Озвучивая вопросы в сфере социальной политики, Глава государства Касым-Жомарт Токаев поручил скорректировать систему социального обеспечения.
«Мы увеличим период выплат по уходу за ребенком до полутора лет уже с 1 января 2023 года. Родители дольше будут со своими детьми в самом важном младенческом возрасте. Для участников системы соцстрахования выплаты по потере работы повысятся до 45% от среднемесячного дохода. Это поможет им легче и быстрее вернуться к трудовой деятельности. Важным элементом благополучия граждан станет создание единой системы адресной социальной помощи», — отметил Президент страны в Послании народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество».
В рамках этих инициатив с учетом наилучшего международного опыта Министерством труда и социальной защиты был разработан проект Социального кодекса. Новый законопроект в сфере социальной политики направлен на повышение благополучия граждан, а также переориентацию системы на превентивные меры и профилактику социальных рисков. В документе отражены такие направления, как социальная поддержка семей, имеющих детей, меры по обеспечению занятости населения, адресная социальная помощь семьям, имеющим доходы ниже черты бедности, соцзащита людей с инвалидностью и другие. Напомним, Социальный кодекс вступил в силу с 1 июля нынешнего года. По мнению разработчиков, документ определяет начало новой эры социальной политики.
В рамках проекта Социального кодекса в Казахстане с 1 сентября 2022 года в пилотном режиме была запущена цифровая карта семьи для автоматического назначения пособий. Предполагается, что она повысит оперативность и улучшит качество государственных услуг по оказанию помощи гражданам. В информационной системе будут собраны все сведения о гражданах из различных государственных органов в единую базу. Такой подход позволяет определять уровень социального благополучия граждан и в проактивном формате оказывать им гарантированную господдержку.
Проактивный формат способствует снижению коррупционных рисков, поскольку в оказании государственной услуги задействовано минимальное количество участников. Государство само предлагает гражданину получить необходимую услугу в той или иной жизненной ситуации, получателю услуги не нужно никуда обращаться, достаточно отправить требуемую информацию в ответ на полученное SMS.
По информации профильного министерства, в единой базе цифровой карты семьи на настоящий момент собраны данные о всех 19,4 млн казахстанцев, проживающих в шести миллионах семей. При определении уровня благосостояния семей учитываются пять основных критериев: экономические, жилищные, социальные условия жизни, охват услугами здравоохранения, наличие лиц с инвалидностью, охват услугами образования и уровень просвещенности членов семьи.
Что касается алгоритма работы цифровой карты семьи, то лицу, имеющему право на получение государственной гарантии, отправляется SMS-сообщение о том, что то он является потенциальным получателем пособия, в уведомлении гражданину предоставлен выбор на согласие или отказ от получения пособия. В случае согласия будет произведено назначение пособия, которое вскоре переведут на счет получателя.
Проект будет реализован в несколько этапов. С момента запуска системы в тестовом режиме с сентября 2022 года в проактивном формате стали доступны государственные услуги по назначению девяти видов пособий и социальных выплат: по случаю утраты трудоспособности, в связи с потерей работы, по потере кормильца, родителю (опекуну), воспитывающему ребенка с инвалидностью, назначение пенсии по инвалидности, пособия многодетным семьям, награжденным подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа», адресная социальная помощь, единовременная выплата на погребение.
С 1 января 2023 года перечень услуг, доступных в проактивном формате, был расширен мерами в сфере социальной защиты. С января 2024 года будут включены государственные гарантии в сферах здравоохранения и образования, а с 2025 года — все виды госгарантий. Аналогичный проактивный формат внедрен также в Едином накопительном пенсионном фонде.
В целом, с начала 2023 года благодаря внедрению цифровой карты семьи на начало августа SMS-сообщения о предоставлении госуслуг отправлены более 536,9 тысячи человек. Из них возможностью получить пособие или выплату без заявления через Цифровую карту семьи воспользовался примерно каждый третий. Кроме того, информацию о доступной работе и бесплатном обучении получили более 64,4 тысячи безработных казахстанцев.
По информации областного управления координации занятости и социальных программ, на сегодня в базе данных информационной системы «Цифровая карта семьи» на март 2023 года собраны сведения о 784,2 тысячах, или 220,3 тысячах кызылординских семей. Семьям, уровень благосостояния которых согласно данным, собранным в информационной системе, оценивается как низкий, по мере необходимости будет оказана межведомственная помощь.
Окончательное внедрение цифровой карты семьи запланировано на начало 2025 года. Полный запуск системы избавит людей от бумажной волокиты и бюрократии, с которой пока вынуждены сталкиваться казахстанцы.
Жанна БАЛМАГАНБЕТОВА