Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев недавно подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам определения страны происхождения товаров».
Главная его цель – усилить поддержку казахстанских производителей и создать прозрачные правила, по которым определяется, какие товары действительно произведены в нашей стране. В частности, будет создан Реестр товаропроизводителей, куда включат компании, доказавшие, что производят продукцию именно в Казахстане. Только наличие в этом реестре с 2026 года будет официальным подтверждением «казахстанского происхождения».
Товаропроизводителям, включенным в такой реестр, будут доступны меры господдержки и обеспечен доступ к государственным закупкам и закупкам субъектов квазигосударственного сектора.
В связи с введением реестра исключены сертификаты СТ-KZ и индустриальные сертификаты, которые ранее использовались для подтверждения происхождения товара, а также административная ответственность за нарушение порядка при выдаче акта экспертизы.
Следующий блок нововведений направлен на дальнейшее совершенствование института внутристрановой ценности. Для этого установлена обязанность крупных заказчиков утверждать и реализовывать программы развития внутристрановой ценности в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством РК.
Также вводится новый вид соглашения, направленный на развитие промышленности – договор гарантированного закупа. По таким договорам предприятие обрабатывающей промышленности обязуется обеспечить поставку гарантированного объема товаров, произведенных на имеющихся производственных мощностях, на долгосрочной основе.
Кроме того, предусмотрено внедрение и ведение Общего классификатора товаров, работ и услуг, который обеспечит единую систему классификации через систематизацию кодов и наименований.
Как сообщает Министерство промышленности и строительства РК, основными положительными эффектами от внедрения являются: унификация всех классификаторов, достаточная детализация видов и характеристик товаров и услуг для всех отраслей, прослеживаемость товарооборота, единая номенклатура, возможность корректной классификации и сквозной идентификации прослеживаемости товаров, минимизация теневой экономики.
Вот что по этому поводу думают представители кызылординского бизнеса.
– Да, систематизация товаров с добавленной стоимостью в Казахстане обсуждалась давно, но только теперь будет классификация и детальное отражение в новых реестрах товаров, а также услуг, которые могут производить и предоставлять казахстанские предприниматели. Закон устраняет правовые лазейки, позволяющие недобросовестным поставщикам выдавать импортную продукцию за отечественную. Теперь только те компании, которые действительно производят в Казахстане, смогут получать господдержку, участвовать в закупках и претендовать на льготы, и это правильно,– говорит директор ТОО «NP-Consulting» Галым Прекешов.
Того же мнения придерживается владелица швейного цеха Светлана Оразова.
– На рынке легкой промышленности у нас доминируют импортируемые изделия. В страну привозят товары из Китая, Узбекистана, Кыргызстана и Турции, которые имеют спрос у разных слоев населения в зависимости от цены и моделей, – отметила С. Оразова. – В то же время местным производителям нужно с ними конкурировать, чтобы постепенно увеличивать долю отечественных товаров в легкой промышленности. И у нас есть потенциал для роста. По сравнению с изделиями из Кыргызстана, Узбекистана или Китая мы можем выпускать продукцию не хуже по качеству. Единственное, что нас отличает, – это то, что некоторые комплектующие элементы и фурнитуру мы покупаем за границей, что соответственно влияет на конечную стоимость наших товаров. Важным шагом стало внесение изменений в законодательство по определению страны происхождения товара, это должно усилить взаимодействие между квазигосударственным сектором, крупным бизнесом и малым предпринимательством. Теперь мы надеемся на расширение мер поддержки со стороны государства и возможность получать крупные заказы.
Закон вступит в силу через 60 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений. Основная часть изменений начнет действовать с 2026 года, когда завершится переходный период по сертификатам СТ-KZ.
Наталья ЧЕРНЕЙ