2002 год: плоды экономических реформ — «Кызылординские Вести»

2002 год: плоды экономических реформ

12.06.2021

188 0

По итогам 2002 года Казахстан вошел в число наиболее динамично развивающихся государств мира. Причем по всем векторам – от экономики до социальной сферы.

Так, в феврале 2002 года Европейский Союз и США признали Казахстан страной с рыночной экономикой. К этому времени произошел качественный скачок в развитии страны, прежде всего, экономическом. Приватизация промышленности и сельскохозяйственного производства, проведенная в предыдущие годы, позволила реализовать предпринимательский потенциал населения. При этом произошло переформатирование всей производственной деятельности в привязке к новым экономическим реалиям. Изменения в структуре производственных сил не всегда были благоприятными, но они дали возможность государству оценить перспективы развития тех или иных отраслей, выделить приоритетные направления для оказания помощи предприятиям и организациям.

В Послании народу Казахстана «Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год» Нурсултан Абишевич Назарбаев заявил: «Основной итог наших дел за эти годы заключается в том, что наша республика состоялась как самостоятельное и самодостаточное государство, как равноправный партнер мирового сообщества». Первый Президент поставил перед Правительством ряд задач по возрождению села. Была принята специальная программа развития села на 2003-2005 годы. Президент не случайно уделил в 2002 году особое внимание селу и сельскохозяйственному производству. В годы, прошедшие после распада СССР, из-за нарушения хозяйственных связей и других объективных причин аграрная отрасль, в целом, переживала упадок. Значительно сократились поголовье скота и объемы производства животноводческой продукции. Сохранялись значительные площади посевов зерновых, но во множестве мелких хозяйств не соблюдались правила агротехники, поля деградировали, а фермеры разорялись. К тому времени уже сотни сельских населенных пунктов были упразднены, и в 2002 году было упразднено несколько десятков сел – по причине бесперспективности их покидали жители. Поскольку переход к рыночной экономике сильнее отразился на жизни сельчан, что, в свою очередь, порождало негативные явления – неконтролируемую миграцию из сел в города, из одних регионов в другие, социальную напряженность, – необходимо было принять энергичные меры для улучшения ситуации.

Глава государства отметил, что наличие в стране крепкого сельскохозяйственного сектора помогло бы основательно поднять и сопутствующие ему отрасли: производство минеральных удобрений, сельхозмашиностроение, легкую и пищевую промышленность, а по технологической цепочке – и другие. Для того, чтобы государственная поддержка аграрного сектора оказалась эффективной и привела к стабильному развитию отрасли, необходимо было ввести частную собственность на землю, и Президент дал поручение о разработке и принятии соответствующего Закона. Президент поручил сделать бюджет на 2003-2005 годы приоритетным для села, чтобы дороги и водопроводы, больницы и школы строились, в первую очередь, в сельских населенных пунктах. Объемы финансирования социальной сферы села должны были последовательно увеличиваться три года подряд. Дополнительное финансирование, по поручению Главы государства, составляло 8-10 миллиардов тенге в год. Следует отметить, что к 2002 году государство уже имело определенные возможности для целенаправленной поддержки отраслей экономики, для улучшения жизни населения. В частности, заработная плата учителей в 2002 году была увеличена более чем на 30 процентов, хотя планировалось увеличение лишь на 25 процентов.

 С начала 2002 года были увеличены также пенсионные выплаты.

ДОБЫЧА ЧЕРНОГО ЗОЛОТА

Улучшение экономической ситуации в стране было связано, в первую очередь, с увеличением поступлений от нефтегазового сектора. При этом объем налоговых поступлений рос быстрее, чем объемы добычи нефти и газа, несмотря даже на некоторое снижение цен на нефть на мировых рынках. Это было обусловлено мерами, принятыми по поручению Президента в предыдущие годы. В частности, был принят Закон «О трансфертном ценообразовании», ограничивший возможности недропользователей недоплачивать в бюджет, продавая нефть в оффшорные зоны по заниженным ценам.

В феврале 2002 года вышел Указ Президента «О мерах по дальнейшему обеспечению интересов государства в нефтегазовом секторе экономической сферы». Министерство государственных доходов в 2002 году начало вести постоянный мониторинг крупных недропользователей. Сам нефтегазовый сектор за годы независимости также вырос, в нем произошли значительные структурные преобразования, а также реформы в системе управления. В 2002 году была принята Государственная программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря, в которой были предусмотрены значительные отечественные инвестиции как государственные, так и частные. К 2002 году доля нефтегазового сектора в общем объеме промышленного производства составляла 36,7 процента, доходы государства от продажи нефти превысили 11 миллиардов долларов США – отрасль стала локомотивом казахстанской экономики.

Указом Президента Казахстана от 20 февраля 2002 года путем слияния ЗАО «ННК «Казахойл» и ЗАО «НК «Транспорт нефти и газа» было образовано АО НК «КазМунайГаз». Цель создания объединенной национальной компании заключалась в повышении уровня обеспечения эффективного и транспарантного развития нефтегазового комплекса и защиты интересов Республики Казахстан в нефтегазовом секторе экономики.

Отметим, «КазМунайГаз» занимается добычей, транспортировкой и переработкой нефти и природного газа. 90 процентов акций компании находятся в управлении АО «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук-Казына», десять процентов акций принадлежат Национальному банку РК.

Нацкомпания обеспечивает 26 процентов добычи нефти и газоконденсата в стране, а также 15 процентов добычи природного и попутного газа. По ее магистральным трубопроводам транспортируется 56 процентов нефти и 79 процентов газа Казахстана.

Кстати, в феврале 2002 года состоялся запуск второго и третьего блоков Жамбылской ГРЭС, мощность станции возросла до 600 МВт в час. Это позволило на некоторое время решить проблему энергодефицита на юге страны, возникшую после распада СССР.

ВВЕДЕНИЕ ЕВРО

В 2002 году евро вошло в наличное обращение. В январе «Казкоммерцбанк», «БанкТуранАлем» и «Народный банк» ввезли в страну 30 миллионов наличных евро. Чтобы покрыть свои расходы по ввозу, банки взимали соответствующие комиссионные при обмене старых национальных валют на новую.

Полгода было разрешено параллельное обращение евро и старых национальных банкнот стран-членов зоны евро. По данным Национального банка Республики Казахстан, на период с 19 по 25 августа 2002 года (включительно) один евро был равен 150 тенге 97 тиын. Для сравнения, в тот же период один доллар приравнивался к 154 тенге 10 тиын.

И еще один факт. В мае «Казкоммерцбанк», первым в Восточной Европе и СНГ, перешел на выпуск международных платежных карт со встроенным микропроцессором.

ПЛОЩАДКА ДЛЯ ОТКРЫТОГО ДИАЛОГА

В апреле 2002 года в Алматы состоялся первый Евразийский медиафорум. За год до этого глава совета директоров казахстанского агентства «Хабар» Дарига Назарбаева во время Всемирного конгресса по информационному сотрудничеству «Информация: вызов ХХІ века» предложила учредить постоянно действующий Евразийский медиафорум. Она отметила, что участники этого мероприятия могли бы обсудить проблемы создания евразийского информационного пространства, взаимоотношения государства и средств массовой информации, а также этические нормы журналистики.

Форум открыли Первый Президент РК Нурсултан Назарбаев, президент Ирана Мохаммад Хатами, генеральный секретарь Международной федерации журналистов Эйдан Уайт и писатель Чингиз Айтматов. В медиафоруме участвовали более 200 приглашенных журналистов из 25 стран мира. Тогда участниками были обсуждены такие темы, как «Евразия – вопросы геополитики», «Стратегическая роль Евразии в глобальных процессах нового тысячелетия» и «Роль СМИ в международных конфликтах».

Сейчас Евразийский медиафорум – это ежегодное мероприятие в сфере средств массовой информации, проводимое в Казахстане. Его ключевой миссией является создание открытого прямого диалога и поддержка профессионального развития евразийских средств массовой информации.

ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ

В мае 2002 года Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев и Президент Российской Федерации Владимир Путин подписали исторический документ – Протокол Соглашения между Россией и Казахстаном по разграничению северной части Каспийского моря. Успешно развивались отношения с Китайской Народной Республикой. В марте на территории выставочного комплекса «Атакент» в Алматы впервые была проведена выставка «Дни науки и техники Китая в Казахстане», а в Государственном музее искусств им. А.Кастеева прошла выставка изобразительного искусства Китая. В мае министрами иностранных дел Казахстана и Китая был подписан Протокол о демаркации линии государственной границы между странами. В декабре состоялся государственный визит Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева в КНР, в ходе которого Елбасы и Председатель Цзян Цзэминь подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китаем и Казахстаном. Промышленность Казахстана развивалась в соответствии с требованиями времени.

ГЛАВНЫЙ СИМВОЛ СТОЛИЦЫ

30 августа 2002 года был воздвигнут «Байтерек». Идея создания монумента принадлежит Елбасы Нурсултану Назарбаеву. Архитектор – Акмурза Рустембеков.

Монумент представляет собой высокую металлическую конструкцию с огромным шаром на вершине. Высота сооружения составляет 97 метров (считается, что это отсылка к 1997 году, когда произошел официальный перенос столицы из Алматы в Астану), диаметр шара – 22 метра.

«Байтерек» символизирует молодое, крепкое, растущее дерево и олицетворяет собой государство, сохранившее свои исторические корни, имеющие прочную опору, и устремлённость к будущему
процветанию.

По преданиям древних кочевников, на стыке миров протекает река, на берегу которой растет Древо жизни – Байтерек, своими корнями удерживающее землю, а кроной подпирающее небо. Ежегодно в кроне дерева священная птица Самрук откладывает яйцо – Солнце, которое проглатывает дракон, живущий у подножия Байтерека. Так кочевники представляли смену дня и ночи, зимы и лета, борьбу добра и зла.

Внутри сооружения находятся оттиск правой руки Нурсултана Абишевича Назарбаева и деревянный глобус с автографами представителей 17 религий мира, символизирующий единство всех религий.

– Любой, кто сюда поднимется, впитает в себя степную ширь Казахстана и огромность нашего государства, – сказал на открытии монумента Елбасы

На сегодня «Байтерек» стал, пожалуй, самым популярным туристическим местом в столице.

ФУТБОЛ ПОШЕЛ В ЕВРОПУ

Казахстан создал прецедент, по собственному желанию покинув в 2001 году Азиатскую конфедерацию футбола и в 2002-м вступив в UEFA. Переговоры длились около двух лет, главный аргумент казахстанской стороны заключался в том, что часть государства находится на территории Европы.

На протяжении долгого времени отечественным футболистам не удавалось достичь каких-либо успехов в игре, но в 2013 году карагандинский «Шахтер» произвел сенсацию, пробившись в групповой этап Лиги Европы. В 2015 году в групповой этап Лиги чемпионов вышел столичный футбольный клуб «Астана».

Как же развивался этот популярный вид спорта в стране? Примечательно, что первые казахстанские футбольные команды появились в Семипалатинске в 1913-1914 годы. Это «ССК», «Олимп», «Ласточка», «Орлята» и «Ярыш». Кстати, в составе футбольной команды «Ярыш» был известный писатель Мухтар Ауэзов.

Первую национальную команду собрали в 1928 году в Петропавловске, а в 1959-м была основана Федерация футбола Казахстана. В 1992 году федерация была принята в FIFA и АFC.

ЗАПУЩЕН «ТАЛЬГО»

16 января 2002 года «Қазақстан темір жолы» запустил в пробную эксплуатацию скоростной пассажирский поезд Шымкент – Алматы, изготовленный испанской фирмой Patentes Talgo S. A. Испытания проводились до конца января, после чего были заказаны еще два состава. Так, новые вагоны отправились по маршрутам Алматы – Астана и Алматы – Шымкент.

Нужно сказать, что поезда «Тальго» быстро полюбились путешествующим казахстанцам, ведь добираться до столицы удавалось куда быстрее.

В 2011 году совместно с Patentes Talgo в Астане построили собственный завод по производству скоростных пассажирских вагонов «Тұлпар-Тальго».

ПЕРВЫЙ РЕЙС «ЭЙР АСТАНЫ»

15 мая свой первый рейс по маршруту Алматы – Астана совершила авиакомпания «Эйр Астана», которая была создана за год до этого.

Инаугурацию рейса посетили Первый Президент РК Нурсултан Абишевич Назарбаев и сэр Ричард Эванс, представляя двух акционеров авиакомпании – Правительство Республики Казахстан и британскую компанию BAE Systems PLС.

«Эйр Астана» сертифицирована Европейским агентством авиационной безопасности (EASA) на выполнение технического обслуживания воздушных судов по требованиям директивы 145.

СВОЙ КЭМБРИДЖ

Идея создания Казахстанско-Британского технического университета принадлежит Нурсултану Абишевичу Назарбаеву. Он лично вел переговоры с официальными представителями Соединенного Королевства, и в итоге в конце 2000 года был подписан Меморандум о взаимопонимании двух стран.

С казахстанской стороны учредителем выступило Правительство Республики Казахстан в лице Министерства образования и науки РК, с британской стороны партнёрами КБТУ стали Посольство Великобритании в Казахстане и Британский Совет.

Сейчас этот университет называют лучшим техническим высшим учебным заведением Казахстана. Миссия КБТУ – обеспечить высокое качество образования путём формирования национальной научно-технической, бизнес-экономической элиты.

ВСЕМИРНЫЙ КУРУЛТАЙ В ТУРКЕСТАНЕ

23-24 октября в Туркестане состоялся второй Всемирный курултай казахов. В нем принимали участие около 500 делегатов из 36 стран мира, в том числе Китайской Народной Республики, европейских стран, Соединённых Штатов Америки, Ирана, Казахстана, России, Узбекистана и других стран.

К курултаю было приурочено открытие одиннадцати крупных объектов, построенных в Туркестане. Среди них новый корпус Казахско-Турецкого университета, монумент «Символ курултая», новый медицинский центр «Сара», Центр искусств, Дом актёра, спортивный центр, школа «Дарын» и другие.

Главная тема курултая – оценка достижений республики за первое десятилетие независимости. Как отметил Первый Президент РК, за это время в страну вернулось около 500 тысяч этнических казахов-репатриантов.

– Десять лет назад, на первом Всемирном курултае казахов, мы радовались нашей независимости. Но мало объявить независимость – надо ее отстоять. Мы можем сказать, что за десять лет мы отстояли и укрепили независимость нашей страны, – сказал в ходе мероприятия Нурсултан Абишевич Назарбаев.

Также обсуждались проблемы репатриации казахов из-за рубежа, их адаптации на родине, развитие культурных связей между казахами, живущими в республике и зарубежными диаспорами.

О ЧЕМ ТОГДА ПИСАЛА НАША ГАЗЕТА

«…Завтра исполнится ровно 10 лет событию, которое фактически означало окончательный переход с так называемых социалистических принципов управления экономикой на рыночные. Именно 6 января 1992 года были отпущены цены на товары и услуги».

К тому времени СССР уже не существовало, но сохранялось единое рублевое пространство, а все рычаги управления экономикой и финансами оставались в руках Москвы. Правительство Российской Федерации, которое незадолго до этого возглавил Е. Гайдар, объявило, что в сложившейся ситуации острейшего товарного дефицита и стремительного обесценивания рубля единственным выходом является либерализация цен, которая, по замыслу инициаторов такого шага, должна была в течение нескольких месяцев уравновесить спрос и предложение, насытить рынок товарами.

О предстоящем отпуске цен стало известно еще в конце декабря 1991-го, и в последние предновогодние дни торговые залы магазинов опустели окончательно. Вспоминается, как в одном из кызылординских гастрономов люди скупали по несколько десятков трехлитровых банок томатного сока, поскольку больше ничего там не оставалось. Из основных продуктов питания в свободной продаже был только хлеб, но и за ним стояли длинные очереди.

Все мы, конечно, понимали, что цены на товары вырастут, но посещение магазинов после их открытия 6 января повергло многих буквально в шок. Например, килограмм пряников подорожал с 4 рублей до 23-х, а килограмм говядины стоил уже более 50 рублей. Это при среднемесячной зарплате в 200-300 рублей! В промтоварных же магазинах продавцы не знали, чем себя занять, поскольку посетители, увидев ценники, лишь горько вздыхали.

Производители и торговые организации в стремлении извлечь максимальную выгоду для себя стали явно перегибать палку. Уже в феврале на Кызылординском мясокомбинате скопилось около семисот тонн мяса, на которое не находилось покупателей (оно, кстати, стоило уже более 70 рублей за килограмм). Хлебобулочный комбинат, выпустив в один из январских дней 400 тортов, сумел реализовать всего один (!), поскольку желающих купить их по 51 руб-лю не оказалось.

В ноябре 2000 года наша газета сообщила (кстати, первой из СМИ) об уникальной находке – на высохшем дне Аральского моря было обнаружено древнее захоронение. Спустя полгода здесь начала работу археологическая экспедиция Кызылординского государственного университета имени Коркыта ата, возглавляемая старшим преподавателем, кандидатом исторических наук Т. Мамиевым. Сегодня он рассказывает о первых результатах исследований.

…Первыми о захоронении, обнаруженном примерно в 75 километрах к юго-западу от аула Каратерень, недалеко от бывшего острова Барсакельмес, сообщили трое местных жителей, вернувшихся оттуда с охоты. Они привезли с собой несколько плиток с орнаментами. О находке прослышал президент АО «Арна» В.С. Морозов во время своей поездки в район Кокаральской перемычки. Поехав на место и запечатлев увиденное на фотопленку, он сообщил об этом журналистам областных и республиканских газет. Так о находке узнала широкая общественность, и встал вопрос об организации археологической экспедиции.

Обнаруженные на высохшем дне Аральского моря остатки древнего мавзолея и других сооружений, судя по предварительным данным, относятся к Х – ХІІ векам.

Пять лет назад в нашей стране была принята государственная программа информатизации системы среднего образования. Школы республики и Кызылординской области в том числе переживали тогда трудные времена: учителя не получали зарплату по полгода, престиж профессии падал, и многие педагоги, как правило, активные, способные к адаптации в новых условиях, подались в челночный бизнес. Многие учебники в то время были признаны устаревшими, а новых не было в помине. К тому же началась, как сейчас понятно всем, разрушительная оптимизация малокомплектных школ. Было много еще чего, о чем сегодня учительство вспоминает с содроганием.

В таких условиях идея всеобщей компьютеризации школ многими сначала была воспринята как утопическая. Не только в учительских, но и на представительных конференциях педагоги говорили, что надо сначала навести элементарный порядок в школах, создать нормальные условия для учащихся и педагогов, а уж потом мечтать о новейших технологиях, вбухивать огромные средства в приобретение дорогостоящей компьютерной техники. Несмотря на всё это, программа большей частью была выполнена. К началу 2001-2002 учебного года все школы области, включая те, что расположены в самых отдаленных аулах, имели компьютерные классы, педагогов, подготовленных для ведения информатики.

Взяв на основу туристический треугольник Камбаш – Байконур – мемориал «Қорқыт ата», можно обойтись сравнительно малыми инвестициями. Здесь не придется строить и благоустраивать ни одного километра автомобильных дорог. Отпадает необходимость закупать дорогостоящие эксплуатационные автобусы дальнего следования. Все стартовые площадки, монтажно-испытательные комплексы, ликвидированные военные ракетные базы, словом, все, что может заинтересовать туриста, завязаны в одну железнодорожную сеть, включая сам город. У РГП «Қазақстан темір жолдары» и российских фирм, работающих на космодроме, есть на консервации так называемые штабные вагоны.

Термин «штабной вагон» подразумевает устойчивую связку из 4-5 вагонов. Здесь есть конференц-зал, столовая-ресторан, купе для отдыха высоких и не очень чинов, душевые, туалеты, кинозал, блок спецсвязи, баня и многое другое. Если штабной комплекс отреставрировать, снабдить современными средствами связи, провести еще кое-какие работы, то он превратится в мини-отель класса HV1 на колесах. Причем такой отель подается к трапу самолета. Для тех, кто не в курсе, скажем, что космический комплекс «Байконур» имеет два аэропорта. Один из них сам по себе является туристским объектом, поскольку строился для приема челнока «Буран», один экземпляр которого до сих пор находится здесь. Таким образом, если использовать предложенный вариант передвижения по комплексу «Байконур», то можно обеспечить комфортные условия для посещения всех объектов. Не выходя из вагона, не отрываясь от Интернета, имея возможность принять душ, посмотреть фильм о наших краях, купить сувениры, туристы через три часа попадают на станцию Камбаш. Отдохнув на Камбаше, турист этим же составом может отправиться в Туркестан, делая по пути остановки на территории Кызылординской области, где его ожидает полный спектр услуг активного отдыха на воде.

В нынешнем году отмечается 100-летие города Аральска. В рамках празднования этой даты запланировано проведение дней культуры и искусства Аральска в Кызылорде, Туркестане, Шалкаре.

Недавно аральцев принимал древний Туркестан. Во Дворце культуры Международного казахско-турецкого университета имени Ходжа Ахмета Яссауи была развернута выставка, рассказывающая об истории и культуре северного Арала. Здесь также были представлены картины аральских художников, изделия народных умельцев.

Благотворительный фонд «Аралия» (Франция) ежегодно осуществляет по одному проекту, направленному на улучшение условий жизни населения северного Приаралья. В 1999-м при его финансовой поддержке была установлена система отопления в родильном доме города Аральска, в 2000-м – построены очистительная установка и резервуары для питьевой воды в селе Косжар, в 2001-м – приобретены новый санитарный автомобиль и два радиотелефона для районной больницы.

Во время своего недавнего приезда президент фонда Жан Ламбер сообщил о том, что следующей акцией станет обеспечение аппаратами мобильной связи отдаленных аулов Приаралья. Это позволит улучшить возможность оказания их жителям экстренной помощи. 

Подготовила Наталья ЧЕРНЕЙ

Читайте также: