Этот год стал важным с точки зрения укрепления позиций страны на международной арене: Казахстан успешно председательствовал в ОБСЕ и сумел провести Саммит организации на высшем уровне. Начал свою работу Таможенный союз, сборная страны завоевала пятое место на Азиатских играх в Гуанчжоу. Словом, год был богат на значимые события и серьезные свершения. Остановимся на самых важных из них.
САММИТ ОБСЕ
Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев в Послании народу «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» подчеркнул, что Казахстан в полной мере осознает свою роль ответственного участника региональных и общемировых экономических процессов и безупречно выполняет ее на протяжении всех лет своей независимости. Поэтому лидеры ведущих стран мира и главы авторитетных международных организаций – от экономических до гуманитарных, – считают себя друзьями Казахстана. Мы должны этим гордиться. Высокая международная репутация Казахстана позволила нашей стране стать председателем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Это – большая честь для нас. Это – высочайшая ответственность председательствовать в ОБСЕ в сложнейший период современной истории человечества.
Президент отметил, что казахстанское председательство в самой влиятельной организации по безопасности будет проходить под девизом: «Доверие. Традиции. Транспарентность. Толерантность».
– Мы намерены расширить и укрепить консенсусное поле по основополагающим вопросам безопасности, а также по вопросам развития самой Организации. Мы будем делать все для того, чтобы ОБСЕ была структурой, признающей многообразие мира XXI
века, – заявил Елбасы.
И эта задача была успешно выполнена. Международное экспертное сообщество высоко оценило усилия Казахстана, направленные на возрождение авторитета ОБСЕ, на расширение его деятельности. Многие эксперты и политики отмечали миротворческую роль Казахстана в ходе событий в Кыргызской Республике в апреле 2010 года. В период казахстанского председательства были проведены важные переговоры по проблемам Нагорного Карабаха, Приднестровья и Афганистана. К особым заслугам Казахстана относят инициативу по вовлечению ОБСЕ в Афганистане, консультации в рамках процесса Корфу по европейской безопасности. Но, самое главное достижение казахстанского председательства – проведение Саммита ОБСЕ в столице Казахстана.
Отметим, что Саммит, прошедший 1-2 декабря 2010 года, собрал глав государств и правительств, а также высших должностных лиц из 56 государств-участников ОБСЕ и 12 стран-партнеров по сотрудничеству, а также из многих международных и региональных организаций.
Выступая на Саммите 1 декабря, Первый Президент Казахстана отметил, что первоначально Хельсинкский процесс развивался, опираясь на концепцию общеевропейского дома «От Атлантики до Урала». С созданием ОБСЕ принципы европейской без-опасности утвердились на пространстве «от Ванкувера до Владивостока». С казахстанского председательства начался третий этап в развитии Хельсинкского процесса.
— Мы переходим к новому уровню безопасности и сотрудничества в более широких координатах — «От Океана до Океана». Речь идет о формировании единого пространства безопасности в границах четырех океанов — от Атлантического до Тихого и от Северного Ледовитого до Индийского. Астанинский саммит восстанавливает прерванную на 11 лет после Стамбула традицию проведения встреч на высшем уровне. И это — признак возрождения Организации, — заявил Нурсултан Абишевич Назарбаев.
Он подчеркнул, что Саммит дает старт формированию Евро-Атлантического и Евразийского сообщества единой и неделимой безопасности. В целом, Астанинский саммит заложил новый вектор в развитии ОБСЕ, зародив евразийскую направленность сотрудничества.
На Саммите была принята Астанинская памятная декларация «Навстречу сообществу безопасности», и это вновь подтвердило всеобъемлющий подход Организации к безопасности на основе доверия и прозрачности.
— Безопасность каждого государства-участника неразрывно связана с без-опасностью всех других государств. Каждое государство-участник имеет равное право на безопасность. Мы вновь подтверждаем право всех без исключения государств-участников свободно выбирать или менять способы обеспечения своей безопасности, включая союзные договоры, по мере развития. Каждое государство имеет право на нейтралитет. Каждое государство-участник должно уважать права всех остальных стран в этом отношении. Они не должны укреплять свою безопасность за счет безопасности других государств, — говорится в Астанинской декларации ОБСЕ.
Председательство в ОБСЕ еще более повысило международный авторитет нашей страны, укрепило партнерские отношения Казахстана с ведущими странами мира.
ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ
С 1 января 2010 года Казахстан является членом Таможенного союза вместе с Беларусью и Россией. Решение о формировании Таможенного союза, принятое главами государств Евразийского экономического сообщества в августе 2006 года, направлено на создание более благоприятных условий для развития экономики стран Сообщества и СНГ. Вступив в Таможенный союз, Казахстан сохранил возможности для реализации программ диверсификации экономики. Как отмечал Первый Президент Нурсултан Абишевич Назарбаев, создание Таможенного союза – это прорыв всех казахстанских интеграционных инициатив. Основным элементом таможенно-тарифного регулирования Таможенного союза является Единый таможенный тариф, вступивший в силу с 1 января 2010 года. Следует отметить, что к моменту создания ТС у Беларуси, Казахстана и России совпадало около 40 процентов пошлин – это около 4 500 кодов. То есть пошлины на такое количество наименований товаров, импортируемых из третьих стран, были одинаковыми в трех странах. Следовательно, нужно было унифицировать около 60 процентов таможенных пошлин. При этом правительства Казахстана, Беларуси и России руководствовались следующими критериями: наличие собственного производства, структура импорта.
НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
29 января 2010 года Нурсултан Абишевич Назарбаев выступил с Посланием народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана». Елбасы отметил: «Завершается очень трудный период в истории нашей страны в XXI веке. Еще не утихла буря глобального кризиса, затормозившего развитие мировой экономики. Но кризис уже утратил свою первоначальную силу. Мы были полностью подготовлены к нему, поэтому его последствия не были очень тяжелыми для нашей страны».
По словам Елбасы, мы решили все задачи, которые наметили на первое десятилетие XXI века. Первый Президент напомнил, что в 2009 году, когда многие развитые страны переживали рецессию, в Казахстане рост экономики составил 1,1 процента, промышленности – 1,7 процента. Валовые и международные резервы и активы Национального фонда возросли за 10 лет более чем в 25 раз и превышали 50 миллиардов долларов.
– Моя главная цель – обеспечить экономический подъем нашей страны в предстоящие десять лет, открыть новые возможности. Общенародной задачей всей страны в ближайшее десятилетие должна стать Программа индустриально-инновационного развития – только так мы сможем войти в число 50 конкурентоспособных стран мира, – заявил тогда Нурсултан Абишевич Назарбаев.
Касательно программы форсированного индустриально-инновационного развития Первый Президент отметил, что речь идет о реализации 162 проектов с общим объемом инвестиций в 6,5 триллиона тенге. Кроме того, Елбасы поручил Правительству реализовать единую бюджетную программу по развитию предпринимательства в регионах. Для финансирования проектов ГПФИИР были привлечены инвестиции из Китая, Южной Кореи, Объединенных Арабских Эмиратов, а также от французских, итальянских и российских компаний на общую сумму 20 миллиардов долларов.
ВЫХОД ИЗ КРИЗИСА
Как показало время, антикризисные меры Казахстана оказались одними из самых эффективных. Есть страны, которые вышли с меньшими потерями из кризиса, а есть те, для кого он стал хорошей возможностью для развития. Многие эксперты сделали выводы, что меры, предпринятые Правительством Казахстана, являются наиболее эффективными среди антикризисных мер многих государств мира. Экономическая ситуация в Казахстане в 2010 году значительно улучшилась. В результате системных антикризисных мер реальный прирост валового внутреннего продукта в 2010 году составил 7 процентов, уровень безработицы снизился к концу года до 5,5 процента, среднедушевые денежные доходы населения выросли в реальном выражении на 6,3 процента, реальная заработная плата – на 7,5 процента. Государство в полном объеме выполнило все свои социальные обязательства. Выплаты пенсий, социальные пособия и заработная плата работникам бюджетной сферы, предусмотренные в республиканском бюджете на 2010 год, финансировались своевременно и в полном объеме. Благодаря государственной поддержке удалось стабилизировать финансовое состояние банков и открыть возможности для последовательного их развития в перспективе. Совокупный размер международных резервов страны, включая валютные активы Национального фонда, на конец 2010 года составил 59 миллиардов долларов. В рамках отмеченной выше Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития были реализованы 152 индустриальных проекта, общей стоимостью более 801,8 миллиарда тенге. В результате реализации ГПФИИР и Дорожной карты занятости было создано более 156 тысяч рабочих мест. С целью развития предпринимательства, в первую очередь малого и среднего бизнеса, в 2010 году была запущена в пилотном режиме программа «Дорожная карта бизнеса-2020», в рамках которой было одобрено к финансированию 225 проектов с общим объемом кредитов 101,2 миллиарда тенге. В 2010 году объем промышленного производства увеличился на 10 процентов. Прирост в обрабатывающей промышленности составил 18,4 процента и впервые превысил прирост производства в горнорудной промышленности в 3 раза.
ШКОЛА ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
С возрастанием роли Казахстана на международной арене, развивалась и организация партийной работы в ведущей политической силе страны – партии «Нұр Отан».
Так, в 2010 году была создана Высшая партийная школа (ныне – Школа политического менеджмента) НДП «Нұр Отан», которая со временем стала одним из ведущих аналитических центров страны.
– На решение этой задачи направлено поручение Лидера нашей партии Нурсултана Абишевича Назарбаева по совершенствованию партийно-политической учебы. При этом обучаться в ней смогут партийные руководители не только на центральном, но и на региональном уровнях, – отмечали тогда в партии.
Высшая партийная школа в своем становлении и развитии прошла несколько этапов. Были открыты региональные центры, подготовлены и обучены сотрудники аппарата партии, штатные работники, в том числе руководители первичных партийных организаций. Выпускники партийной школы и региональных школ рекомендовались к зачислению как в партийный кадровый резерв, так и в резерв государственной службы Казахстана, что позволило укрепить управленческое ядро на всех вертикалях власти.
НАЦИОНАЛЬНОЕ ЕДИНСТВО
18 мая Правительство Казахстана одобрило план реализации Доктрины национального единства. Доктрина была разработана в целях реализации поручения Первого Президента РК, данного на XIV сессии Ассамблеи народа Казахстана 23 октября 2008 года. Она основана на положениях Конституции, Закона «Об Ассамблее народа Казахстана» и других нормативно-правовых актах Республики Казахстан, а также нормах международного права в данной области.
Как было сказано в документе: «Доктрина национального единства – основа для осознания народом необходимости сплотиться перед вызовом времени. Это – способ понять, что нас сближает и делает единым целым. Это – импульс к совместному продвижению в будущее».
— Доктрина созвучна со Стратегией развития Казахстана до 2020 года, поэтому каждое министерство, каждый министр должны неукоснительно выполнять мероприятия, указанные в плане, – сказал Премьер-Министр Карим Масимов на заседании Правительства.
Также он поручил членам Правительства специально отчитываться о ходе реализации плана мероприятий Доктрины национального единства Казахстана.
ЗНАНИЯ – КЛЮЧ К УСПЕХУ
28 июня Елбасы открыл первый в Казахстане университет международного уровня Назарбаев Университет. Он стал первым вузом в стране, деятельность которого основана на принципах автономности (в финансовых, административных вопросах) и академической свободы (учебное заведение вправе самостоятельно выбирать программу и методы обучения). Автономный статус получен в 2011 году.
Сейчас Назарбаев Университет – это современный и интенсивно развивающийся вуз, находящийся в самом сердце Евразии – городе Нур-Султане. Как сказано на официальном сайте вуза, он стремится стать международно признанным исследовательским университетом, основным принципом которого является интеграция образования, науки и инноваций, предпринимательства, медицины, государственного управления.
РАСТИ, ПОЗНАВАЯ СЕБЯ
1 сентября предмет «Самопознание» вошел в учебный процесс дошкольных организаций, школ, колледжей и педагогических вузов страны.
С 2000 года в апробации этого предмета приняли участие 184 организации образования в разных регионах Казахстана, получившие статус экспериментальных площадок. В их числе 70 дошкольных организаций, 76 общеобразовательных школ, 11 детских домов и интернатов, один колледж и 26 вузов. За эти годы общая численность учащихся, изучавших основы «Самопознания», составила 37 921 человек. Через программу прошли более двух тысяч специалистов.
Отмечено, что благодаря этому предмету удалось найти и запустить эффективный механизм непрерывного совершенствования качества образовательного процесса, обеспечить возрождение лучших традиций народной педагогики, стимулировать становление учителя новой формации, усилить взаимодействие семьи, школы и общественности в воспитании подрастающего поколения.
Главная миссия – научить детей жить в гармонии с собой, обществом и окружающим миром. Проект был разработан и внедрён под руководством основателя и президента национального фонда «Бөбек» Сары Назарбаевой.
– Цель курса – помочь человеку найти себя, раскрыть свои лучшие качества, не изменять себе, сохранять своё достоинство и всегда оставаться человеком в полном смысле этого слова, – сказала Сара Назарбаева.
КУБОК МИРА В КАЗАХСТАНЕ
17 апреля на территорию республики доставили Кубок мира по футболу FIFA. У футбольных фанатов была уникальная возможность сфотографироваться с кубком и посмотреть 3D-фильм, посвящённый памятным моментам Кубка мира.
Отметим, Кубок высотой 36,8 сантиметра, весит более шести килограммов и содержит 18 карат чистого золота.
Тур Кубка мира по футболу начал свой путь из штаб-квартиры FIFA 21 сентября 2009 года.
МЕДАЛИ АЗИАДЫ
27 ноября в китайском городе Гуанчжоу завершились Азиатские игры. Участвовавшая в них команда Казахстана завоевала 79 медалей (18 золотых, 23 серебряных, 38 бронзовых) и заняла пятое место. Среди обладателей «золота» Азиады – прима легкой атлетики из Восточно-Казахстанской области Ольга Рыпакова. Она выиграла медаль высшего достоинства в своей коронной дисциплине – тройном прыжке. Результат – 14 метров 78 сантиметров. Также заняла второе место в соревнованиях по прыжкам в длину.
Кроме того, позднее именитая спортсменка возглавила рейтинг лучших казахстанских легкоатлетов 2010 года.
О ЧЕМ ТОГДА ПИСАЛА НАША ГАЗЕТА
Решением очередной XXVI сессии областного маслихата двум ветеранам – Сулеймену Сеитову и Идрису Калиеву было присвоено звание «Почетный гражданин Кызылординской области».
Тем приятнее, что это звание ветераны Великой Отечественной войны и труда получили в канун 65-летия Победы. Оба аксакала прошли всю войну, за ратные подвиги были удостоены многих боевых наград. Они долгие годы трудились на благо Родины и являются живым примером мужества, отваги, патриотизма, целеустремленности для подрастающего поколения, передают им свой богатый жизненный опыт.
Руководитель областного управления туризма и спорта Садык Мустафаев вернулся из Испании, где от имени Всемирной туристической организации «Едиториал офис» ему вручили диплом и «Золотой приз».
В прошлом году 35-й раз проводился конкурс «Деятельность туризма, гостиниц и гастрономии», в котором участвовали почти все страны мира. Лучшие коммерческие и государственные предприятия и учреждения боролись за получение заветного приза, который поднимает престиж и рейтинг. Естественно, что этот приз обычно оставался в странах, где сфера туризма наиболее развита. Поэтому гордость вызывало то обстоятельство, что награда пришла в Казахстан второй раз и именно на землю Сыра. Первая награда была дана гостиничному комплексу в Нур-Султане.
По инициативе ветеранских организаций Москвы с 27 апреля по 8 мая состоялся Международный легкоатлетический пробег «Москва – Брест – Минск – Москва», посвященный 65-летию Великой Победы.
Маршрут пробега начался от стен Кремля, далее проходил по регионам России и Беларуси, а финишировали участники на Поклонной горе в Москве. Общая протяженность маршрута – около 2500 километров.
В пробеге приняли участие 70 представителей разных поколений от 18 до 85 лет.
Честь представлять Казахстан выпало нашему земляку – кызылординцу Алмасу Сагимбаеву. Инженер-строитель из ТОО «Дорстрой» оздоровительным бегом начал заниматься с 2003 года. Приглашение на марафон Алмас получил неожиданно, буквально за три дня до старта. Не раздумывая, поехал в Москву. При отъезде друзья подарили ему флаг Казахстана, который он демонстрировал на всех торжественных мероприятиях на пути марафона.
В Кызылорде, в микрорайоне «Сырдарья», состоялась церемония сдачи двух многоэтажных ипотечных домов. Первый, 50-квартирный, построили строители предприятия «Бек и компания», второй, 30-квартирный, – специалисты ТОО «Нур-Ай». Оба объекта строились два года.
В Казалинск прибыли племенные коровы из Венгрии. Проделав нелегкий путь, заграничные буренки оказались в Казахстане. В назначенный срок они благополучно добрались до своего нового места жительства – АО «РЗА» Казалинского района.
Каждая из венгерских коров стоила почти три тысячи евро. Всего до конца года в Казалинск доставили шестьсот пятьдесят голов племенного скота. К этому же времени полностью завершилось строительство молочно-товарной фермы на 1200 голов. Проект включен в Карту индустриализации области, имеет большое значение для развития производства молочной продукции в регионе.
В скором времени здесь обеспечили рабочими местами 60 человек, а молочной продукции выпускали до 11 тысяч тонн в год.
Министерство индустрии и новых технологий РК в Караганде провело республиканские соревнования оперативно-ремонтного персонала по эксплуатации распределительных сетей. Нашу область представляла сборная бригада – команда АО «КРЭК», которая заняла первое место и получила в качестве приза автомобиль «УАЗ».
Потом кызылординские специалисты начали подготовку к профессиональному чемпионату стран СНГ. Надо сказать, что успех нашей команды не случаен. Начиная с 1976 года бригада из Кызылорды обычно занимает призовые места.
В Астане прошла первая объединенная Международная выставка «Kazakhstan International halal expo-2010» и «KazFOOD-2010». На ней представители ПТ «Абзал и К» были удостоены золотой медали за качественный рис.
В Астану приехало более сотни компаний – производителей продуктов из России, Беларуси, Малайзии, Украины, Киргизии и других стран.
В ходе специального телемоста в Центральном концертном зале «Казахстан» состоялось 8 прямых отчетных включений из регионов республики, порадовавших запуском новых грандиозных производств. Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев лично «принимал» 80 проектов ФИИРа-2010.
Стать участниками программы индустриально-инновационного развития области непросто. Только очень серьезные компании попали в нее со своими проектами. В этом плане кызылординское ТОО «Управление автомобильных дорог» удивило всех – в программу оно вошло сразу тремя заводами.
Первый проект – щебеночный завод, который был реализован в начале года. Общая стоимость проекта – 250 миллионов тенге. Это собственные средства предприятия. Второй – завод по производству дорожного битума. Сметная стоимость этого проекта – семьсот миллионов тенге, и это тоже были собственные деньги предприятия. На заводе занято 28 специалистов, которые выпускают пятьсот тонн дорожного битума, который используется на строительстве международного коридора «Западный Китай – Западная Европа». Логическим завершением в этой цепочке новых производств стал еще один асфальтовый завод мощностью пятьдесят тысяч тонн асфальтобетона в год.
В микрорайоне «Сырдарья» состоялось открытие школы-лицея № 264 на 1248 мест, построенной в рамках Президентской программы «100 школ, 100 больниц». По словам строителей, они гордятся, что им доверили построить в рамках этой программы такой объект. Старались все сделать максимально качественно. Строительство объекта началось в 2007 году. Школа соответствует всем необходимым стандартам.
Подготовила Наталья ЧЕРНЕЙ