Этот год запомнился казахстанцам пиком финансового кризиса. Однако принятые государством антикризисные меры в кратчайшие сроки позволили стабилизировать ситуацию и повернуть экономику в стабильное русло.
По этому поводу Первый Президент Республики Казахстан – Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев сказал: «Стратегия развития Казахстана, которую приняли на десятилетия вперед, опыт ее воплощения в реальные успехи страны дали нам уверенность в собственных силах, мы убедились в правильности выбранного нами пути. Именно поэтому с самого начала кризиса на мировых финансовых рынках, разразившегося более двух лет тому назад, мы разработали и последовательно реализуем комплексную систему антикризисных мер. Мы внимательно отслеживаем внутреннюю и внешнюю конъюнктуру и без промедления предпринимаем решительные меры. Именно поэтому глобальный кризис не стал для нас национальным бедствием».
Если с 2000 по 2007 годы ВВП Казахстана рос в среднем на 10 процентов, то уже в 2008-м его темпы замедлились до 3,2 процента, в 2009-м опустились до 1,2 процента. Но все же Казахстан успешно боролся с влиянием мирового коллапса, закладывая основу для посткризисного развития. Об этом говорят показатели социально-экономического развития, размеры привлекаемых инвестиций и масштабность реализуемых индустриально-инновационных и инфраструктурных проектов.
На торжественном собрании в честь 18-й годовщины провозглашения Независимости страны Лидер нации отметил: «В 2009 году мы удержали экономику от падения благодаря государственным вливаниям, небольшому росту цен на экспортные товары и частично за счет внутреннего спроса. Сегодня ведущие мировые финансовые институты дают такую же высокую оценку мерам, предпринимаемым Казахстаном по противодействию глобальному и небывалому по мощи финансово-экономическому кризису. Мы не допустили рецессии в 2009 году».
По итогам года экономика страны продемонстрировала признаки восстановления. В частности, по сравнению с 2008 годом выросли объемы производства в ряде отраслей: в промышленности – на 0,7 процента, в горнодобывающей отрасли – на 5,7, добыча нефти увеличилась на 8 процентов, природного газа – на 9 процентов. Несмотря на сложную финансовую ситуацию, инвестиции в основной капитал увеличились на 2,3 процента. Наибольший рост отмечался в сельском хозяйстве, где этот показатель достиг 10,6 процента. Казахстан в тот год собрал рекордный урожай зерновых объемом более 20 миллионов тонн, экспортировал на внешние рынки около 2,2 миллиона тонн и в третий раз стал лидером в мировом рейтинге экспортеров муки.
Антикризисные меры, принимаемые руководством государства, оказались эффективными. В целом в экономику было направлено 2, 7 триллиона тенге, или 14 процентов от ВВП. На фоне замедления инфляции произошел рост реальных доходов населения. С 1 января 2009 года размер минимальной заработной платы был установлен в сумме 13 470 тенге и по сравнению с 2008 годом вырос на 12 процентов. С 1 июля этот показатель увеличен до 13 717 тенге. Были повышены заработная плата бюджетников, размеры пенсий и различных пособий.
В Казахстане не только был предотвращен всплеск безработицы, но и достигнуто некоторое снижение ее уровня. В основном это произошло благодаря реализации Дорожной карты, разработанной по поручению Первого Президента. В рамках программы было создано около 400 тысяч рабочих мест, одновременно значительно улучшилось положение в жилищно-коммунальной сфере многих населенных пунктов, улучшилась инфраструктура городов и сел.
Выступая на 22-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов, Нурсултан Абишевич Назарбаев отметил, что, несмотря на кризис, в стране были введены такие крупные объекты, как локомотивосборочный завод в столице, газоперерабатывающий завод на месторождении Кумколь, первый в Казахстане автобан мирового уровня «Астана – Щучинск». В реализации этих проектов участвовали международные финансовые институты и иностранные компании, что подтвердило высокое доверие к Казахстану в мировом сообществе.
– Благодаря контактам на высшем уровне с такими странами, как Южная Корея, Китай, Италия, Франция, Турция, Беларусь, мы достигли соглашений по совместным проектам на сумму свыше 25 миллиардов долларов. По этим договоренностям начинается реализация крупнейших в истории Казахстана промышленных проектов, в том числе Балхашской ТЭС, газопровода Бейнеу – Бозой, производство топливных сборок для АЭС компаниями «КазАтомПром» и французской «АРЕВА», модернизация Атырауского нефтеперерабатывающего завода и строительство комплекса по ароматическим углеводородам и других. Я считаю, что это лучшее свидетельство уверенности инвесторов в долгосрочной устойчивости и стабильности Казахстана и его экономики, – подчеркнул тогда Нурсултан Абишевич Назарбаев.
«ЗАПАДНАЯ ЕВРОПА – ЗАПАДНЫЙ КИТАЙ»
В 2009 году страна стала активно прорубать транспортное окно в мир, начав строительство автотранспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай».
В своем Послании народу Казахстана от 6 марта 2009 года Нурсултан Абишевич Назарбаев отмечал: «Несмотря на мировой кризис, трудности переживаемого нами периода, мы не можем себе позволить сосредоточиться только на их решении. Наше будущее зависит от дальнейшей модернизации экономики и развития базовой инфраструктуры».
Тогда же был представлен проект автодорожного транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай». Его строительство началось в 2009 году.
Фактически именно в этот период начала реализовываться политика «прорубания окон» на международные рынки, воплотившаяся впоследствии в концепцию Нового Шелкового пути. В 2012 году на 25-м Пленарном заседании Совета иностранных инвесторов Елбасы озвучил намерение возродить историческую роль Казахстана, превратив его в крупнейший деловой и транзитный хаб Центрально-Азиатского региона, создав своеобразный мост между Европой и Азией.
– Казахстан, располагаясь в самом сердце Евразийского континента, связывает крупнейшие рынки Китая, Европы, России, стран СНГ и обеспечивает транспортные маршруты в страны Центральной Азии и Персидского залива, – отмечал Первый Президент, подчеркивая необходимость работать на основе «принципа 5С» – это скорость, сервис, стоимость, сохранность и стабильность.
Одним из главных элементов «Нового Шелкового пути» стал сухой порт «Хоргос» на границе с КНР. Это, по сути, «Восточные ворота» Казахстана. Западными воротами должны были стать и впоследствии стали порты на Каспии и логистический центр в Актобе.
Трансконтинентальный коридор «Западная Европа – Западный Китай» протяженностью 2,7 тыс. километров сократил более чем в два раза время в пути.
Добавим, что в период пандемии именно наши транспортные коридоры стали одним из наиболее предпочтительных путей для оперативной доставки медицинских изделий и лекарств из Китая в Европу.
– Мартовский инцидент в Суэцком канале наглядно показал хрупкость торговых путей и их влияние на мировую торговлю. Данная история подтвердила важность сухопутных маршрутов. Евразийским странам предстоит полностью реализовать свой транзитный потенциал, – отмечал Касым-Жомарт Токаев на заседании Высшего Евразийского экономического совета.
Президент в этом контексте говорил о необходимости завершения реконструкции автомагистрали «Западная Европа – Западный Китай» на всей территории ЕАЭС.
Сегодня развитие транзитного потенциала страны выходит на новый уровень. Транспортные коридоры становятся экономическими, развивая смежные производства, добавляя стране туристическую и инвестиционную привлекательность. Только в автодорожной отрасли казахстанское содержание стройматериалов доведено до
96 процентов. Бизнес получает выгоды за счет удешевления транспортных расходов и скорости доставки грузов.
ИЗМЕНЕНИЕ КУРСА ТЕНГЕ
4 февраля Казахстан вслед за другими странами СНГ решился на решительный шаг и второй раз девальвировал тенге, курс которого в 2008 году не испытывал серьезных колебаний. Торговавшаяся в районе 120 тенге за доллар нацвалюта ослабла сразу на четверть, и курс вырос примерно до 150 тенге. «Ослабил» ее занявший в январе пост председателя Нацбанка Григорий Марченко. Необходимость он объяснил почти трехкратным снижением цен на нефть, которая занимала более половины всего экспорта Казахстана, что и вынудило «пересматривать курсовые ориентиры».
Переориентирование валютной политики было продиктовано, в первую очередь, необходимостью поддержания конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и сохранения золотовалютных резервов страны.
– Мы такое решение сочли объективным, необходимым и своевременным, – отметил тогда главный банкир страны.
Другой причиной стала девальвация валют торгующих с Казахстаном государств. Отмечалось, что с начала 2008-го по январь 2009-го в России рубль ослаб на 44 процента, в Беларуси стоимость нацвалюты снизилась на 28 процентов, в Украине – на 53 процента, в Еврозоне – на 13 процентов.
Позже, в феврале 2013 года, Григорий Марченко заявил, что большинство казахстанцев не пострадало от девальвации 2009 года.
– В общем объеме банковских кредитов населению накануне проведения девальвации задолженность в тенге составляла 64%, то есть те, кто получал кредиты в тенге, а это почти две трети населения, от девальвации не пострадали… По опросам населения, две трети также нейтрально относились к ситуации с курсом, поскольку все их доходы и расходы в тенге, – сказал он.
ПУТЬ К ЗДОРОВЬЮ НАЦИИ
Сфера здравоохранения сделала значительный рывок вперед. Так, в стране произошло снижение заболеваемости болезнями системы кровообращения до 2018,3 на 100 тысяч населения. Если сравнить с предыдущим годом, то этот показатель составлял 2170,5. Снизился и показатель смертности от этих заболеваний с 489,7 на 100 тысяч населения в 2008 году до 420,7 в 2009 году.
Снижение показателя смертности наблюдалось при злокачественных новообразованиях – с 114,9 на 100 тысяч населения в 2008 году до 106,4 в 2009-м.
Заболеваемость туберкулезом снизилась со 125,5 в 2008 году до 105,5 в 2009 году на 100 тысяч населения. Помимо этого, стабилизировалась эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции.
Одним из важных достижений отечественной медицины стала разработка вакцин против птичьего и свиного гриппа.
В целом, Республика Казахстан заняла 82-е место по индексу человеческого развития и вошла в число стран с высоким уровнем человеческого потенциала.
СОЗДАНИЕ ТЮРКСКОГО СОВЕТА
3 октября 2009 года в азербайджанском городе Нахичевань прошел девятый Саммит глав тюркоязычных государств. Тогда Первый Президент Республики Казахстан – Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев выступил с инициативой создать Совет сотрудничества тюркоязычных государств – международную организацию «Тюркский совет». Президенты Азербайджана, Кыргызстана и Турции поддержали предложение Елбасы, и после подписания Нахичеванского соглашения была создана международная культурная организация – ТЮРКСОЙ. Спустя десять лет к Совету присоединился и Узбекистан.
Отметим, что деятельность Тюркского совета охватывает торгово-экономическое сотрудничество между государствами-членами, улучшение их инвестиционного климата, развитие предпринимательства и туризма. В рамках работы по этим направлениям были подписаны меморандумы о взаимопонимании по развитию малого и среднего предпринимательства, улучшению инвестиционного климата, совершенствованию инвестиционной статистики, протокол о сотрудничестве между национальными телеканалами. Что касается туристической отрасли, то был запущен специальный совместный проект «Современный Шелковый путь», в который входит двухнедельное путешествие по культурным и историческим городам стран-членов Тюркского совета.
Помимо этого, действуют Фонд тюркской культуры и наследия, Союз Тюркских университетов. От нашей страны в его состав входят: КазНУ имени аль-Фараби, ЕНУ имени Л. Гумилёва и Атырауский государственный университет имени Х. Досмухамедова.
Добавим, что с 2019 года Нурсултан Абишевич Назарбаев является Почетным Председателем Тюркского совета. Елбасы также предложил создать специальный Центр изучения тюркского мира и Тюркскую академию: «Тюркский мир еще не исследован в полной мере. Поэтому я думаю, что нужно создать специальный центр для изучения истории и культуры тюркских народов, для координации учебно-просветительской работы. Наши великие предки владели Великой степью от Алтая до Белого моря. Они оставили нам бессмертный героический эпос и большое духовное богатство. Они изобрели юрту, брюки, стрелы, сапоги, стремена, выплавку железа. Думаю, что настало время показать миру наш богатырский эпос. Для этого нужно создать общую Тюркскую академию».
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ
В 2009 году в Казахстане прошла вторая с момента обретения Независимости перепись населения. Она стартовала в полночь с 24 на 25 февраля и продлилась до 6 марта. В подготовке и проведении важного государственного мероприятия участвовали 83 тысячи человек. Они занимались сбором данных о населении РК путем опроса и заполняли специальные бланки установленного образца.
По итогам переписи стало известно, что численность казахстанцев составила 16 миллионов 304 тысячи 840 человек. По сравнению с переписью 1999 года численность увеличилась больше, чем на миллион. Если говорить о гендерном соотношении, то 7,7 миллиона составляли мужчины, почти 8,3 миллиона – женщины.
Во время переписи выяснилось, что снизилась доля городского населения с 56,4 до 54 процентов. К числу урбанизированных регионов отнесли Карагандинскую, Павлодарскую и Актюбинскую области. Сельское население на тот момент преобладало в Алматинской, Северо-Казахстанской, Кызылординской и Жамбылской областях.
ЧЕРЕДА СОБЫТИЙ
Ознаменовался 2009 год и открытием в столице Казахстана первой Интеллектуальной школы Первого Президента Республики Казахстан. Постепенно аналогичные элитные учебные заведения стали открываться во всех регионах страны и стали настоящей кузницей интеллектуалов республики.
В феврале того же года Елбасы в качестве Председателя народно-демократической партии «Нұр Отан» (сейчас – «Nur Otan») провел расширенное заседание Бюро Политсовета партии, которое было посвящено 10-летию создания партии.
28 ноября в столице Беларуси – Минске был подписан документ о создании с 1 января 2010 года Единого таможенного пространства на территории Казахстана, России и Беларуси.
Зимой, 14 декабря, прошло открытие газопровода «Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Китай».
С вступлением в силу Кодекса о здоровье народа и системе здравоохранения 9 октября в стране был введен запрет на курение в общественных местах, продажу и употребление алкоголя лицам до 21 года, запрет на реализацию табачных изделий молодым людям, не достигшим 18 лет. Новшество было воспринято населением с пониманием и одобрением.
Запретили продажу табачных изделий в помещениях торговых организаций, продающих товары детского ассортимента, а также на полках самообслуживания, продажу сигарет, имеющих словосочетания, которые могут нести ложную информацию о степени опасности для здоровья, с такими надписями, как «легкие», «ультралегкие».
Кроме того, был изменен и внешний вид пачек сигарет. Если раньше запретительные надписи занимали 30 процентов всей пачки, теперь их объем составляет 40 процентов. Расширена и информация на пачке о ядовитых веществах, то есть, кроме никотина и смолистых веществ, указан перечень системных ядов, мутагенных и канцерогенных веществ.
Следующий шаг – все штрафы в связи с нарушением правил табакокурения или нарушением правил продажи табачных изделий увеличились вдвое. Объемы административных штрафов разные – от 10 МРП до 60 МРП, в случае повторных нарушений размер удваивается.
В День Конституции, 30 августа, в 2009 году впервые прошел Военный парад в Астане.
О ЧЕМ ПИСАЛА НАША ГАЗЕТА
В областном центре открылась новая мечеть, названная именем зятя пророка Мухаммеда Хазрета Али. Мечеть стала 133-м домом Аллаха на Земле Сыра. Мечеть была построена на средства Алайдара Искакова, много лет проработавшего механизатором в крестьянском хозяйстве «Абай». Немалую лепту в ее строительство внесли сыновья А.Искакова Бауыржан и Айдар.
Возобновились работы по обновлению и изменению архитектурного облика здания театра имени Нартая Бекежанова на центральной площади Кызылорды. Работы выполняла уже хорошо зарекомендовавшая себя фирма «Этно Мура». Ее специалисты оформили также три других здания, расположенные возле площади. Наружные стены театра были облицованы декоративными изделиями из стеклофибробетона. Элементы отделки фасадов – арки, фризы, пояс, колонны – соединены воедино, а верхние свесы капителей (абаки) и карнизов были накрыты оцинкованной сталью.
В Теренозеке состоялась презентация нового здания военного комиссариата. Новый военкомат расположился в бывшем двухэтажном здании районной поликлиники. На его капитальный ремонт и приобретение необходимого оборудования из районного бюджета было выделено более тридцати миллионов тенге. Здесь оборудованы все необходимые кабинеты для проведения качественного приема и медицинского осмотра будущих военнослужащих.
В американском городе Хьюстон прошла Всемирная олимпиада по научным проектам. Защищать честь нашей области по ту сторону океана было предоставлено четырем учащимся казахско-турецких лицеев №№9 и 10. С этой миссией лицеисты справились достойно. Акмарал Оспанова и Перизат Есенова заняли первые места по химии, став обладательницами золотых медалей. Серебряные медали и второе место по физике достались Асетбеку Муратулы и Нурлыбеку Жалгасбаеву.
В Шиелийском районе состоялась торжественная церемония открытия нового рудника подземного выщелачивания «Ирколь» производственной мощностью 750 тонн урана в год. Это первый рудник, введенный в промышленную эксплуатацию в рамках казахстанско-китайского сотрудничества в области атомной энергетики. Оператор рудника — совместное предприятие ТОО «Семизбай-U». Реализация проекта осуществляется в рамках соглашения о стратегическом партнерстве, заключенного между АО НАК «Казатомпром» и Китайской Гуандонской ядерно-энергетической корпорацией. Открытие рудника «Ирколь» позволило создать 460 рабочих мест.
В полку общественного транспорта большое прибавление. В область прибыло 20 автобусов совместного казахстанско-корейского производства «Daewoo Bus Kazakhstan». Вместимость «новичка» — 85 мест. Стоимость одного автобуса составляет порядка одного миллиона тенге.
В поселке Айтеке би распахнула двери новая школа на 1200 мест, построенная в рамках Президентской программы «100 школ, 100 больниц». Современное здание состоит из десяти блоков.
Преподаватели Кызылординского государственного университета имени Коркыта ата подготовили учащихся для участия в Международном научном форуме. Ученицы одиннадцатого класса Рыскал Ансат, Ботакоз Надирова и Ханзада Мырзабекова вернулись из Бразилии с золотой медалью. Высокую награду наши землячки получили за участие в конкурсе исследовательских проектов науки и техники в различных областях знаний 24А Moctratec, проходившем в бразильском городе Ново-Гамбург. В конкурсе приняли участие школьники из более 40 стран мира.
В ОМЦ был торжественно открыт кардиоцентр, в структуре которого три отделения, в том числе и кардиохирургическое. В Центре – три отделения, два кабинета и экспресс-лаборатория, на оснащение которых современным медицинским оборудованием из республиканского бюджета выделено 481,5 миллиона тенге, из областного – 150,3 миллиона.
В микрорайоне «Сырдарья» сдали в эксплуатацию новый 40-квартирный дом. Он построен в рамках Президентской программы жилищного строительства, которая успешно реализуется. Дом возвели строители ТОО «Интегрострой», сметная стоимость объекта
156,2 миллиона тенге.
На разъезде №26 построена железнодорожная станция для обслуживания базы рудников «Хорасан-1» и «Хорасан-2» и строящегося сернокислотного завода. Уже приняты в эксплуатацию подъездная автодорога длиной девять километров, железнодорожная ветка протяженностью 1,8 километра, линия электропередачи протяженностью 8, 8 километра, временная ТП 35/04 кВ. Проектная мощность завода – 500 000 тонн серной кислоты в год. В строительстве завода принимают участие корпорация Марубени, Тепко (Япония), компания Uranium One (Канада).
В Кызылорде открылся реабилитационный центр для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На его создание из внебюджетных источников было выделено 6 миллионов тенге. Помещение, площадью более 170 квадратных метров, центру выделил городской Дом милосердия. Основное назначение центра – размещение детей и подростков, временно оказавшихся по тем или иным причинам без присмотра родителей или попавших в трудную ситуацию в семье.
В селе Бесарык Жанакорганского района состоялась презентация ветроэнергетического комплекса в качестве альтернативного источника электропитания в сетях телекоммуникаций АО «Казахтелеком». Представители Кызылординского филиала АО «Казахтелеком» внедрили в опытную эксплуатацию ветроэнергетические комплексы, обеспечивающие местные сети телекоммуникаций электроэнергией. Таким образом, осуществляя бесперебойную подачу электроэнергии на оборудование телекоммуникаций, достигается цель – удовлетворение потребностей сельских жителей региона в услугах телефонии, повышение качества услуг.
Областной акимат и АО «КазАгроИнновация» подписали меморандум о сотрудничестве и План совместных действий. Таким образом, впервые в республике положено начало реализации пилотного проекта, направленного на научное обеспечение развития аграрного сектора области и укрепление взаимосвязи между наукой и производством.
Результаты «Дорожной карты» налицо, однако эта масштабная работа продолжается. В качестве примера можно привести городскую поликлинику №1, где ведется капитальный ремонт. В рамках «Дорожной карты» рабочие освежили фасад здания, завершают ремонт фундамента. Всего в поликлинике пять этажей: помещения четырех из них внутри отделаны левкасом, установлены лампы, пол покрыт многослойным линолеумом. Аналогичная работа проводится на первом этаже, где, помимо прочего, проведут реконструкцию помещения регистратуры, установят новые двери, покроют пол керамогранитом. Последним украсят также все лестничные площадки, а износившиеся ступеньки облицуют плитками, заменят перила. Кроме того, во дворе поставят новые металлические ворота, декоративную ограду, ночью здание будет освещать электрическая подсветка.
В поселке Титова состоялась церемония сдачи в эксплуатацию двух арендных 50-квартирных домов. Строительство одного из объектов вела кызылординская компания «Аман-курылыс», а второй арендный дом возводило ТОО «Авангард ПГС».
В поселке Тасбогет распахнул двери новый Центр обслуживания населения, в котором начали обслуживать не только тасбогетцев, но и жителей близлежащих аульных округов и дачных массивов. ЦОН предоставляет населению 57 видов услуг: выдача паспортов, удостоверений личности; свидетельств о рождении, брака, смерти, всевозможных справок, прописка, выписка и так далее. В ЦОНе работает нотариус, фотограф распечатывает снимки на профессиональной цифровой аппаратуре. В фойе установлен портал, при помощи которого фиксируется очередность клиентов. Ежедневно в ЦОНе обслуживается более 70 человек.
В КГУ имени Коркыта ата сотрудникам вуза в торжественной обстановке вручили ордеры и ключи от служебных квартир в Доме ученых. Отныне жилье в Доме ученых КГУ имени Коркыта ата будет предоставляться на основе договоров служебного найма на срок до 7 лет.
Подготовила Наталья ЧЕРНЕЙ