новые, нередко они отражаются в ежегодных Посланиях Главы государства народу Казахстана, – считает М.Бактиярулы.
Как отметил Президент страны, без общественного согласия и внутренней стабильности невозможно достичь устойчивого развития. В условиях современных вызовов важно сохранять национальное единство, обеспечивать диалог между различными этническими и социальными группами и укреплять принципы инклюзивного общества.
Жанна БАЛМАГАНБЕТОВА