Многие из нас помнят, с каким настроением мы встречали 2000 год, открывающий новое тысячелетие. Ходили слухи о конце света. Это и якобы появление второй Луны, страшное пророчество Нострадамуса, а также компьютерный коллапс. И если в планетарную версию верили лишь немногие казахстанцы, то «обнуления» опасались многие, поскольку компьютерные программы, написанные в XX веке и прописывающие даты как 01.01.99, после наступления 2000-го должны были массово выйти из строя. Но утром первого дня нового тысячелетия вздохнули с облегчением. И с каждым днем казахстанцы убеждались в том, что первый год XXI века во многом наши ожидания оправдал. Он стал годом начала выхода из кризиса, решения многих проблем.
ПОВЫШЕНИЕ БЛАГОСОСТОЯНИЯ
В новое тысячелетие мы входили страной со сформированной рыночной экономической структурой и финансовой системой. Была создана основа для экономического роста и дальнейших реформ, прекратилось сокращение производства товаров и услуг.
Ключевым достижением страны стало создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение стабильности в обществе. ВВП Казахстана в 2000 году в реальном выражении вырос на 9,8 процента, уровень инфляции значительно снизился. Для сравнения: например, в 1991 году рост ВВП Казахстана составлял 11 процентов в год, гиперинфляция в 1992 году составила 3 000 процентов. Промышленность в первые годы независимости даже не застаивалась, а падала в пропасть – спад производства достиг в 1994 году 28 процентов. Но благодаря мудрым и выверенным решениям Первого Президента РК – Нурсултана Абишевича Назарбаева, начиная с 2000 года экономика Казахстана начала расти и крепнуть.
Конечно же, на этом этапе значительный подъем казахстанской экономики произошел за счет расширения производственных мощностей в нефтяном секторе и роста мировых цен на нефть. В 2000-м Нурсултан Абишевич Назарбаев в торжественной обстановке открыл «Кашаган» – одно из крупнейших месторождений в мире со времен обнаружения нефтегазоносного Prudhoe Bay на Аляске в 1968 году.
В то же время действия Правительства и Национального Банка РК обеспечили поддержание на приемлемо низком уровне инфляции и валютного курса. Инфляцию за год удалось снизить практически в два раза, до уровня 9,8 процента на конец года против 17,8 процента в 1999 году.
Вдобавок в 2000 году произошел еще один важный исторический момент: в мае Казахстан досрочно погасил свои обязательства по кредитным линиям МВФ. Тем самым страна продемонстрировала международным экономическим организациям, фининститутам, а также иностранным кредиторам способность обслуживать кредиты. Казахстан стал единственной в СНГ и Восточной Европе страной, досрочно закрывшей свои обязательства перед Фондом.
АКТИВНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В 2000 году происходили процессы реформирования практически всех государственных и общественных институтов. По новому Закону «О госслужбе» будущие чиновники с этого года начали сдавать комплексное тестирование. После того, как образовательные услуги были переданы в конкурентную среду, выяснилось, что нельзя обойтись без эффективного госконтроля над работой учреждений образования, ставших частными предприятиями. В январе Минобразования приостановило действие лицензий ряда высших учебных заведений, среди которых было даже одно государственное.
Успешно развивались отношения Казахстана с международным сообществом. Нурсултан Абишевич Назарбаев выступил с инициативой провести форум мировых и традиционных религий. Съезд прошел уже через 3 года в новой столице.
К слову, этот период еще запомнился обширным освоением левобережья Астаны (Нур-Султана), где началось строительство нового административного центра. А еще в этот год молодая столица страны заявила о себе как о важнейшем звене интеграции на постсоветском пространстве. В течение года состоялся ряд важных визитов на высшем уровне в Казахстан, в том числе и Президента Российской Федерации. Осенью 2000-го Астана принимала Владимира Путина, но уже в качестве президента Российской Федерации. Год назад он уже приезжал в Казахстан как председатель правительства.
В этот период многие развитые государства и авторитетные международные организации начали сотрудничество с Казахстаном. Например, на реконструкцию автодороги Астана – Караганда был привлечен льготный кредит Исламского банка развития, а Кувейтский фонд арабского экономического развития предоставил стране долгосрочный льготный кредит на улучшение водоснабжения города Аральска.
В стране шли политические дискуссии, активно развивался гражданский сектор. Подъем экономики создал условия для увеличения объемов строительства. Состоялось официальное открытие Жилстройсбербанка Казахстана (ныне Отбасы банк), который в настоящее время активно участвует в развитии жилищного строительства, а также в обеспечении казахстанцев доступным жильем.
СОЗДАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
На саммите президентов Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в Минске, который состоялся в мае, были намечены ключевые направления дальнейшего развития интеграционных процессов. А в октябре в Астане (Нур-Султане) главы государств-участников Таможенного союза подписали Заявление и Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества – ЕврАзЭС. Это стало важнейшим шагом на пути к формированию единого экономического пространства СНГ. Инициатором евразийской интеграции выступил Первый Президент РК. Впервые Елбасы представил эту идею в 1994 году в стенах МГУ имени Ломоносова. Впоследствии это его выступление вошло в книгу «Стратегия Независимости». Нурсултан Абишевич Назарбаев аргументирует, чем была вызвана его инициатива. По его словам, уже на тот момент опыт функционирования СНГ показал необходимость перехода на новый уровень интеграции, который «будет гарантировать соблюдение совместно принятых обязательств всеми государствами-участниками».
Интеграционные процессы начали набирать обороты во второй половине 2000 года. За счет резкого скачка цен на нефть Казахстан и Россия получили ресурсы для экономического развития. Взрывными темпами начали расти взаимная торговля, объем взаимных инвестиций и трудовая миграция – составляющие так называемой «интеграции снизу». Через несколько трансмиссионных каналов – торговый, инвестиционный, кредитный, денежные переводы трудовых мигрантов – растущее благосостояние положительно сказывалось на экономиках соседних государств.
БЕЗОПАСНОЕ ГОСУДАРСТВО
Стоит отметить, что в Послании 2000 года Елбасы использовал модель расстановки приоритетов.
«Все наши экономические и политические планы останутся для истории и потомков просто кругами на воде, если мы, наше поколение, не сможем решить стратегическую задачу – обеспечить национальную безопасность граждан, общества и государства, одним из правовых истоков которого стала принятая в такой же осенний день десять лет назад Декларация о государственном суверенитете нашей страны», – сказал он в Послании.
Поэтому в 2000 году впервые началось реальное увеличение финансирования армии.
«Мы начали формирование военных округов на территории Казахстана. Начата подготовка новых спецподразделений для современных локальных войн. Мы существенно укрепили границу. Буквально в течение года созданы новые погранотряды на тех направлениях, которые никогда не были под действенным пограничным контролем. Аналогичная работа проведена по линии таможни. За этот год намного жестче стал миграционный контроль. Наши спецслужбы провели эффективные мероприятия по профилактике и пресечению деятельности экстремистских групп на территории Казахстана», – подводил итоги Нурсултан Абишевич Назарбаев.
Для развития и укрепления Вооруженных Сил перед Правительством была поставлена задача не менее 1 процента валового внутреннего продукта в год выделять на нужды Минобороны, сформировать современную систему территориальной обороны и восстановить полноценную систему мобилизационной подготовки.
Многое было сделано для укрепления независимости судебной системы. Был подписан Указ «О мерах по усилению независимости судебной системы РК». При Верховном Суде образован Комитет по судебному администрированию, тем самым функция обеспечения деятельности судов была передана из ведения Минюста высшему судебному органу страны. Дальнейшим шагом в обеспечении автономности судебной системы стало принятие нового конституционного закона, определяющего правовое положение судов и судей в РК.
Помимо этого, по поручению Елбасы в 2000 году была разработана Стратегия экономической безопасности страны, которая прошла обсуждение на Совете безопасности РК. В ней содержались четыре основных элемента экономической безопасности – структурный, технологический, институциональный и финансовый. На основе этой Стратегии разрабатывались дальнейшие планы развития страны.
«Порой приходится повторять очевидное, но истина состоит в том, что Казахстан был, есть и будет самым стабильным и безопасным государством в регионе, и мы твердо держим руку на пульсе», – подчеркнул Нурсултан Абишевич Назарбаев.
ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТ И ПЕНСИЙ
Одним их ключевых моментов Послания 2000 года стало повышение зарплат и пенсий на 30-40 процентов. Это войдет в традицию и в последующих Посланиях, где будут регулярно подниматься вопросы увеличения различных выплат. Также в Послании говорилось о борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Правительству было поручено разработать и внедрить в каждой области программы борьбы – в каждом регионе страны создать или укрепить существующие наркодиспансеры и центры медико-социальной реабилитации.
СОЗДАН ФОНД БУДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ
В августе 2000 года Указом Первого Президента РК был образован Национальный фонд. В качестве прототипа Казахстан взял Норвежский нефтяной фонд.
Нефть тогда стоила 28,2 доллара за баррель. Источником денег в Нацфонде стали излишки доходов, поступающие в бюджет от крупнейших нефтяных компаний. Цели этого шага Нурсултан Абишевич изложил очень доступно: копить средства для будущих поколений или на случай непредвиденных катастроф в мировой экономике, обеспечивать стабильное социально-экономическое развитие.
Уже спустя шесть лет в фонде будущих поколений оказалось собрано более 12 миллиардов долларов. Впервые часть денег Нацфонда понадобилась в 2012 году, их направили в экономику для старта новых грандиозных проектов.
Сегодня все казахстанцы знают, какую важную роль сыграли средства Нацфонда в преодолении экономикой последствий мирового кризиса. Ежегодно из Нацфонда в бюджет поступают деньги на реализацию программ развития. Это вселяет уверенность, что и в будущем Казахстан успешно выдержит любые потрясения, успешно выполнит масштабные планы развития промышленности и сельского хозяйства, обеспечив тем самым достойную жизнь следующим поколениям.
«Создав Нацфонд, мы проводили целенаправленную политику сбережений. Вы хорошо помните, сколько было сломано копий – надо ли создавать этот фонд или раздать его всем понемножку. Создав этот фонд в хорошие времена, мы поступили правильно. Так должны поступать государства, которые думают о своем завтрашнем дне», – отмечал Елбасы.
ОЛИМПИЙСКИЕ НАГРАДЫ
Летние Олимпийские игры в Сиднее стали вторыми в истории независимого Казахстана и принесли в копилку республики семь медалей – три золотые (рекорд держался 12 лет) и четыре серебряные, что позволило стране в общекомандной борьбе подняться на почетное 22-е место среди 199 стран. В тот год наша сборная поехала в Австралию в составе 130 спортсменов.
Главные герои страны – боксеры Ермахан Ибраимов, Бекзат Саттарханов и легкоатлетка Ольга Шишигина. Все чемпионы получили по 100 тысяч долларов США.
О ЧЕМ ТОГДА ПИСАЛА НАША ГАЗЕТА
Междугородная телефонная сеть Шиелийского района расширила свою зону обслуживания. К системе междугородной связи подключили центральный рынок, автостанцию, вокзал, населенные пункты Кокшокы, Жолек, Сулутобе, Тартогай, Кызылдихан.
– Скоро будет установлена оптико-волоконная линия, – рассказывал начальник районного отделения «Казтелекоммуникация» Бейдахмет Сактаганов. – Обеспечению населения современными техническими средствами связи, надо сказать, уделяется особое внимание. У нас есть факс, действуют таксофоны. Останавливаться на достигнутом, конечно, не намерены, будем двигаться вперед.
Вслед за недавним повышением тарифов на грузовые перевозки РГП «Қазақстан темір жолы» объявило о повышении цен на билеты в пассажирских поездах с 11 января 2000 года на десять процентов. Среди причин, побудивших железнодорожников пойти на такой непопулярный шаг, – существенное подорожание железнодорожных билетов в странах СНГ.
Стоимость проезда повсеместно рассчитывается относительно курса швейцарского франка к национальной валюте, он, кстати, растет с каждым месяцем. Среди доводов приводится и такой: затраты на пассажирские перевозки превышают вдвое доходы от продажи билетов.
Тогдашний аким области Серикбай Нургисаев и председатель Агентства по делам здравоохранения РК М.Омарова подписали Соглашение о сотрудничестве по вопросам подготовки медицинских кадров и оснащения лечебных учреждений области современным медоборудованием. В соответствии с ним Агентство по делам здравоохранения РК взяло на себя привлечение научно-исследовательских институтов и центров для проведения выездных семинаров и курсов по повышению квалификации медицинских кадров Кызылординской области. Также Агентство будет оказывать содействие в оснащении лечебно-профилактических учреждений области медицинским оборудованием и станет предоставлять организационно-методическую и практическую помощь медучреждениям региона.
В Кызылорде на ипподроме состоялась церемония передачи лошадей сотрудникам полиции для более четкого несения службы – отныне будет действовать взвод конной полиции при патрульно-постовой службе управления внутренних дел. По этому поводу на ипподром пришли сотрудники всех подразделений УВД, акимы районов и города, представители общественности. Сорок джигитов в ярких национальных костюмах выводят сорок красивых и статных лошадей. Чеканя шаг, выходят сорок сотрудников полиции, которым джигиты передали коней.
В Кызылординском городском акимате прошла пресс-конференция, на которую были приглашены журналисты местных СМИ. Тогдашний аким города Кожахмет Баймаханов принял решение, согласно которому Дом культуры имени Аскара Токмагамбетова вновь должен быть передан старому хозяину – городскому отделу культуры. В горакимате уже имеется решение территориального комитета от 28 января этого года, согласно которому здание Дома культуры должно быть передано старому хозяину.
Его нынешний владелец – фирма «Яксарт» – очевидно, с этим решением не согласен, так как при вступлении в силу договора аренды Дома культуры было оговорено, что фирма «Яксарт» берет его в пользование с последующим выкупом.
По результатам изучения экспортных возможностей в сфере легкой промышленности, проведенного в ноябре прошлого года, отобраны три предприятия для экспорта продукции в Швейцарию и другие страны Европейского союза. Это спецодежда, выпускаемая товариществом с ограниченной ответственностью «Озық», одеяла из верблюжьей шерсти ТОО «Арал» и ковровые изделия совместного казахско-турецкого предприятия «Тико».
Рыбаки Арала второй месяц занимались подледным ловом рыбы. Хорошо трудились представители рыболовецких бригад производственного кооператива «Райым», которые вели промысел на озерах Каракол и Жаланаш. С начала года они выловили свыше тридцати тонн рыбы. А представители производственного кооператива имени Жамбыла на озере Акшатау добыли 9 тонн рыбы.
Кызылординский государственный университет имени Коркыта ата и Стамбульское общество по исследованию тюркского мира приняли повсеместное решение о создании в Кызылорде Международного научного центра по исследованию наследия великого композитора, сказителя Коркыта ата.
Между акимом Кызылординской области и представителями ПРООН в РК (Программа развития Организации объединенных наций) заключен меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве. Оба партнера разделяют цели по продвижению и достижению экономического роста и устойчивого развития для блага населения Кызылординской области. Таким образом, они желают усилить совместные шаги в планировании, подготовке, мобилизации ресурсов, внедрении, мониторинге и эволюции проектов и программ.
Шалкиинское рудоуправление в последние годы находилось в цейтноте. Производство стояло, естественно, замерло и решение социальных вопросов. И вот для оздоровления ситуации, для оживления горнорудного комплекса был проведен тендер. Его выиграли представители компании «Главболгарстрой», которые и стали владельцами комплекса.
На заседании Правительства было решено изыскать средства на строительство Коксарайского водохранилища недалеко от границы Южно-Казахстанской и Кызылординской областей. С созданием нового водохранилища, которое станет самым нижним по течению Сырдарьи, связывали надежды на приобретение югом Казахстана большей независимости в вопросах водообеспечения. Для реализации проекта надо было мобилизовать остатки гарантий и софинансировать строительство из бюджета.
Для кызылординских участников телелотереи «Бинго» стал удачным розыгрыш, состоявшийся в минувшее воскресенье: сразу два крупных выигрыша выпали на Кызылорду. У одного счастливчика в лотерее совпали все 15 цифр, в результате чего он выиграл 36 тысяч долларов, а второму кызылординцу достался не менее крупный выигрыш – джип «Саньон-Корандо».
В течение четырех месяцев в Кызылорде проходила выставка работ художников и скульпторов, выразивших свое видение великого мастера – сказителя, мудрого философа, легендарного кобызиста Коркыта ата в представленных на суд комиссии проектах. Всего было создано 30 проектов, над двумя из которых потрудились шымкентские авторы, остальные принадлежат кызылординцам.
После бурного обсуждения члены областной комиссии пришли к выводу, что из всех работ по замыслу более всего подходят два проекта, но и они требуют доработки. Выбраны проекты наших земляков – скульптора-художника, преподавателя КызГУ имени Коркыта ата Аскара Умбетова и мастера кисти из Сырдарьинского района Жаркена Исмагулова.
Подготовила Наталья ЧЕРНЕЙ