Главным событием для Казахстана на внешнеполитическом треке в 2018 году стало председательство страны в Совете Безопасности ООН. Также историческим Указом Первого Президента – Елбасы Нурсултана Абишевича Назарбаева Южно-Казахстанская область была переименована в Туркестанскую с центром в городе Туркестане, а Шымкент стал городом республиканского значения. Состоялось подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, которое стало результатом 25-летних переговоров пяти прикаспийских государств.
В Совете Безопасности Организации Объединенных Наций Казахстан работал в качестве непостоянного члена в период 2017–2018 годов. Избрание нашей страны на этот пост стало выдающейся победой казахстанской дипломатии и ярчайшим подтверждением высокого авторитета республики на международной арене.
Для молодого государства это было по-настоящему большим достижением. В первую очередь важно помнить, что Совет Безопасности – один из ключевых органов в структуре ООН, в чью «зону ответственности» входит поддержание мира и безопасности в масштабах планеты.
За 75 лет существования Организации Объединенных Наций из более чем 190 ее стран-членов около 50 государств никогда не были представлены в Совете Безопасности (в их числе есть страны «старше» Казахстана).
Избрание новых непостоянных членов происходит путем голосования, в котором принимают участие все страны – члены Организации, и Казахстан победил в нем очень уверенно – за нашу страну было отдано 138 голосов. Кроме того, республика стала первым представителем Центральной Азии, избранным на данный пост.
Все это говорит не только о том, насколько серьезный авторитет сумела завоевать Республика Казахстан за годы независимости, но и о серьезной поддержке казахстанских подходов к решению вопросов мира и безопасности, в основе которых лежит видение и политика Первого Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева.
На момент избрания в СБ ООН Казахстан только готовился отмечать 25-летнюю годовщину обретения Независимости, но в международных делах наша страна уже проявила себя как их активный и ответственный участник.
В бэкграунде у республики и огромный вклад в дело ядерного разоружения и нераспространения, и многочисленные миротворческие инициативы Первого Президента, и опыт председательства в авторитетных международных структурах (в том числе в ОБСЕ), и конструктивная поддержка повестки устойчивого развития… Все это, так сказать, прекрасно подготовило страну к членству в Совете Безопасности, так что к своим обязанностям Казахстан приступил с четкими приоритетами и программой действий, в русле которых последовательно двигался в течение двух лет.
Особенно большую и значимую работу по реализации своих приоритетов Казахстан сумел проделать в период своего председательства в Совете Безопасности ООН, который пришелся на январь 2018 года.
Ключевым событием председательства стал прошедший 18 января 2018 года тематический брифинг высокого уровня «Нераспространение оружия массового уничтожения: меры доверия» под председательством Первого Президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева. Это мероприятие и выступление Елбасы на нем подчеркнули важнейшую для всего мира проблему дефицита доверия в международных отношениях. В последующем ее решение стало важнейшим элементом во внешнеполитической деятельности и инициативах казахстанского Лидера.
Тогда же на тематическом брифинге Нурсултан Абишевич Назарбаев подчеркнул, что меры доверия должны оставаться на повестке дня как важнейший элемент поддержания глобальной архитектуры безопасности, укрепления мира в масштабах всей планеты.
– Меры доверия оправдали себя в процессе предотвращения угрозы тотального уничтожения во второй половине XX века, когда человечество находилось на грани новой масштабной войны. В Уставе ООН записано, что наша главная задача – «спасти последующие поколения от бедствия войны». За четверть века в системе ООН моя страна проделала стремительный путь – от обладателя четвертого в мире ядерного арсенала до страны-лидера глобального нераспространения, закрыв крупнейший в мире ядерный полигон в Семипалатинске. Отказ от ядерного оружия и статуса ядерной державы был нашим осознанным, искренним выбором, добровольным актом, поддержанным всем народом Казахстана и по достоинству оцененным мировым сообществом, – подчеркнул на брифинге Елбасы.
В целом Казахстан в течение двух лет активно работал по всей повестке Совета Безопасности ООН, возглавлял деятельность трех его санкционных комитетов – по ИГИЛ/ДАИШ и «Аль-Каиде», Сомали и Эритрее и отдельно по движению «Талибан». Как подсчитали в Министерстве иностранных дел РК, в 2017-2018 годах представители Казахстана приняли участие в более чем 1 тысячи открытых и закрытых заседаниях, 38 мероприятиях в формате неформальных встреч членов Совбеза, внесли вклад в принятие 115 резолюций и 48 заявлений Председателя Совета.
В 2018 году наша страна впервые направила миротворческий контингент для прохождения службы в партнерстве с Индией во Временных силах ООН в Ливане. Ряды «голубых касок» ООН пополнили 120 казахстанских военных, что также стало одним из знаковых результатов работы республики в СБ ООН.
Стоит добавить, что именно на период 2017-2018 годов пришлась наиболее активная фаза Астанинского процесса – новой площадки для переговоров по урегулированию ситуации в Сирии, которая была создана в поддержку Женевской. Первый раунд переговоров в Астанинском формате символично совпал с началом работы Казахстана в СБ ООН – он состоялся в январе 2017 года.
Непостоянное членство Казахстана в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций стало знаковым событием. Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев назвал это событие историческим достижением и показателем зрелости нации.
НОВЫЙ ЭТАП ПУТИ
В январе Нурсултан Абишевич Назарбаев выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана. В нем он рассказал о новом этапе пути, который должен основываться в первую очередь на широком внедрении элементов Четвертой промышленной революции. В результате были определены 10 основных отраслей стратегии развития страны. В числе первоочередных задач значились вопросы внедрения новых технологий, повышение эффективности труда через цифровизацию производственных процессов и освоение современных бизнес-моделей. Особое внимание было обращено на повышение качества человеческого капитала.
– Все уровни системы образования должны отвечать современным реалиям и потребностям экономики. При этом нужно повысить престиж профессии учителя, – говорилось в Послании.
Елбасы также отметил необходимость применения в здравоохранении новых технологий, которые должны существенно улучшить профилактику и лечение болезней, повысить качество медицинского обслуживания.
Поручения, данные в январе, были усилены в октябре этого же года, когда Нурсултан Назарбаев обратился к казахстанцам с очередным Посланием. Основной акцент был сделан на человеке и качестве его жизни. Одна из основных инициатив в этом выступлении заключалась в увеличении в стране расходов на образование, науку и здравоохранение до 10 процентов от ВВП в течение пяти лет.
Действительно в этот период, к примеру, в сфере здравоохранения начались большие перемены. И речь тут не только об увеличении финансирования системы, но и об улучшении инфраструктуры казахстанской медицины в целом. Именно с этого года началось внедрение безбумажного ведения медицинской документации в медучреждениях. Это значительно разгрузило медиков, а пациентов избавило от простаивания в очередях. Попасть на прием стало быстрее и легче.
Важное значение имело и решение не привязывать МЗП к прожиточному минимуму. Это позволило повысить оплату труда более чем миллиону работников на предприятиях всех форм собственности и 275 тысячам работников бюджетных организаций. Благодаря этой инициативе рост зарплат составил в среднем 35 процентов.
ЦЕНТР ДЛЯ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА
В июле 2018 года, накануне 20-летия столицы Казахстана, начал свою работу созданный по инициативе Елбасы Международный финансовый центр «Астана», расположенный в выставочном комплексе ЭКСПО. На его официальное открытие в столицу прибыли гости из 50 стран и организаций.
– Впервые идея создания МФЦА была предложена мной в 2015 году как один из ответов на новые глобальные вызовы, – напомнил Нурсултан Абишевич во время церемонии открытия Центра. – За прошедшие годы мы убедились в необходимости долгосрочной перспективы эффективных и устойчивых институтов, тщательно изучили мировой опыт создания, функционирования и развития финансовых центров в мире, в том числе Дубая, Сингапура, Гонконга и других центров. Казахстанская модель МФЦА воплотила в себе самую лучшую практику деятельности этих структур. Центр готов работать как с резидентами, так и нерезидентами Республики Казахстан. Участники МФЦА будут иметь доступ к капиталу не только нашей страны, но и всего региона в целом.
Как подчеркнул Елбасы, МФЦА – это новая страница независимого Казахстана, и его запуск является важным шагом к последовательному и устойчивому развитию нашей экономики.
К слову, проделанную работу по созданию МФЦА высоко оценили и мировые эксперты, отметив большой потенциал Центра в привлечении иностранных инвестиций. Так, например, главный исполнительный директор Deutsche Bank по Центральной и Восточной Европе Петер Тильс подчеркнул, что «Международный финансовый центр «Астана» может стать региональным центром по управлению долгосрочными капиталами. Для этого необходимо привлекать экспертов, ведущих специалистов и компании по управлению активами, их надо локализировать. МФЦА – это реальное преимущество, которое необходимо, чтобы позиционировать себя как центр по управлению активами в регионе. В пользу этого говорят достаточно большой объем финансов для управления, благоприятный налоговый климат, экономика и политическая
стабильность».
Результаты создания центра притяжения инвестиционного капитала не заставили долго ждать. За первый год работы через площадку МФЦА компании-участницы осуществили инвестиции в различные казахстанские проекты на сумму более 130 миллионов долларов. Также Центр сумел успешно отстоять свою позицию в рейтинге глобальных финансовых центров (GFCI), закрепив 51-е место среди 104 участников.
СОВМЕСТНО РЕШАЯ ПРОБЛЕМЫ
Первый саммит лидеров стран Центральной Азии состоялся в 2018 году в столице Казахстана. На встрече присутствовали Первый Президент РК Нурсултан Назарбаев, главы Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков, Узбекистана Шавкат Мирзиёев и Таджикистана Эмомали Рахмон. Туркменистан на саммите представила спикер меджлиса страны Акджа Нурбердыева.
В ходе встречи были обсуждены вопросы региональной безопасности и торгово-экономических отношений. Елбасы остановился на преимуществах проведения подобных консультативных встреч на высшем уровне, отметив важность объединения потенциала стран Центральной Азии, увеличения внутрирегиональной торговли, обеспечения
региональной безопасности.
СОЗДАНИЕ НОВОЙ ОБЛАСТИ
Важным событием того года стало создание нового города республиканского значения и Туркестанской области.
Елбасы, выступая 19 июня на церемонии публичного подписания Указа «О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан», отметил, что Шымкент вошел в число казахстанских городов с населением свыше одного миллиона человек.
– В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан», подписываемый сегодня мной Указ закрепляет за Шымкентом статус города республиканского значения, – сказал Нурсултан Абишевич Назарбаев. – Эта административная единица будет семнадцатым регионом нашей страны. Областным центром становится город Туркестан, который на протяжении веков был сердцем политической и духовной жизни Казахского ханства и всего тюркского мира.
Тогда Первый Президент Казахстана подчеркнул, что вновь образованная Туркестанская область располагает всеми возможностями для качественной реализации новых административных функций.
– Шымкент станет новым центром притяжения инвестиций, технологий и интеллектуальных ресурсов не только нашей страны, но и всего центральноазиатского региона. Для этого есть все условия и необходимый потенциал, – добавил Нурсултан Абишевич.
ПРАВОВОЙ СТАТУС КАСПИЯ
Одним из важнейших событий для Казахстана стало подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Это результат 25-летних переговоров пяти прикаспийских государств. Конвенция была принята во время пятого саммита глав прикаспийских государств, который прошел 12 августа в Актау.
Конвенция о правовом статусе Каспийского моря – это международный договор между Азербайджаном, Ираном, Казахстаном, Россией и Туркменистаном.
Согласно Конвенции, Каспийское море остается в общем пользовании сторон, а дно и недра делятся соседними государствами на участки по договоренности между ними на основе международного права. Судоходство, рыболовство, научные исследования и прокладка магистральных трубопроводов осуществляются по согласованным сторонами правилам. В частности, при прокладке магистрального трубопровода по дну моря требуется согласие только той стороны, через чей сектор будет пролегать трубопровод.
В конвенции также зафиксировано положение о недопущении присутствия на Каспии вооруженных сил, не принадлежащих сторонам договора, а также на пять прикаспийских государств возложена ответственность за поддержание безопасности на море и управление его ресурсами.
СЕМЬ ГРАНЕЙ ВЕЛИКОЙ СТЕПИ
В этом году вышла в свет программная статья Нурсултана Абишевича Назарбаева «Семь граней Великой степи».
– Сегодня нам необходим позитивный взгляд на собственную историю. Однако он не должен сводиться лишь к избирательному и конъюнктурному освещению того или иного исторического события. Черное – неразлучный спутник белого. Вместе они образуют неповторимую цветовую гамму жизни как отдельного человека, так и целых народов. В нашей истории было немало драматических моментов и трагедий, смертоносных войн и конфликтов, социально опасных экспериментов и политических катаклизмов. Мы не вправе забывать о них. Необходимо осознать и принять свою историю во всей её многогранности и многомерности, – подчеркнул Нурсултан Абишевич Назарбаев.
В статье Елбасы обозначил семь исконных национальных ценностей казахского народа: коневодство и всадническая культура, металлургия, феномен Великого шёлкового пути, «звериный стиль», «Золотой человек», колыбель тюркского мира – Алтай, Казахстан – родина яблок и тюльпанов.
Для осмысления этих вопросов Нурсултан Абишевич предложил начать работу с нескольких крупных проектов. Было сказано о необходимости создания семилетней программы «Архив-2025», в которую вошли бы серьёзные фундаментальные исследования всех отечественных и зарубежных архивов, начиная с античности и заканчивая
современностью.
МИРОВЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ
В этом году Казахстан принимал участие в летних Азиатских играх в Джакарте. Сборную страны представляли 419 спортсменов в 25 олимпийских видах спорта по 38 спортивным дисциплинам. В итоге казахстанцы завоевали 76 медалей (15 золотых, 17 серебряных, 44 бронзовых). Напомним, золотую медаль в тройном прыжке выиграла наша землячка олимпийская чемпионка Ольга Рыпакова с результатом 14,26 метра.
Значительных достижений казахстанцы добились и в шахматах. В марте 2018 года Динара Садвакасова заняла первое место среди женщин в международном турнире HDBank Cup International Open Chess – 2018 и поднялась на 17-ю строчку в апрельском рейтинге топ-100 сильнейших шахматисток мира, в мае вошла в топ-15 мирового рейтинга FIDE, а в августе завоевала две бронзы по рапиду и блицу на Кубке Азиатских наций в Хамадане.
Вместе с тем нужно сказать и о достижениях отечественных исполнителей. В 2018 году Димаш Кудайберген стал победителем в ряде номинаций: «Самый популярный певец года» (Global Chinese Music Top 10), «Самый влиятельный певец года» (The Silk Road Cohesion awards), «Выдающийся артист года» (Global Chinese Golden Chart») и др. А Данэлия Тулешова заняла шестое место в финале «Детского Евровидения – 2018» в Минске. Добавим, Казахстан впервые был представлен в престижном вокальном конкурсе.
О ЧЕМ ПИСАЛА НАША ГАЗЕТА
В Кызылорде велось строительство надземного пешеходного перехода, оснащенного лифтами для людей с ограниченными возможностями. Новый объект строили на пересечении проспекта Жибек жолы и улицы Дилманова. По счету это третий надземный переход в городе. По информации городского акимата, строительство началось в конце ноября 2017 года, а ввели объект в эксплуатацию в конце февраля 2018 года. Стоимость нового пешеходного моста — 175,5 миллиона тенге.
Хирурги областной детской больницы впервые провели уретерокутанеостомию 3-месячному малышу. У ребенка выявлена нейромышечная дисплазия правого мочеточника в стадии уретерогидронефроза обструктивной формы.
Врачи областной детской больницы стараются использовать в своей работе новые современные технологии. Все это делается для укрепления и сохранения здоровья маленьких кызылординцев.
В городе Ташкенте сборная области завоевала 15 медалей на чемпионате Республики Казахстан по гребле на байдарках и каноэ среди юниоров и молодежи. Наши земляки успешно завершили сезон, выиграв 13 золотых, 1 серебряную и 1 бронзовую медали. К соревнованиям спортсменов подготовили заслуженный тренер РК Мухитдин Меирбеков и тренер Диана Казиева.
В музее «Ақмешіт» (филиал областного историко-краеведческого музея) хранятся свыше 2000 редких экспонатов. В их числе – французские часы «Le Roi a Paris» – «Король Парижа». Антиквариат сделан из красного дерева, его высота – один метр, ширина – 36 сантиметров. По некоторым сведениям, часы были изготовлены в 1901 году. Экспонат музею сдал местный житель в 2003 году и теперь часы находятся в экспозиции редких вещей.
В Жалагашском районе презентовали пилотный проект оазисного орошения (стоимость – 800 тысяч евро). 70 процентов средств инвестировал Европейский союз в рамках программы ПРООН «Поддержка Казахстана для перехода к модели зеленой экономики», а 30 процентов затрат взяло на себя фермерское хозяйство «Манак баба», на территории которого осуществлялась реализация проекта.
В рамках проекта построена гибридная установка, состоящая из солнечной и ветряной электростанции, которая преобразует солнечное излучение и движение ветряных масс в электрическую энергию. Полученная энергия используется для бытового потребления и на нужды фермерского хозяйства.
Торжественно и с размахом отметили жители Байконура 63-летие образования космического комплекса «Байконур». Для жителей и гостей космической гавани была подготовлена обширная праздничная программа: торжественное собрание, праздничный концерт, спортивные состязания, конкурсы, викторины и многое другое.
Каждый 23 посетитель областного филиала госкорпорации «Правительство для граждан» получил в подарок книгу. Таким необычным образом сотрудники филиала решили отметить 23-летие со дня принятия Конституции РК. Счастливчики могли выбрать то, что им по душе из представленных изданий.
В областной библиотеке имени А.Тажибаева была организована выставка «Развивайся и процветай, родной город», приуроченная к 200-летию Кызылорды. На выставке были выставлены фотографии и книги, которые описывают многовековую историю города: «Сыр өңірінің тарихы», «Дария жағасындағы қала», «Алаштың Ақмешіті», «Қызылорда», «Қызылорда Астана болғанда», «Сыр ескерткіштері».
В области в формате 3D разработана интерактивная карта объектов историко-культурного наследия, на памятниках установлены таблички с QR-кодами. Это двухмерный штрих-код, который предоставляет информацию для быстрого распознавания через камеру мобильного телефона. С его помощью можно получить интересующую информацию о памятниках в местах, где есть Интернет.
Оркестр народных инструментов имени Турмагамбета областной филармонии принял участие в международном фестивале оркестров народных инструментов, посвященном выдающемуся казахскому кюйши и композитору Курмангазы Сагырбайулы. В этом году под эгидой ЮНЕСКО отметили 200-летие со дня его рождения. В празднике народной музыки на родине композитора, в Атырау, организованном в рамках программы «Рухани жаңғыру», приняло участие более 600 артистов в составе 15 оркестров. Это фольклорные творческие коллективы из различных регионов республики, а также из России, Узбекистана, Кыргызстана.
Представлявший на фестивале нашу область оркестр имени Турмагамбета под руководством художественного руководителя Кеулимжая Ботабаева стал лауреатом конкурса.
Подготовила Наталья ЧЕРНЕЙ